滴水穿石弱鳥先飛：寧德脫貧攻堅(jiān)探索與實(shí)踐

今日下黨希望小學(xué) 福建日?qǐng)?bào)記者 林熙 攝

原下黨小學(xué)（資料圖片）

寧德是“全國(guó)扶貧第一村”所在地,，曾是全國(guó)18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一,。這里也是習(xí)近平總書記早期開展扶貧實(shí)踐的地方,。30年來，曾經(jīng)“老,、少,、邊、島,、貧”的寧德市累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧74萬多人,，僅2012年至2017年就脫貧18.95萬人，年均脫貧3萬人以上,。2017年底,，全市貧困發(fā)生率降到0.028%。

下黨鄉(xiāng)：脫貧路上別樣紅,。下黨,，是一個(gè)讓習(xí)近平總書記傾注過心血的地方?！爱惓ＦD苦,，異常難忘!”這是習(xí)近平總書記后來回憶起下黨村時(shí)的真切感受。曾經(jīng)的下黨村是一個(gè)“無公路,、無自來水,、無照明電、無財(cái)政收入,、無村級(jí)辦公場(chǎng)所”的“五無”村,。

一直以來，脫貧攻堅(jiān)都是習(xí)近平總書記的心頭大事,。為了幫助下黨擺脫貧困,、加快發(fā)展,，習(xí)近平總書記在閩工作期間曾九赴壽寧并三進(jìn)下黨現(xiàn)場(chǎng)辦公,，就下黨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予資金支持，架橋修路,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，推動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠毎l(fā)展，并勉勵(lì)老百姓要自力更生、不等不靠,，用自己的雙手讓生活一天天好起來,。

30年來，下黨干部群眾牢記當(dāng)年習(xí)近平總書記提出的發(fā)展思路,，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫扶為動(dòng)力,，發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”、“弱鳥先飛”精神,，不僅擺脫了“五無”的尷尬局面,，還因地制宜，轉(zhuǎn)變思路,，腳踏實(shí)地抓發(fā)展,，走出了一條生態(tài)富民、綠色發(fā)展之路,。

赤溪村：科學(xué)幫扶,，精準(zhǔn)脫貧。福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村是一個(gè)畬族行政村,。30年前,，赤溪村集“老、少,、邊,、窮”于一體，280多戶村民分散居住在12個(gè)“五不通”的偏遠(yuǎn)自然村,。1984年《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊登“讀者來信”,，反映赤溪村下山溪畬族自然村群眾貧困狀況，由此拉開了全國(guó)大規(guī)模,、有組織扶貧攻堅(jiān)的帷幕,，赤溪村也因此成為“中國(guó)扶貧第一村”。

近年來,，福鼎市把旅游富村作為貧困村脫貧的重要路徑,，采用“1+N”的方式，即以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，同時(shí)兼顧發(fā)展農(nóng),、茶、果,、竹、文,，或種,、養(yǎng)、加、文,、娛,，亦或是包括“互聯(lián)網(wǎng)+”、電商等,，因地制宜,，綜合發(fā)展，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),。通過打造農(nóng)事體驗(yàn),、民俗文化、休閑度假等多樣化鄉(xiāng)村旅游類型,，在保護(hù)生態(tài),、傳承歷史、記住鄉(xiāng)愁中提升旅游扶貧的品位,?！笆濉逼陂g，福鼎市將繼續(xù)充分利用得天獨(dú)厚的生態(tài)資源,、獨(dú)特的民俗民風(fēng),，因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),，補(bǔ)齊民生短板,，激活內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)鎮(zhèn)村實(shí)力,，真正地把第一村的扶貧經(jīng)驗(yàn)推廣開來,，讓每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)村都成為脫貧致富第一村,！

歷經(jīng)十年“輸血”就地扶貧,、十年“換血”搬遷扶貧、十年“造血”“旅游+產(chǎn)業(yè)”扶貧的艱苦歷程,，赤溪村的脫貧致富奔小康事業(yè)結(jié)出了豐碩成果,。一是群眾生活水平提高。全村408戶1806人農(nóng)民人均純收入從1984年的166元增長(zhǎng)到2015年的13649元,；人均住房面積從8.4平方米的“茅草屋,、木瓦房”升級(jí)為人均42平方米的“磚混結(jié)構(gòu)房”。二是村莊面貌改善,。通村公路從無到有,，總里程達(dá)58.6公里；通過搬遷,，自然村數(shù)由14個(gè)減至1個(gè)中心村和2個(gè)自然村,。三是村財(cái)收入增加,。從1984年的負(fù)債10多萬元變?yōu)?016年村財(cái)收入突破50萬元，人均收入增幅20%以上,，游客量達(dá)到20萬人次,。

溪邳村:連家船漁民上岸。位于中國(guó)東南沿海的天然良港三都澳內(nèi)的溪邳村,，是連家船漁民上岸定居的純漁業(yè)行政村,。“上無片瓦,，下無寸土,，以船為家，終日漂泊”,，這是上世紀(jì)60年代前,，中國(guó)連家船漁民真實(shí)的生活寫照。為了改變這種現(xiàn)狀,，從上世紀(jì)60年代開始,，第一批連家船漁民零星上岸定居。時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平同志在福安召開全省“造福工程”暨連家船漁民上岸定居現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要徹底解決連家船民上岸定居問題,，把它列為福建省“造福工程”的重中之重。

為解決溪邳村連家船民上岸難的問題,，福建省委,、省政府采取了一系列有力措施：政府免費(fèi)提供土地，負(fù)責(zé)路,、電,、水、通信,、廣播電視信號(hào)等“五通”工作,，同時(shí)對(duì)上岸建房村民實(shí)行資金補(bǔ)助，解決了349戶1425人的上岸定居問題,。截至2013年,，最后137戶漁民也全部上岸定居，溪邳村村民從此徹底告別“以船為家,，終日漂泊”的生活,。

漁民上岸了，接下來問題便是如何讓漁民穩(wěn)得住,、富起來,。溪邳村因地制宜，利用漁村優(yōu)勢(shì),，成立合作社,，使用瓶養(yǎng)章魚,、立體養(yǎng)殖等新技術(shù)，水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模越做越大,，打造出了溪邳村特色海洋發(fā)展之路。2017年溪邳村村民人均純收入達(dá)18756元,，而這個(gè)數(shù)字在上世紀(jì)90年代只有850元,。 連家船民已經(jīng)徹底成為歷史名詞。

案例創(chuàng)新：

30年來,，下黨干部群眾牢記當(dāng)年習(xí)近平總書記提出的發(fā)展思路,，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫扶為動(dòng)力，發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”,、“弱鳥先飛”精神,，不僅擺脫了“五無”的尷尬局面，還因地制宜,，轉(zhuǎn)變思路,，腳踏實(shí)地抓發(fā)展，走出了一條生態(tài)富民,、綠色發(fā)展之路,。

赤溪村通過因地制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧路子,、政策扶持,，改善生產(chǎn)生活條件、政策扶持,，改善生產(chǎn)生活條件,、思想提升，培育脫貧致富能力,、深化提升,，謀劃加快發(fā)展步伐等方式，走出了一條赤溪村的特色扶貧之路,。

從曾經(jīng)的“以船為家,、終日漂泊”到現(xiàn)今的“電氣洋房、幸福安康”,，溪邳村的變化,，是國(guó)家扶貧政策和造福工程在連家船漁民地區(qū)貫徹實(shí)施的典型縮影。家,，這個(gè)讓連家船漁民祖祖輩輩魂?duì)繅?mèng)繞的問題,，已經(jīng)成為歷史。