“海上漂”上岸奔小康

福安連家船民集中上岸定居的甘棠鎮(zhèn)甘江村。福建日?qǐng)?bào)記者 范陳春 吳慶堂 攝

福安市下白石鎮(zhèn)下岐村是閩東最大的連家船民村,。初夏時(shí)節(jié),，走進(jìn)依山傍海而建的下岐村，只見(jiàn)房屋鱗次櫛比,，村容干凈整潔,。傍晚時(shí)分，村中漁民廣場(chǎng)開(kāi)始熱鬧起來(lái),，大人們圍坐閑聊,，孩子們玩耍嬉戲，780多戶連家船民正書(shū)寫(xiě)著上岸的幸福,。

過(guò)去,，連家船民“上無(wú)片瓦、下無(wú)寸土”,，常年在江河湖海以打魚(yú)為生,，一家人擠在長(zhǎng)七八米、寬不足兩米的連家船上,，過(guò)著居無(wú)定所,、漂泊不定的生活。

習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間十分關(guān)心連家船民問(wèn)題,，多次深入閩東考察,，提出了讓連家船民“搬上來(lái)，住下來(lái),，富起來(lái)”的要求,。

按照“分期分批、全面搬遷”的原則,，寧德市先后實(shí)施了兩輪連家船民上岸定居工程,，共完成福安、蕉城,、福鼎,、霞浦和古田等5個(gè)縣（市、區(qū)）2.4萬(wàn)名連家船民上岸定居工作,，并通過(guò)發(fā)展灘涂養(yǎng)殖,、捕撈、運(yùn)輸,、建筑等產(chǎn)業(yè)使其有了穩(wěn)定可靠的收入,。如今,，閩東所有連家船民實(shí)現(xiàn)了“岸上有房，作業(yè)有船”的夢(mèng)想,。

定居幫扶住進(jìn)幸福小區(qū)

福安是寧德連家船民聚集最多的縣市之一,。1996年至2000年，該市先后建設(shè)連家船民新村或安置點(diǎn)21個(gè),，新居1335幢,，安置船民1583戶7419人。

從連家船到岸上住,，鄭順如等船民經(jīng)歷了兩次搬遷,。第一次的搬遷點(diǎn)選在灣塢鎮(zhèn)的一處灘涂。由于早年規(guī)劃設(shè)計(jì)不足,，每到天文大潮時(shí)節(jié),，安置點(diǎn)的房子都會(huì)被海水倒灌，給船民生產(chǎn)生活帶來(lái)不便,，加上生活習(xí)慣的不同，部分已上岸定居的船民又再次返回漁船或者漁排上居住,。

為徹底實(shí)現(xiàn)連家船民上岸定居,，改善船民生產(chǎn)生活條件，2011年,，寧德市出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“船民安居工程”的意見(jiàn)》,，掀起了新一輪的船民上岸安居熱潮。

2012年9月,，甘棠船民幸福小區(qū)在距鎮(zhèn)區(qū)只有幾百米的外塘村動(dòng)工建設(shè),，總投資2600萬(wàn)元，于2014年完工,。在安置67戶連家船民的同時(shí),，還可照顧到其他造福工程搬遷對(duì)象。

從靠天吃飯到多元發(fā)展

為幫助船民實(shí)現(xiàn)“岸上富”,，福安市政府專門(mén)制定22條優(yōu)惠政策,，引導(dǎo)船民大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、海上捕撈業(yè),、海上運(yùn)輸業(yè),、商貿(mào)旅游業(yè)等，推動(dòng)船民脫貧致富,。

在下岐村北斗都海域,，現(xiàn)代化網(wǎng)箱養(yǎng)殖有序分布。鄭月娥組織村民發(fā)展2000多畝名,、特,、優(yōu)新品種魚(yú)類(lèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,，鼓勵(lì)村民進(jìn)行遠(yuǎn)海捕撈，并對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù)等部門(mén),，為上岸村民經(jīng)營(yíng)海產(chǎn)批發(fā)、銷(xiāo)售等提供優(yōu)惠政策,，聯(lián)系邀請(qǐng)福安市相關(guān)部門(mén)的專家到養(yǎng)殖區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)養(yǎng)殖技術(shù)?，F(xiàn)在，村里已形成了以彈涂魚(yú)養(yǎng)殖,、大黃魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、海鮮批發(fā)、水產(chǎn)銷(xiāo)售為主的漁業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈,。

