為依法嚴(yán)厲打擊不法分子假冒應(yīng)急管理部門政府網(wǎng)站和證書信息查詢平臺，制售假冒的特種作業(yè)操作證,、安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證等違法犯罪行為,，切實維護正常安全生產(chǎn)秩序，保護企業(yè)和從業(yè)人員合法權(quán)益,，自2021年9月起,，應(yīng)急管理部聯(lián)合公安部在全國范圍組織開展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動,。專項行動開展半年來，各級應(yīng)急管理部門查處無證上崗違法行為1819起,，查處持假證違法行為532起,，行政處罰2569余萬元，移送公安機關(guān)立案偵查制售假證問題線索90余條,。

據(jù)了解,，近年來，少數(shù)不法分子受利益驅(qū)動,，漠視法律,，置人民群眾生命財產(chǎn)安全于不顧，假冒應(yīng)急管理部門政府網(wǎng)站和證書信息查詢平臺,，偽造,、變造、買賣假冒的特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證,，導(dǎo)致不具備基本安全技能人員從事高風(fēng)險作業(yè)或管理活動,，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動埋下重大事故隱患，嚴(yán)重擾亂正常安全生產(chǎn)秩序,，侵害企業(yè)和從業(yè)人員合法權(quán)益,，損壞黨和政府形象。

應(yīng)急管理部對此高度重視,，與公安部專題會商研究,，部署聯(lián)合開展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動。專項行動重點打擊三類違法犯罪行為：偽造,、變造,、買賣假冒安全生產(chǎn)證書，涉嫌偽造,、變造,、買賣國家機關(guān)公文、證件,、印章的違法犯罪行為,；利用互聯(lián)網(wǎng)搭建假冒政府網(wǎng)站，提供假冒安全生產(chǎn)證書查驗,，涉嫌非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪行為,，或為上述行為提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管,、網(wǎng)絡(luò)存儲,、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動的違法犯罪行為,；利用網(wǎng)絡(luò)媒體,、在線平臺等進行諸如免考,、速成等虛假宣傳，兜售假冒安全生產(chǎn)證書,，誘導(dǎo)從業(yè)人員上當(dāng)受騙,，涉嫌詐騙的違法犯罪行為。同時,，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不認(rèn)真核驗安全生產(chǎn)證書真?zhèn)?、默許從業(yè)人員持假證上崗的違法行為。

專項行動開展以來,，各級應(yīng)急管理部門和公安機關(guān)按照工作部署,，主動出擊、協(xié)同配合,，集中查辦了一批典型案件,，有力打擊了違法犯罪分子囂張氣焰。如：江蘇省張家港市應(yīng)急管理局聯(lián)合公安局,，通過一起使用假冒偽造特種作業(yè)操作證案件,，順藤摸瓜，摧毀一個跨省偽造販賣假證犯罪團伙,，抓獲犯罪嫌疑人50名,，關(guān)閉違法網(wǎng)站10余個；江蘇省常州市公安局網(wǎng)安支隊根據(jù)某網(wǎng)站發(fā)布的兜售國家資質(zhì)證件廣告的問題線索,，摧毀一個跨省偽造販賣假證犯罪團伙,，抓獲犯罪嫌疑人111名，查獲已兜售的特種作業(yè)操作證等各類假證2萬余張,，關(guān)閉假冒應(yīng)急管理部,、住建部等國家政府網(wǎng)站11個；浙江省應(yīng)急管理部門會同公安機關(guān)查獲一起利用科技手段進行特種作業(yè)證考試作弊案件,，抓獲涉案人員12名,。該團伙以非法遠(yuǎn)程控制考場計算機信息系統(tǒng)方式，協(xié)助300余名考生進行考試作弊,，非法獲利27萬元,。

應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，應(yīng)急管理部門將聯(lián)合公安機關(guān)持續(xù)加大偽造販賣假證打擊力度,，對發(fā)現(xiàn)的問題線索，堅持一查到底,、深挖徹查,，進行全鏈條打擊，堅決斬斷黑色產(chǎn)業(yè)鏈,。同時,，研究建立常態(tài)化打假工作機制,，切實遏制假證危害，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,。也提醒廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大從業(yè)人員,，自覺抵制特種作業(yè)假證，共同維護正常的安全生產(chǎn)秩序,。

