為依法嚴(yán)厲打擊不法分子假冒應(yīng)急管理部門(mén)政府網(wǎng)站和證書(shū)信息查詢平臺(tái),，制售假冒的特種作業(yè)操作證,、安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證等違法犯罪行為,，切實(shí)維護(hù)正常安全生產(chǎn)秩序，保護(hù)企業(yè)和從業(yè)人員合法權(quán)益,，自2021年9月起,，應(yīng)急管理部聯(lián)合公安部在全國(guó)范圍組織開(kāi)展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展半年來(lái),，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)查處無(wú)證上崗違法行為1819起,，查處持假證違法行為532起，行政處罰2569余萬(wàn)元,，移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹橹剖奂僮C問(wèn)題線索90余條,。

據(jù)了解，近年來(lái),，少數(shù)不法分子受利益驅(qū)動(dòng),，漠視法律，置人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧,，假冒應(yīng)急管理部門(mén)政府網(wǎng)站和證書(shū)信息查詢平臺(tái),，偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)假冒的特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證,，導(dǎo)致不具備基本安全技能人員從事高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)或管理活動(dòng)，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)埋下重大事故隱患,，嚴(yán)重?cái)_亂正常安全生產(chǎn)秩序,，侵害企業(yè)和從業(yè)人員合法權(quán)益，損壞黨和政府形象,。

應(yīng)急管理部對(duì)此高度重視,，與公安部專(zhuān)題會(huì)商研究，部署聯(lián)合開(kāi)展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)打擊三類(lèi)違法犯罪行為：偽造,、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)假冒安全生產(chǎn)證書(shū)，涉嫌偽造,、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件,、印章的違法犯罪行為,；利用互聯(lián)網(wǎng)搭建假冒政府網(wǎng)站，提供假冒安全生產(chǎn)證書(shū)查驗(yàn),，涉嫌非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪行為,，或?yàn)樯鲜鲂袨樘峁┗ヂ?lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管,、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ),、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的違法犯罪行為,；利用網(wǎng)絡(luò)媒體,、在線平臺(tái)等進(jìn)行諸如免考、速成等虛假宣傳,，兜售假冒安全生產(chǎn)證書(shū),，誘導(dǎo)從業(yè)人員上當(dāng)受騙，涉嫌詐騙的違法犯罪行為,。同時(shí),，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不認(rèn)真核驗(yàn)安全生產(chǎn)證書(shū)真?zhèn)巍⒛S從業(yè)人員持假證上崗的違法行為,。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)按照工作部署，主動(dòng)出擊,、協(xié)同配合,，集中查辦了一批典型案件，有力打擊了違法犯罪分子囂張氣焰,。如：江蘇省張家港市應(yīng)急管理局聯(lián)合公安局,，通過(guò)一起使用假冒偽造特種作業(yè)操作證案件，順藤摸瓜,，摧毀一個(gè)跨省偽造販賣(mài)假證犯罪團(tuán)伙,，抓獲犯罪嫌疑人50名，關(guān)閉違法網(wǎng)站10余個(gè),；江蘇省常州市公安局網(wǎng)安支隊(duì)根據(jù)某網(wǎng)站發(fā)布的兜售國(guó)家資質(zhì)證件廣告的問(wèn)題線索,，摧毀一個(gè)跨省偽造販賣(mài)假證犯罪團(tuán)伙,，抓獲犯罪嫌疑人111名，查獲已兜售的特種作業(yè)操作證等各類(lèi)假證2萬(wàn)余張,，關(guān)閉假冒應(yīng)急管理部,、住建部等國(guó)家政府網(wǎng)站11個(gè)；浙江省應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)查獲一起利用科技手段進(jìn)行特種作業(yè)證考試作弊案件,，抓獲涉案人員12名,。該團(tuán)伙以非法遠(yuǎn)程控制考場(chǎng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)方式，協(xié)助300余名考生進(jìn)行考試作弊,，非法獲利27萬(wàn)元,。

應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，應(yīng)急管理部門(mén)將聯(lián)合公安機(jī)關(guān)持續(xù)加大偽造販賣(mài)假證打擊力度,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，堅(jiān)持一查到底,、深挖徹查,，進(jìn)行全鏈條打擊，堅(jiān)決斬?cái)嗪谏a(chǎn)業(yè)鏈,。同時(shí),，研究建立常態(tài)化打假工作機(jī)制，切實(shí)遏制假證危害,，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。也提醒廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大從業(yè)人員，自覺(jué)抵制特種作業(yè)假證,，共同維護(hù)正常的安全生產(chǎn)秩序,。

附件：

典型案例

案例1：江蘇省張家港市應(yīng)急管理局聯(lián)合公安局，通過(guò)一起使用假冒偽造特種作業(yè)操作證案件,，鎖定了以楊某為首的偽造,、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件的犯罪團(tuán)伙。隨后,，警方赴湖南,、山東、河北,、天津,、陜西等地開(kāi)展追捕，成功打掉該犯罪團(tuán)伙,。共抓獲犯罪嫌疑人50名,，關(guān)閉違法網(wǎng)站10余個(gè)，涉案金額1000余萬(wàn)元,。其中,，犯罪嫌疑人楊某,、譚某等14人因涉嫌偽造、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件,，范某等36人因涉嫌買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件,，被警方依法采取刑事強(qiáng)制措施。

