順昌：因水而美,，建管共下一盤棋

水是生態(tài)之基,，也是南平得天獨厚的資源稟賦。全市人均水資源8900立方米,，位居福建第一,，是全國平均水平的4倍，10個縣區(qū)市至少有一條以上河流穿城而過,。但是,，因治理不善，閩北曾一度因水而困,。

順昌位于閩江上游富屯溪與金溪匯合處,，境內(nèi)溪河遍布，總河長677.3公里,?！八h(huán)境治理曾是我們生態(tài)治理的短板，城市整體防洪等級不高,，每到雨季,，城區(qū)水南片區(qū)等低洼地帶就會出現(xiàn)淹沒、內(nèi)澇,，居民飽受水患之苦,?！笨h水利局局長吳興富說，通過水美城市建設(shè),，提升防洪,、治污、排澇等功能,，同步鋪設(shè)污水管網(wǎng),，建設(shè)排水涵道，把防洪堤建設(shè)與完善基礎(chǔ)設(shè)施,、景觀美化結(jié)合起來,。經(jīng)過生態(tài)治理防洪工程的建設(shè)，目前城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到了30年一遇,。

如今,，在順昌新城片區(qū)，以富屯溪,、金溪以及富金湖“三江四岸”18公里濱水景觀帶為主線,，串聯(lián)山景公園、文體廣場,、休閑廣場,，形成了一條集防洪、觀景,、休閑,、建設(shè)、旅游功能為一體的水美長廊,，成為城市“會客廳”,。

“3年前，這里還只有破敗的工廠和菜地,，每到雨季就被淹得一塌糊涂,，現(xiàn)在大變樣了?！币娮C了原先的河邊灘涂變?yōu)闉I水景觀帶,，居民謝先生十分感慨。

嘗到了“因水而美”的甜頭,，順昌進(jìn)一步補(bǔ)偏救弊,，嘗試建管一盤棋。2018年5月,，該縣首創(chuàng)生態(tài)巡查機(jī)制,，以政府購買服務(wù)的方式，委托第三方福州雪品環(huán)境科技有限公司,，開展全方位,、系統(tǒng)化的生態(tài)巡查,。

“以往在生態(tài)資源巡查監(jiān)管中，各部門人員獨立,，職能既交叉又存在盲區(qū),，問題上不來、處置不及時,，監(jiān)管往往流于形式,。”生態(tài)巡查管理中心常務(wù)副主任張慶文說,，改革生態(tài)巡查工作機(jī)制后,，將水利、交通,、林業(yè),、生態(tài)環(huán)境、自然資源,、人居環(huán)境整治等6個單位擔(dān)負(fù)的生態(tài)巡查監(jiān)管職責(zé)整理歸納,，由76名專職生態(tài)巡查專管員進(jìn)行統(tǒng)一巡查監(jiān)管。

在水美項目雙溪水南片區(qū),，生態(tài)巡查員肖學(xué)輝和嚴(yán)生木每天都要沿河岸,、道路和村莊來回巡線近80公里,。在巡線中發(fā)現(xiàn)問題后,，肖學(xué)輝在手機(jī)上將詳細(xì)地點和圖片上傳至生態(tài)巡查管理中心，很快,，中心就將問題分解給水利局處理,。如今，生態(tài)巡查員負(fù)責(zé)“挑毛病”,，周邊群眾輔以“查缺漏”,，問題到生態(tài)巡查管理中心后再分發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者部門，整改后巡查專管員再到現(xiàn)場核實,，形成閉環(huán),。

“在治理時效上做加法，在投入上做減法,，形成生態(tài)共治,、部門聯(lián)治、全民群治的全方位常態(tài)化治理新格局,?！睆垜c文說。

這樣標(biāo)本兼治的做法,，既解決了生態(tài)文明建設(shè)中的突出短板,，又探索建立長久管用,、能調(diào)動各方面積極性的體制機(jī)制，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居,。

（來源：福建日報作者：趙錦飛 鄭雨萱 通訊員 詹國兵 鄧雪 吳啟榮《生態(tài)“血脈”,，激活綠色新動能》）

（東南網(wǎng)記者黃智超整理）