各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)防指,，省防指各成員單位：

2021年,，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開局之年,，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年,，做好防汛抗旱工作責(zé)任和意義重大。各級各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入踐行習(xí)近平總書記“兩個堅持,、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，堅持人民至上,、生命至上,，扎實做好防汛抗旱各項工作,，為我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

據(jù)氣象部門預(yù)測,，今冬明春（1～4月）我省降雨偏少,，發(fā)生冬春連旱可能性較大；雨季（5～6月）可能出現(xiàn)持續(xù)性強降雨過程,，引發(fā)洪澇災(zāi)害,；登陸或影響我省的臺風(fēng)8～9個（常年平均6．9個），6月可能有早臺風(fēng),，夏季（7～8月）有1～2個臺風(fēng)登陸或嚴重影響我省,。總體上,，2021年我省氣候中長期趨勢具有一定不確定性,，不排除發(fā)生局地干旱、強降雨,、強臺風(fēng)和大洪水的可能,，防汛抗旱形勢仍然較為嚴峻。為切實擰緊責(zé)任鏈條,，消除度汛隱患,，做好迎汛準備，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一,、強化擔(dān)當(dāng),，嚴格落實防汛抗旱責(zé)任。全面夯實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任體系,，強化黨政同責(zé),，確保責(zé)任落實全覆蓋。今年是基層換屆年,，要特別抓好防汛抗旱責(zé)任銜接和工作交接,，避免出現(xiàn)空檔、脫節(jié),。換屆期間,，現(xiàn)任同志要“站好崗”，新任同志要“挑起擔(dān)”,。抓緊調(diào)整充實各級防指成員,，明確責(zé)任分工，落實部門職責(zé),。及早公布城市,、城鎮(zhèn)、水庫、江海堤防,、避風(fēng)漁港,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等重要區(qū)域、重點部位的防汛責(zé)任人,，主動接受社會監(jiān)督,。對農(nóng)村地區(qū)、邊遠山區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及“山邊,、水邊、海邊”等薄弱部位,，要健全責(zé)任網(wǎng)格,，將責(zé)任分解落實到人。要嚴明紀律,，強化追責(zé)問責(zé),，確保各項工作落到實處。

二,、立足實戰(zhàn),，及時修訂各類預(yù)案方案。扎實推進各級防汛抗旱預(yù)案修訂工作,，進一步完善預(yù)警響應(yīng),、應(yīng)急處置、救災(zāi)救援,、協(xié)調(diào)保障等重點環(huán)節(jié),，細化局地短時強降雨、超標(biāo)準洪水,、超強臺風(fēng)及次生災(zāi)害防范應(yīng)對措施,。加快編制山洪、地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案,，開展水庫汛期調(diào)度運用計劃和應(yīng)急搶險方案編制審批工作,，嚴格把關(guān)在建涉水工程應(yīng)急度汛預(yù)案審批,。及時更新危險區(qū)域轉(zhuǎn)移人員建檔立卡內(nèi)容和數(shù)據(jù),，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級預(yù)案修訂，細化轉(zhuǎn)移避險流程和責(zé)任分工,，提高預(yù)案針對性和可操作性,。

三、細查實改,，深入排查整治風(fēng)險隱患,。按照《自然災(zāi)害安全整治三年行動專項實施方案》要求，緊盯防洪防潮,、海洋漁業(yè),、水上交通作業(yè),、城鎮(zhèn)防澇、地質(zhì)災(zāi)害,、避災(zāi)安置點等重點方面,，繼續(xù)開展自然災(zāi)害風(fēng)險隱患大排查大整治，對查出的隱患嚴格實行閉環(huán)管理,，一處一單及時整改到位,。各地要在汛前全面修復(fù)涉及防洪防臺風(fēng)安全的水毀工程設(shè)施，并組織做好本轄區(qū)的隱患排查和汛前安全大檢查,；省防指成員單位要結(jié)合行業(yè)防汛特點和重點,，組織抓好本系統(tǒng)的隱患排查和汛前安全檢查工作。