經(jīng)審查,，2020年6月,，嫌疑人楊某找到同鄉(xiāng)好友譚某等人謀劃假證生意，在網(wǎng)上推廣辦證廣告,、廣招親友做業(yè)務(wù)員,。楊某等人租賃辦公場(chǎng)所開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)接單，專(zhuān)售假冒特種作業(yè)操作證,。為使假證盡可能逼真,，楊某招攬專(zhuān)人架設(shè)服務(wù)器，仿制應(yīng)急管理部門(mén)網(wǎng)站,，將購(gòu)證人員信息關(guān)聯(lián)上一個(gè)二維碼,，實(shí)現(xiàn)掃碼即可在“山寨”網(wǎng)頁(yè)上顯示對(duì)應(yīng)信息的技術(shù)支撐。以楊某為首的團(tuán)伙收取購(gòu)證人員部分定金后,，即制作假證并經(jīng)快遞寄出,，由快遞公司代收尾款，所獲資金最終由楊某匯總再分配,。

圖1 查獲的假冒特種作業(yè)操作證

案例2：江蘇省常州市公安局網(wǎng)安支隊(duì)根據(jù)某網(wǎng)站發(fā)布的兜售國(guó)家資質(zhì)證件廣告的問(wèn)題線索,，會(huì)同鐘樓分局成立專(zhuān)案組，先后赴廣東,、廣西,、遼寧、湖南,、江西,、江蘇等地展開(kāi)深入偵查，成功抓獲111名犯罪嫌疑人,，其中,，制作假證團(tuán)伙5人、制作維護(hù)假冒網(wǎng)站犯罪嫌疑人1人,、從事假證販賣(mài)兜售105人,，端掉一處制售假證源頭窩點(diǎn)，扣押制證打印機(jī)2部,、涉案手機(jī)電腦100余臺(tái),，查獲已兜售的假證2萬(wàn)余張，搗毀假冒應(yīng)急管理部,、住建部等國(guó)家政府網(wǎng)站11個(gè),。

經(jīng)審查,，以犯罪嫌疑人羅某為首的犯罪團(tuán)伙分工明確，羅某負(fù)責(zé)提供假證信息,，劉某,、李某某、陳某某等人負(fù)責(zé)對(duì)外接單,，曾某負(fù)責(zé)制作假證實(shí)物,，郭某負(fù)責(zé)租用境外服務(wù)器搭建假冒政府網(wǎng)站。自2020年以來(lái),，羅某等人通過(guò)網(wǎng)站,、電商等渠道售賣(mài)各類(lèi)特種作業(yè)操作證，并搭建包括“全網(wǎng)特種操作證備案考核查詢平臺(tái)（應(yīng)急管理局） ”“安徽省桐城市應(yīng)急管理局”“湖南省常寧市應(yīng)急管理局官網(wǎng)”等多個(gè)應(yīng)急管理部門(mén)假網(wǎng)站提供假證的驗(yàn)證查詢,，涉案資金500萬(wàn)元以上,。

圖2 抓獲現(xiàn)場(chǎng)

圖3 查獲的假證及涉案工具

案例3：浙江省紹興市某考試點(diǎn)監(jiān)考員在一場(chǎng)特種作業(yè)理論考試過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有考生電腦顯示屏出現(xiàn)“自動(dòng)”答題異常情況,，遂及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門(mén)并封閉考場(chǎng),。省應(yīng)急管理廳,、省考試中心,、紹興市應(yīng)急管理局通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查、調(diào)取監(jiān)控錄像,、問(wèn)詢相關(guān)人員等,，對(duì)事件進(jìn)行了調(diào)查，查明系人為遠(yuǎn)程控制計(jì)算機(jī)系統(tǒng)組織考試作弊違法行為,。隨后對(duì)涉事考試點(diǎn)作出處以1．5萬(wàn)元的行政處罰,、取消考試資格處理，并將有關(guān)問(wèn)題線索移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn),，以衛(wèi)某為首的團(tuán)伙,，對(duì)外假借培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名義以承諾特種作業(yè)考試“包過(guò)”招攬學(xué)員，實(shí)際利用考場(chǎng)電腦連接互聯(lián)網(wǎng)的漏洞,，在考場(chǎng)電腦上私自安裝遠(yuǎn)程控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)軟件,，組織考場(chǎng)外的“槍手”通過(guò)遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)替考生答題作弊。經(jīng)核查,，衛(wèi)某等12人先后在3場(chǎng)特種作業(yè)理論考試中,，以非法遠(yuǎn)程控制考場(chǎng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)方式，組織300余名考生作弊,，非法獲利共計(jì)約27萬(wàn)元,。