[提要] 朝鮮貌似堅壁的對外政策,，并不能完整的說明他的經(jīng)濟面貌,。近年來，朝鮮國內(nèi)經(jīng)濟受到旱災,、洪水等等自然災害的影響,，處于十分困難的境地?！案F則思變”,，處在困境中的朝鮮人也開始慢慢的嘗試引進外資。開城工業(yè)園就是一個典型,，那里的負責人滿懷信心的認為,，開城會成為“朝鮮的深圳”。
朝鮮開城工業(yè)園工廠中的工人,。
深圳街頭高樓林立,。
開城工業(yè)園區(qū)：在朝鮮復制一個深圳
瑞士鞋商卡爾·穆勒，與朝鮮市場經(jīng)濟道路探索
胥會云
卡爾·穆勒的決定,，或許可以讓飽受“打擊”的現(xiàn)代峨山公司看到一絲希望,。一直以來，朝鮮半島變幻莫測的局勢,，令這家韓國現(xiàn)代集團下屬公司在朝鮮經(jīng)營的開城工業(yè)園區(qū)項目舉步維艱,。
從首爾驅(qū)車70公里，經(jīng)過朝韓雙方軍事管制區(qū)，11月3日,，瑞士制鞋企業(yè)KM Foundation的董事長卡爾·穆勒踏上了朝鮮的土地——開城,。
開城地處朝鮮半島軍事分界線西部的北側(cè)，緊臨板門店,，與韓國咫尺相望,。歷史上，這里曾是高麗王朝的首都,。
和他一起抵達的,，是幾十位來自世界各地的企業(yè)家。不過,，他們并不被允許在開城工業(yè)園區(qū)之外的地方活動,。這里離開城市區(qū)還有8公里，距離平壤160公里,。
在聽取了開城工業(yè)園區(qū)管委會負責人的介紹,，并參觀了園區(qū)內(nèi)的兩家工廠后，卡爾·穆勒說園區(qū)給自己留下了深刻的印象,，“我們考慮在園區(qū)投資,。”
朝鮮開城工業(yè)園區(qū)的開工典禮
政治影響下的工業(yè)園區(qū)
像卡爾·穆勒這樣來這里的投資者,，實際上并不多,。
設立開城工業(yè)園區(qū)的初衷，是要在“民族團結(jié)”的口號下,，把韓國的技術,、資本和朝鮮的廉價勞動力、土地有機結(jié)合,，使之成為“局部經(jīng)濟統(tǒng)一”的實驗臺,。
但目前已經(jīng)開發(fā)的，只有一期工程中的0.1平方公里試驗區(qū),，和去年9月第一次公開發(fā)售的0.17平方公里,。真正入駐并已經(jīng)運營生產(chǎn)的，只有試驗區(qū)內(nèi)的15家韓國企業(yè),。而根據(jù)開發(fā)商現(xiàn)代峨山公司的計劃,，總面積66平方公里的園區(qū)共分三期，至2012年三期工程完成時,，整個園區(qū)將吸納2000家企業(yè),，雇員60萬人，年產(chǎn)值達160億美元,。
截至目前,，入駐的15家企業(yè)平均投資為640萬美元，今年前9個月的產(chǎn)值是4700萬美元，前9個月的出口僅1300萬美元,。
一定程度上,，朝鮮半島的局勢，左右著開城工業(yè)園區(qū)的開發(fā)速度,。
原定今年6月底出售一期主園區(qū)剩余的0.79平方公里土地,，由于7月份朝鮮試射導彈被迫推遲。10月9日的核試驗,，使新的出售計劃又被打斷?，F(xiàn)代峨山公司規(guī)劃部負責與外國投資者關系的經(jīng)理助理Jung Nara告訴《第一財經(jīng)日報》：“我想我們能夠成功完成2000家企業(yè)的目標。當然,，這需要時間,。但是南北方政府都全力支持這項事業(yè)，我們對這項事業(yè)也有強烈的愿望和熱情,?！?/p>
但愿望和熱情，并不能解決一切問題,。
在朝鮮核試驗后,，韓國內(nèi)外多方認為朝鮮可能把通過開城工業(yè)園區(qū)獲得的資金，用于開發(fā)導彈和核武器,，因此要求韓國政府停止開城事業(yè),。雖然韓國總統(tǒng)盧武鉉在國會發(fā)表施政報告說，將繼續(xù)推動與朝鮮的經(jīng)濟合作項目,，但不少企業(yè)對開城工業(yè)園區(qū)的未來仍然表示了擔憂,。
據(jù)韓國媒體稱，擁有3萬余家服裝制造企業(yè),、銷售企業(yè)會員的東大門觀光特區(qū)協(xié)會，原計劃引進400～500家企業(yè)入駐開城工業(yè)園區(qū),，而今已經(jīng)完全放棄了入駐計劃,。在南大門市場等地區(qū)擁有150家從事服裝生產(chǎn)和銷售的中小企業(yè)的“韓國服裝銷售企業(yè)合作組織聯(lián)合會”，也放棄了在開城建公寓型工廠的計劃,。