在科技助力,、規(guī)模養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)互助等一系列舉措推動(dòng)下,，溪邳村養(yǎng)殖業(yè)同樣發(fā)展迅猛,。如今，溪邳村已發(fā)展養(yǎng)種藻貝類(lèi)3000多畝,、漁排1500多畝,。“除了養(yǎng)殖傳統(tǒng)海蠣,、龍須菜等,，去年我還開(kāi)始養(yǎng)生蠔，一年養(yǎng)殖純收入有十幾萬(wàn)元,，這是以前怎么都想不到的,。”劉德仁高興地說(shuō),。

下岐村村民江成財(cái)則進(jìn)行了幾輪創(chuàng)業(yè),，成為遠(yuǎn)近聞名的致富能手。上岸初期,，他瞄準(zhǔn)海蟶養(yǎng)殖,，帶領(lǐng)30多名村民承包了100多畝灘涂，每畝年產(chǎn)值可達(dá)2萬(wàn)多元,，村民人均年收入達(dá)到七八萬(wàn)元,。之后，他又帶領(lǐng)20多名村民轉(zhuǎn)行從事建筑業(yè),，這些村民人均年收入都達(dá)到10多萬(wàn)元,。鄭順如則聯(lián)合了幾戶村民共同成立了遠(yuǎn)洋捕撈隊(duì)，開(kāi)漁時(shí)出海捕撈，休漁時(shí)留在小區(qū)邊上的船舶拆解基地打工……

水產(chǎn)養(yǎng)殖,、海洋捕撈等做大做強(qiáng)后,，商貿(mào)業(yè)隨之繁榮。村里還將原有的船寮,、連家船等保留下來(lái),，發(fā)展觀光旅游業(yè)，帶動(dòng)村民致富,。下岐村村民劉秀梅在下白石鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)設(shè)了“漁家小鮮”餐館,，6個(gè)包廂時(shí)常爆滿。

去年,，下岐村年產(chǎn)值達(dá)1.4億元,，村民年人均純收入超過(guò)2萬(wàn)元；溪邳村村民人均年收入19875元,，村集體收入超120萬(wàn)元……萬(wàn)千連家船民紛紛成功轉(zhuǎn)型,。

俯瞰“船民幸福小區(qū)”，連片建筑自成一景,。福建日?qǐng)?bào)記者 范陳春 吳慶堂 攝

現(xiàn)代漁村筑夢(mèng)新時(shí)代

連家船民不僅上了岸,、有了房，生活保障也更加全面,，下岐,、溪邳、甘江等村更是率先實(shí)現(xiàn)了“住有所居,、學(xué)有所教、病有所醫(yī),、勞有所業(yè)”的發(fā)展目標(biāo),。

上岸后，下岐村出了220名大學(xué)生,。村黨支部副書(shū)記陳凌也是返鄉(xiāng)大學(xué)生之一,，現(xiàn)在負(fù)責(zé)下岐村民富中心相關(guān)業(yè)務(wù)?！拔覀兗狭税⒗锇桶娃r(nóng)村淘寶,、京東和人社系統(tǒng)村級(jí)便民服務(wù)項(xiàng)目，為群眾提供集行政代辦,、村淘服務(wù),，村民不出村就可上網(wǎng)繳費(fèi)、購(gòu)物和銷(xiāo)售產(chǎn)品,?！标惲璞硎荆迕癫粫r(shí)來(lái)民富中心茶敘，一些發(fā)展方向也在閑聊中得到發(fā)掘,。

在溪邳村養(yǎng)老幸福院,，81歲的陳順梅老人在后勤工作人員的幫助下愉快地吃著晚飯。由于村集體收入殷實(shí),，這里的老人都由村里兜底,，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。溪邳村還出資支付全村37至59周歲3759名村民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,、2500多人的醫(yī)療保險(xiǎn)和村小學(xué)學(xué)生寄宿費(fèi)和生活費(fèi),，考上大學(xué)的還可獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

新時(shí)代,，下岐村又有了新目標(biāo),。“至2020年,，下岐村將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2億元,、村集體收入120萬(wàn)元、村民人均純收入26000元,，適齡人口入學(xué)率100%,，村民社保、新農(nóng)合參保率100%,?！编嵲露疰告傅纴?lái)，心中充滿信心,。下岐村正努力打造閩東連家船民上岸第一村,，爭(zhēng)取成為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和基層黨建的示范標(biāo)桿,。

（資料來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)《連家船民有了穩(wěn)穩(wěn)的幸福 》)

（東南網(wǎng)記者卓志沐整理）