各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)防指,，省防指各成員單位：

2021年,，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開局之年,，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開啟之年,，做好防汛抗旱工作責(zé)任和意義重大。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入踐行習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)持,、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作，為我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,。

據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),，今冬明春（1～4月）我省降雨偏少，發(fā)生冬春連旱可能性較大,；雨季（5～6月）可能出現(xiàn)持續(xù)性強(qiáng)降雨過程,，引發(fā)洪澇災(zāi)害,；登陸或影響我省的臺(tái)風(fēng)8～9個(gè)（常年平均6．9個(gè)），6月可能有早臺(tái)風(fēng),，夏季（7～8月）有1～2個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我省,。總體上,，2021年我省氣候中長(zhǎng)期趨勢(shì)具有一定不確定性,，不排除發(fā)生局地干旱、強(qiáng)降雨,、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和大洪水的可能,，防汛抗旱形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻。為切實(shí)擰緊責(zé)任鏈條,，消除度汛隱患,，做好迎汛準(zhǔn)備，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任。全面夯實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任體系,，強(qiáng)化黨政同責(zé),，確保責(zé)任落實(shí)全覆蓋。今年是基層換屆年,，要特別抓好防汛抗旱責(zé)任銜接和工作交接,，避免出現(xiàn)空檔、脫節(jié),。換屆期間,，現(xiàn)任同志要“站好崗”，新任同志要“挑起擔(dān)”,。抓緊調(diào)整充實(shí)各級(jí)防指成員,，明確責(zé)任分工，落實(shí)部門職責(zé),。及早公布城市,、城鎮(zhèn)、水庫(kù),、江海堤防,、避風(fēng)漁港、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等重要區(qū)域,、重點(diǎn)部位的防汛責(zé)任人,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及“山邊,、水邊、海邊”等薄弱部位,，要健全責(zé)任網(wǎng)格,，將責(zé)任分解落實(shí)到人。要嚴(yán)明紀(jì)律,，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二,、立足實(shí)戰(zhàn),，及時(shí)修訂各類預(yù)案方案。扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)防汛抗旱預(yù)案修訂工作,，進(jìn)一步完善預(yù)警響應(yīng),、應(yīng)急處置、救災(zāi)救援,、協(xié)調(diào)保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，細(xì)化局地短時(shí)強(qiáng)降雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水,、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)措施,。加快編制山洪、地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案,，開展水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案編制審批工作,，嚴(yán)格把關(guān)在建涉水工程應(yīng)急度汛預(yù)案審批。及時(shí)更新危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移人員建檔立卡內(nèi)容和數(shù)據(jù),，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級(jí)預(yù)案修訂,，細(xì)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)流程和責(zé)任分工,，提高預(yù)案針對(duì)性和可操作性,。

三、細(xì)查實(shí)改,，深入排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患,。按照《自然災(zāi)害安全整治三年行動(dòng)專項(xiàng)實(shí)施方案》要求，緊盯防洪防潮,、海洋漁業(yè),、水上交通作業(yè)、城鎮(zhèn)防澇,、地質(zhì)災(zāi)害,、避災(zāi)安置點(diǎn)等重點(diǎn)方面，繼續(xù)開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，對(duì)查出的隱患嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理,，一處一單及時(shí)整改到位,。各地要在汛前全面修復(fù)涉及防洪防臺(tái)風(fēng)安全的水毀工程設(shè)施，并組織做好本轄區(qū)的隱患排查和汛前安全大檢查,；省防指成員單位要結(jié)合行業(yè)防汛特點(diǎn)和重點(diǎn),，組織抓好本系統(tǒng)的隱患排查和汛前安全檢查工作。

四,、嚴(yán)密組織,，全面開展防汛培訓(xùn)演練。強(qiáng)化對(duì)各級(jí),、各類防汛抗旱責(zé)任人,，以及水庫(kù)堤防管理員和巡查員、山洪地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員,、氣象災(zāi)害信息預(yù)警員等有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。根據(jù)基層換屆情況，適時(shí)對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題培訓(xùn),，使其盡快熟悉防汛抗旱工作和掌握相關(guān)知識(shí),，提高防汛抗旱指揮決策和應(yīng)急處突能力。各地要結(jié)合去年有效做法,，圍繞人員安全避險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作,，繼續(xù)以自然村為單元開展全覆蓋演練，確保相關(guān)責(zé)任人熟悉工作職責(zé),、清楚響應(yīng)流程,，確保群眾知曉避險(xiǎn)路線、掌握自救知識(shí),。