四,、嚴密組織,，全面開展防汛培訓(xùn)演練。強化對各級,、各類防汛抗旱責(zé)任人,，以及水庫堤防管理員和巡查員、山洪地質(zhì)災(zāi)害群測群防員,、氣象災(zāi)害信息預(yù)警員等有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。根據(jù)基層換屆情況，適時對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行專題培訓(xùn),，使其盡快熟悉防汛抗旱工作和掌握相關(guān)知識,，提高防汛抗旱指揮決策和應(yīng)急處突能力。各地要結(jié)合去年有效做法,，圍繞人員安全避險和應(yīng)急處置工作,，繼續(xù)以自然村為單元開展全覆蓋演練，確保相關(guān)責(zé)任人熟悉工作職責(zé),、清楚響應(yīng)流程,，確保群眾知曉避險路線、掌握自救知識,。

五,、加強建設(shè)，切實提升救援保障水平,。強化與地方駐軍,、武警部隊、綜合性消防救援隊伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動,，進一步完善軍地協(xié)同,、專兼結(jié)合的搶險救援機制；堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，加強重點行業(yè)搶險隊伍建設(shè),，積極發(fā)揮公眾和各類社會組織的作用,，提高全社會應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力。按照地方,、部門實際和需求,，分級分類做好防汛抗旱物資儲備管理工作，及時更新,、做好維養(yǎng),，保障應(yīng)急時刻調(diào)得出、用得上,。在重點鎮(zhèn)（街）,、村（社區(qū)）配備必要的搶險救援物資，提高基層自主防御搶險能力,。

六,、強化管理，及時維護系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備,。加強各類監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備的日常管理,、養(yǎng)護，備足備品配件,，保障正常工作,。開展對防汛指揮決策、文電報送,、視頻會商等信息化系統(tǒng)的全面檢查和聯(lián)網(wǎng)調(diào)試,，確保各類系統(tǒng)穩(wěn)定運行，并檢驗技術(shù)人員保障水平,。組織對各級衛(wèi)星電話,、“村村響”應(yīng)急廣播、短信預(yù)警平臺進行通話,、播報或群發(fā)測試,，及時排除故障問題，保障預(yù)警信息發(fā)送和應(yīng)急通訊渠道的暢通,。

七,、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌做好防汛抗旱工作,。在抓好備汛工作的同時,，也要嚴防冬春連旱,。要密切跟蹤旱情發(fā)展,，及時會商研判，細化應(yīng)對措施。加強水源調(diào)配,，科學(xué)制訂供水計劃,，提升水資源利用效率，落實節(jié)水措施,，確保供水安全,。精細調(diào)控龍頭水庫、供水水庫,，延長供水期,。積極開辟抗旱水源，加快應(yīng)急引調(diào)水,、城鄉(xiāng)供水一體化等工程建設(shè),，適時開展人工增雨作業(yè)。提前調(diào)度抗旱隊伍,、設(shè)備,，開展抗旱打井和抽水送水。加強宣傳引導(dǎo),，動員全社會共同參與節(jié)水抗旱工作,。

八、毫不松懈,，落實落細疫情防控措施,。要時刻繃緊疫情防控這根弦，全面梳理總結(jié)去年疫情防控成功經(jīng)驗和有效做法,，持續(xù)抓好外防輸入,、內(nèi)防反彈工作。針對防汛防臺風(fēng)轉(zhuǎn)移避險過程中,，人員大量集聚,、疫情海上輸入等潛在風(fēng)險，加強各自然災(zāi)害避災(zāi)點,、自然村緊急臨時避災(zāi)點衛(wèi)生管理,，及時補充口罩、消毒液等防疫物資,；加強衛(wèi)健,、海洋漁業(yè)、海事和口岸邊檢等部門溝通聯(lián)絡(luò),，提前落實好防臺風(fēng)海上安全管控預(yù)案和疫情防控措施,。

各級各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保備汛有序推進并及時上報進展情況,。請各設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實驗區(qū)防指,、省防指各成員單位分別于2021年2月25日、3月25日將備汛情況匯總表報省防指辦公室,，并于3月29日前以書面文件和電子文檔形式報送備汛工作總結(jié),。

聯(lián)系人：錢向煒，電話：0591－87666096,，0591－87536991（傳真）,，電子郵箱：fjfxkh＠163．com。

附件：1．  設(shè)區(qū)市（實驗區(qū)）2021年備汛情況匯總表1

2．  設(shè)區(qū)市（實驗區(qū)）2021年備汛情況匯總表2

3．省防指成員單位2021年備汛情況匯總表