今年以來,，在全球變暖和極端天氣威脅下，山火頻發(fā)與應(yīng)急救災(zāi)成為世界范圍內(nèi)普遍關(guān)注的話題,。其中,，美國加利福尼亞州11月遭遇的3場(chǎng)山林大火,，因其人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重而格外引人注目。據(jù)初步估算,，因這些山火導(dǎo)致的保險(xiǎn)索賠金額至少90億美元,。3場(chǎng)山火中，加州北部“坎普”山火的破壞性最大——自11月8日開始肆虐半個(gè)多月,，在北加州奪走了85人的生命,，燒毀了13972棟民房,，過火面積超過620平方公里。

近年來,，加州山火破壞力逐年遞增的現(xiàn)象引發(fā)各界思考：面對(duì)突發(fā)的自然災(zāi)害,，一個(gè)國家及當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急救災(zāi)機(jī)制及救災(zāi)能力如何才能在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用，承擔(dān)起應(yīng)盡的職責(zé),。

英國廣播公司網(wǎng)站在評(píng)價(jià)“坎普”山火時(shí)感嘆：“世界上最強(qiáng)大的國家為何擋不住熊熊野火,？”“從星星之火,，到似乎無法阻擋的燎原烈焰……火光沖天,，濃煙滾滾，如同末日來臨,，到底這是天災(zāi)還是人禍,？”德國《焦點(diǎn)》周刊發(fā)表評(píng)論指出，美國擁有全球最頂尖的氣候研究團(tuán)隊(duì),，擁有技術(shù)最先進(jìn)的救災(zāi)隊(duì)伍,，有可以協(xié)助搶險(xiǎn)的超級(jí)軍隊(duì)，然而,，在致命的火災(zāi)面前,，美國人顯得很脆弱。

在“坎普”山火的應(yīng)急救災(zāi)過程中,，各相關(guān)方之間的相互指責(zé)與推諉值得留意：山火發(fā)生后,，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)推特指責(zé)，“加州沒有理由發(fā)生這種代價(jià)高昂的大規(guī)模致命山火”,，這都是因?yàn)椤吧止芾韲?yán)重不當(dāng)”,。加州支持森林砍伐的共和黨和支持環(huán)保的民主黨開始互相詰難，一些共和黨議員批評(píng)加州州長(zhǎng)布朗一票否決此前有關(guān)山火的立法,。布朗則在回應(yīng)對(duì)他的批評(píng)時(shí)感嘆,，大火仍在燃燒，利用這樣的悲劇作為自己的政治得分點(diǎn),，真是讓人感到羞恥,。

事實(shí)上，山火治理是美國長(zhǎng)期面對(duì)的挑戰(zhàn)之一,。2014年,，美國斯坦福大學(xué)政治學(xué)教授弗朗西斯·福山在《政治秩序和政治衰敗》一書中，將美國國家森林局當(dāng)作美國“政治衰敗”的典型在相關(guān)章節(jié)中進(jìn)行剖析,。福山認(rèn)為,，美國國家森林局已經(jīng)由一個(gè)精干的、目標(biāo)明確的專業(yè)機(jī)構(gòu)變成一個(gè)龐大臃腫,、預(yù)算巨大的政治機(jī)構(gòu),，該部門成立100多年來不斷承擔(dān)各種任務(wù),，甚至是目標(biāo)相互沖突的任務(wù)。

從更大的視角去觀察自然災(zāi)害發(fā)生后的美國,，人們還驚奇地發(fā)現(xiàn),，救災(zāi)援助竟然加劇了不同族裔間的財(cái)富不平等。美國萊斯大學(xué)和匹茲堡大學(xué)的學(xué)者今年共同發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告指出,，“卡特里娜”颶風(fēng)和“哈維”颶風(fēng)過后的災(zāi)后重建過程中,，白人社區(qū)獲得聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局更多的重建援助，這些“偏心”的援助使白人社區(qū)居民資產(chǎn)升值,，而其他族裔只能眼睜睜地接受財(cái)富縮水的現(xiàn)實(shí),。

人類對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)知沒有止境，防災(zāi)減災(zāi),、抗災(zāi)救災(zāi)是人類生存發(fā)展的永恒課題,。應(yīng)急救災(zāi)，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,，是巨大的挑戰(zhàn),，但同時(shí)也是一種檢驗(yàn)。政府領(lǐng)導(dǎo)力,、國家行動(dòng)力,、政策公正力、制度保障力,，無一例外都能在應(yīng)急救災(zāi)的檢驗(yàn)面前展露出來,。

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