晉美旺措:

各位記者朋友們：

大家上午好,。歡迎大家出席西藏自治區(qū)政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì),。

今天我們非常高興地邀請(qǐng)到昌都市人民政府副市長、政府新聞發(fā)言人澤仁俊美同志向大家介紹情況,，并回答記者提問,。

澤仁俊美：

各位記者媒體朋友們：

大家上午好,！改革開放是當(dāng)今我國最鮮明的時(shí)代特征,，1978年，黨的十一屆三中全會(huì)作出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,、實(shí)行改革開放的歷史性偉大決策,，拉開了中國特色社會(huì)主義的歷史序幕，開啟了中華民族走向富強(qiáng)民主文明的偉大征程,，進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,，針對(duì)我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、改革進(jìn)入深水期,、國際形勢(shì)復(fù)雜多變等實(shí)際,，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，審時(shí)度勢(shì),，從歷史和全局的戰(zhàn)略高度提出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略舉措,，吹響了改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破的集結(jié)號(hào),，將改革開放進(jìn)一步引向深入,，取得了舉世矚目的偉大成就。

2018年是改革開放40周年,。40年來,，在黨中央的親切關(guān)懷下，在區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，昌都沐浴改革開放春風(fēng),，積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，深入貫徹落實(shí)黨中央和區(qū)黨委號(hào)召,，堅(jiān)定不移將改革開放向縱深推進(jìn),。昌都?xì)v屆班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，認(rèn)真貫徹黨在各個(gè)歷史時(shí)期的路線方針政策,，勵(lì)精圖治,、艱苦奮斗，改革創(chuàng)新,、銳意進(jìn)取,，譜寫了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善,、民族團(tuán)結(jié),、社會(huì)和諧的壯麗篇章，實(shí)現(xiàn)了從落后走向進(jìn)步,、從貧窮走向富裕,、從封閉走向開放的歷史性跨越,，創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡，開創(chuàng)了昌都高質(zhì)量發(fā)展和長治久安新局面,。

一,、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，質(zhì)量效益顯著提升,。改革開放40年來,，昌都各族人民在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，昌都的經(jīng)濟(jì)制度,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了巨大飛躍。2018年,，全市地方生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到193.6億元,，增速排名全區(qū)前列，是1978年1.05億元的184倍,；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)同比增長20%,，是1978年的2718倍；農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到10630元,，是1978年87元的122.2倍,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到29530元，是1978年437元的67.8倍,；一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成16.61億元,，是1978年323萬元的514倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)達(dá)到57.3億元,，是2012年的2.58倍,。黨的十八大以來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速在兩位數(shù)以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從高速高位運(yùn)行向高速高質(zhì)齊頭并進(jìn)轉(zhuǎn)變,。

二,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，瓶頸制約逐步緩解,。40年來特別是2012年以來,，隨著國家和自治區(qū)不斷加大對(duì)昌都的支持力度，綜合交通運(yùn)輸體系,、綜合能源保障體系,、現(xiàn)代水利管理服務(wù)體系、現(xiàn)代信息化服務(wù)體系逐步形成,。截至2018年底,，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到1.76萬公里，是1978年0.25萬公里的7倍,，縣（區(qū)）通油路率為100%,，境內(nèi)國道省道建設(shè)穩(wěn)步提升,。全市138個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)通達(dá)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達(dá)率,、通暢率分別達(dá)到100%,、79.7%；建制村通達(dá)率達(dá)到100%,。每周航班達(dá)到39班次,，是2012年每周4班次的9.75倍，架起了連接祖國內(nèi)地的空中走廊,。提前實(shí)施了總投資66.3億元的川藏聯(lián)網(wǎng)工程,，徹底結(jié)束了昌都電網(wǎng)孤網(wǎng)運(yùn)行的歷史；“三江”水電開發(fā)建設(shè)加快推進(jìn),，2018年全市電力總裝機(jī)容量為41.13萬千瓦,，較2012年提高了230.68%，主電網(wǎng)人口覆蓋率達(dá)到69.3%,。實(shí)施了一大批農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決了群眾的安全飲水問題,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通光纜率,、行政村通電話率、行政村通寬帶率均達(dá)到了100%,。