五,、加強(qiáng)建設(shè)，切實(shí)提升救援保障水平,。強(qiáng)化與地方駐軍,、武警部隊(duì)、綜合性消防救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，進(jìn)一步完善軍地協(xié)同,、專兼結(jié)合的搶險(xiǎn)救援機(jī)制；堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合,，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),，積極發(fā)揮公眾和各類社會(huì)組織的作用，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力,。按照地方,、部門實(shí)際和需求,，分級(jí)分類做好防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理工作，及時(shí)更新,、做好維養(yǎng),，保障應(yīng)急時(shí)刻調(diào)得出、用得上,。在重點(diǎn)鎮(zhèn)（街）,、村（社區(qū)）配備必要的搶險(xiǎn)救援物資，提高基層自主防御搶險(xiǎn)能力,。

六,、強(qiáng)化管理，及時(shí)維護(hù)系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備,。加強(qiáng)各類監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施設(shè)備的日常管理,、養(yǎng)護(hù)，備足備品配件,，保障正常工作,。開展對(duì)防汛指揮決策、文電報(bào)送,、視頻會(huì)商等信息化系統(tǒng)的全面檢查和聯(lián)網(wǎng)調(diào)試,，確保各類系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，并檢驗(yàn)技術(shù)人員保障水平,。組織對(duì)各級(jí)衛(wèi)星電話,、“村村響”應(yīng)急廣播、短信預(yù)警平臺(tái)進(jìn)行通話,、播報(bào)或群發(fā)測(cè)試,，及時(shí)排除故障問題，保障預(yù)警信息發(fā)送和應(yīng)急通訊渠道的暢通,。

七,、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌做好防汛抗旱工作,。在抓好備汛工作的同時(shí),，也要嚴(yán)防冬春連旱。要密切跟蹤旱情發(fā)展,，及時(shí)會(huì)商研判,，細(xì)化應(yīng)對(duì)措施,。加強(qiáng)水源調(diào)配,，科學(xué)制訂供水計(jì)劃，提升水資源利用效率,，落實(shí)節(jié)水措施,，確保供水安全,。精細(xì)調(diào)控龍頭水庫(kù)、供水水庫(kù),，延長(zhǎng)供水期,。積極開辟抗旱水源，加快應(yīng)急引調(diào)水,、城鄉(xiāng)供水一體化等工程建設(shè),，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。提前調(diào)度抗旱隊(duì)伍,、設(shè)備,，開展抗旱打井和抽水送水。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，動(dòng)員全社會(huì)共同參與節(jié)水抗旱工作,。

八、毫不松懈,，落實(shí)落細(xì)疫情防控措施,。要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，全面梳理總結(jié)去年疫情防控成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,，持續(xù)抓好外防輸入,、內(nèi)防反彈工作。針對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)過程中,，人員大量集聚,、疫情海上輸入等潛在風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)各自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn),、自然村緊急臨時(shí)避災(zāi)點(diǎn)衛(wèi)生管理,，及時(shí)補(bǔ)充口罩、消毒液等防疫物資,；加強(qiáng)衛(wèi)健,、海洋漁業(yè)、海事和口岸邊檢等部門溝通聯(lián)絡(luò),，提前落實(shí)好防臺(tái)風(fēng)海上安全管控預(yù)案和疫情防控措施,。

各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保備汛有序推進(jìn)并及時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況,。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)防指、省防指各成員單位分別于2021年2月25日,、3月25日將備汛情況匯總表報(bào)省防指辦公室,，并于3月29日前以書面文件和電子文檔形式報(bào)送備汛工作總結(jié)。

聯(lián)系人：錢向煒,，電話：0591－87666096,，0591－87536991（傳真）,，電子郵箱：fjfxkh＠163．com。

附件：1．  設(shè)區(qū)市（實(shí)驗(yàn)區(qū)）2021年備汛情況匯總表1

2．  設(shè)區(qū)市（實(shí)驗(yàn)區(qū)）2021年備汛情況匯總表2

3．省防指成員單位2021年備汛情況匯總表