記者嘗試采訪現(xiàn)代峨山公司董事長,，但他表示，在目前這個敏感階段,，他不愿意接受任何國內(nèi)外媒體的采訪,。
大韓貿(mào)易投資振興公社相關負責人告訴記者，作為一個私營企業(yè),，現(xiàn)代峨山已經(jīng)投入了大量資金,。“這是一個非常敏感的時期，你應該可以理解他為什么不接受采訪,?！?/p>
在朝鮮開城工業(yè)園工作的朝鮮女工人
期待成為另一個深圳
在向卡爾·穆勒介紹園區(qū)情況時，開城工業(yè)園區(qū)管委會負責人坦誠地說,，他們希望復制中國深圳的發(fā)展模式,。Jung Nara解釋，如同深圳毗鄰香港這一國際大都市一樣,，開城毗鄰首爾,。“所以我們把深圳特區(qū)的模式,，作為開城的榜樣,。”
在現(xiàn)代峨山公司看來,，開城工業(yè)園區(qū)比中國的工業(yè)園區(qū)更有優(yōu)勢的,，是勞動力價格、同一語言,、地理位置和物流費用,。
具體來說，入駐開城工業(yè)園區(qū)的企業(yè)有一系列的稅收優(yōu)惠政策,。如企業(yè)投資建廠5年內(nèi)免繳所得稅,，第六到第八年只繳一半的收入所得稅。一些鼓勵性的行業(yè)包括基建,、輕工業(yè)和高科技行業(yè),，稅率為10％。對企業(yè)可能由于經(jīng)營外因素（如戰(zhàn)爭,、被朝鮮管理方強制收容等）而造成的損失,，提供相當于損失額50%的補償。
另外,，朝鮮的勞動力比較便宜,，工人每周工作48小時，包括社會福利在內(nèi),，月平均工資57.5美元,，每年增長不超過5％。統(tǒng)計顯示,，截至今年11月,，開城工業(yè)園區(qū)內(nèi)已經(jīng)吸納了9452名朝鮮工人，均是高中以上學歷,，其中9.7%為大學學歷,，20～39歲的青年工人占總數(shù)的85.8%,。
而開城工業(yè)園區(qū)的地理位置也很優(yōu)越，距離仁川機場和仁川港很近,，3小時內(nèi)可抵達東京,、臺北等地。而且,，未來連接首爾,、開城的鐵路一旦和跨西伯利亞鐵路、跨中國鐵路連通,，抵達德國漢堡的時間就會從27天減為10天,，甚至7天。
但是,，僅僅這些,，對很多企業(yè)而言是不夠的。
在10月底舉行的韓美自由貿(mào)易協(xié)定第四輪談判中,，開城工業(yè)園區(qū)沒有被列入討論范圍,，這對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)來說，無疑是一個打擊,。由于大部分國家對于韓國和朝鮮實行的進口稅率并不相同,，因此，開城工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品,，最終貼上Made in Korea還是Made in DPRK（Kaesong）的標簽,，將會有巨大的差異。
目前開城工業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品大部分都是運到韓國銷售,，產(chǎn)地問題尚不突出,，但如果將來園區(qū)擴大、進駐企業(yè)的產(chǎn)品要出口到其他國家的話,，將不得不面臨身份認定的問題,。
中國臺灣《電子時報》記者王君毅3日也曾經(jīng)前往開城工業(yè)園區(qū)參觀，讓他感到印象深刻的是,，所有進入園區(qū)的韓國車牌都必須被遮住,，參觀者的手機被統(tǒng)一保管。韓國方面還告訴王君毅,，不能發(fā)問一些敏感的問題。
“我覺得開城有機會,，但是它和中國不同,，要想成功，會比深圳難多了,。關鍵還在于朝鮮的態(tài)度,?！蓖蹙阏f。
不過,，開城的存在還是促進了朝韓的貿(mào)易,。韓國統(tǒng)一部稱，今年1～9月,，南北貿(mào)易額達到10.9億美元,，同比增長38％。其中,，與開城工業(yè)園區(qū)相關的零關稅進出口額為2.1億美元,，驟增65％。 | 
朝鮮開城工業(yè)園入駐15家企業(yè) 期待復制一個深圳2010-04-27 21:48 
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