附件：

典型案例

案例1：江蘇省張家港市應(yīng)急管理局聯(lián)合公安局,，通過一起使用假冒偽造特種作業(yè)操作證案件，鎖定了以楊某為首的偽造,、買賣國家機關(guān)證件的犯罪團伙,。隨后，警方赴湖南,、山東,、河北、天津,、陜西等地開展追捕,，成功打掉該犯罪團伙。共抓獲犯罪嫌疑人50名,，關(guān)閉違法網(wǎng)站10余個,，涉案金額1000余萬元。其中,，犯罪嫌疑人楊某,、譚某等14人因涉嫌偽造、買賣國家機關(guān)證件,，范某等36人因涉嫌買賣國家機關(guān)證件,，被警方依法采取刑事強制措施。

經(jīng)審查,，2020年6月,，嫌疑人楊某找到同鄉(xiāng)好友譚某等人謀劃假證生意，在網(wǎng)上推廣辦證廣告,、廣招親友做業(yè)務(wù)員,。楊某等人租賃辦公場所開始網(wǎng)絡(luò)接單，專售假冒特種作業(yè)操作證,。為使假證盡可能逼真,，楊某招攬專人架設(shè)服務(wù)器，仿制應(yīng)急管理部門網(wǎng)站,，將購證人員信息關(guān)聯(lián)上一個二維碼,，實現(xiàn)掃碼即可在“山寨”網(wǎng)頁上顯示對應(yīng)信息的技術(shù)支撐。以楊某為首的團伙收取購證人員部分定金后，即制作假證并經(jīng)快遞寄出,，由快遞公司代收尾款,，所獲資金最終由楊某匯總再分配。

圖1 查獲的假冒特種作業(yè)操作證

案例2：江蘇省常州市公安局網(wǎng)安支隊根據(jù)某網(wǎng)站發(fā)布的兜售國家資質(zhì)證件廣告的問題線索,，會同鐘樓分局成立專案組,，先后赴廣東、廣西,、遼寧,、湖南、江西,、江蘇等地展開深入偵查,，成功抓獲111名犯罪嫌疑人，其中,，制作假證團伙5人,、制作維護假冒網(wǎng)站犯罪嫌疑人1人、從事假證販賣兜售105人,，端掉一處制售假證源頭窩點,，扣押制證打印機2部、涉案手機電腦100余臺,，查獲已兜售的假證2萬余張,，搗毀假冒應(yīng)急管理部、住建部等國家政府網(wǎng)站11個,。

經(jīng)審查,，以犯罪嫌疑人羅某為首的犯罪團伙分工明確，羅某負(fù)責(zé)提供假證信息,，劉某,、李某某、陳某某等人負(fù)責(zé)對外接單,，曾某負(fù)責(zé)制作假證實物,，郭某負(fù)責(zé)租用境外服務(wù)器搭建假冒政府網(wǎng)站。自2020年以來,，羅某等人通過網(wǎng)站,、電商等渠道售賣各類特種作業(yè)操作證，并搭建包括“全網(wǎng)特種操作證備案考核查詢平臺（應(yīng)急管理局） ”“安徽省桐城市應(yīng)急管理局”“湖南省常寧市應(yīng)急管理局官網(wǎng)”等多個應(yīng)急管理部門假網(wǎng)站提供假證的驗證查詢,，涉案資金500萬元以上,。

圖2 抓獲現(xiàn)場

圖3 查獲的假證及涉案工具

案例3：浙江省紹興市某考試點監(jiān)考員在一場特種作業(yè)理論考試過程中，發(fā)現(xiàn)有考生電腦顯示屏出現(xiàn)“自動”答題異常情況,，遂及時報告監(jiān)管部門并封閉考場,。省應(yīng)急管理廳,、省考試中心,、紹興市應(yīng)急管理局通過現(xiàn)場核查,、調(diào)取監(jiān)控錄像、問詢相關(guān)人員等,，對事件進行了調(diào)查,，查明系人為遠(yuǎn)程控制計算機系統(tǒng)組織考試作弊違法行為。隨后對涉事考試點作出處以1．5萬元的行政處罰,、取消考試資格處理,，并將有關(guān)問題線索移送公安機關(guān)立案偵查。

經(jīng)公安機關(guān)偵查發(fā)現(xiàn),，以衛(wèi)某為首的團伙,，對外假借培訓(xùn)機構(gòu)名義以承諾特種作業(yè)考試“包過”招攬學(xué)員，實際利用考場電腦連接互聯(lián)網(wǎng)的漏洞,，在考場電腦上私自安裝遠(yuǎn)程控制計算機信息系統(tǒng)軟件,，組織考場外的“槍手”通過遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)替考生答題作弊。經(jīng)核查,，衛(wèi)某等12人先后在3場特種作業(yè)理論考試中,，以非法遠(yuǎn)程控制考場計算機信息系統(tǒng)方式，組織300余名考生作弊,，非法獲利共計約27萬元,。