三,、城鄉(xiāng)面貌日新月異，人居環(huán)境大幅改善,。40年來,，在黨的富民政策指引下，昌都市委,、市政府堅(jiān)持“提升打造中心,、創(chuàng)建新區(qū)、發(fā)展環(huán)周三線重鎮(zhèn)”的基本思路,，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，以舊城改造為突破口，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，建成了解放廣場,、明珠公園、茶馬橋,、勝利街下穿隧道,、昌都鎮(zhèn)供水等一大批重大的城市配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，主城區(qū)面積達(dá)到了12.6平方公里,，較2012年提高了50.8%,昌都主城區(qū)人口由1978年的1萬余人增加到2018年的15萬人,。同時(shí),，我們堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn),、高起點(diǎn)地編制了《昌都市城市總體規(guī)劃（2015-2030）》,穩(wěn)步推進(jìn)“七城同創(chuàng)”工作,，城市市政公共配套設(shè)施更加完善，城市品位,、整體功能和形象全面提升,，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

四,、社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展,，公共服務(wù)加快健全。改革開放以來特別是2012年以來,，昌都市委,、市政府始終堅(jiān)持“以人民為中心”的思想，把促進(jìn)基本公共服務(wù)資源均等化作為保障和改善民生的頭等大事,，有力推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步,，人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度顯著提升。教育事業(yè)得到長足發(fā)展,，圍繞“五個(gè)100%”目標(biāo),，持續(xù)加快推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，2018年全市學(xué)前三年,、小學(xué),、初中、高中入學(xué)率分別比2012年提高了54.84%,、30.92%,、51.35%、13.25%,，基本接近全區(qū)平均水平,。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，已建成藏中西醫(yī)結(jié)合,、遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，市人民醫(yī)院順利完成三甲醫(yī)院創(chuàng)建工作。目前,，全市孕產(chǎn)婦死亡率為74.05/10萬,、嬰幼兒死亡率為5.48‰，均較2012年有明顯降低,；人均壽命為68歲,、孕婦住院分娩率為83.66%，均比2012年有明顯提高,；全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展到1488個(gè),，擁有床位2645張,，衛(wèi)生技術(shù)人員2679人，較2012年分別提高了6%,、41%,、44%；每千人病床數(shù)和衛(wèi)生技術(shù)人員分別達(dá)到3.39張,、3.43人,，較2012年分別提高了37%、41%,，農(nóng)牧民看病難的問題得到有效解決,。公共文化體系逐步完善，2018年全市已建成市圖書館及11縣（區(qū)）民間藝術(shù)團(tuán)排練場所,、138個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站,、農(nóng)家書屋、寺廟書屋全覆蓋,，廣播電視人口綜合覆蓋率分別預(yù)計(jì)達(dá)到98.25%,、98.85%。藏民族傳統(tǒng)文化得到保護(hù)和弘揚(yáng),，中央和自治區(qū)先后多次撥付?？罹S修重點(diǎn)文物，目前全市共有卡若遺址,、小恩達(dá)遺址等國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位百余處，昌都鍋莊,、芒康弦子,、丁青熱巴、鹽井制鹽技藝,、江達(dá)波羅古澤木刻雕版制作技藝等項(xiàng)目被列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,。就業(yè)工作得到全面加強(qiáng)，堅(jiān)持把就業(yè)工作擺在更加突出位置,，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作,，2012年以來累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位35129個(gè)。2018年實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)18.75萬人次,，是2012年的2.5倍,；應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi),。社會(huì)保障體系日益健全,，建立了以養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè),、工傷和生育五大保險(xiǎn)為主體的惠及全民的社會(huì)保障體系,，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市各險(xiǎn)種參?？?cè)藬?shù)達(dá)到了66.44萬人次,，較2012年提高了48.7%，基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋,。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn),，2016年以來，共落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償崗位20.69萬個(gè),，兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金16.71億元,。截至目前，全市累計(jì)減貧12.4萬人,、713個(gè)貧困村退出,，卡若、丁青,、類烏齊三縣（區(qū)）已實(shí)現(xiàn)摘帽,，江達(dá)、洛隆,、邊壩三縣已達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),，貧困發(fā)生率從2015年的24.95%下降到目前的9.7%。

五,、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育壯大,，后發(fā)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。改革開放以來,，特別是中央第六次西藏工作座談會(huì)和自治區(qū)昌都工作會(huì)議出臺(tái)支持昌都優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特殊政策以來,，昌都農(nóng)牧業(yè)、旅游發(fā)展迎來了大發(fā)展,、大建設(shè)的重大歷史機(jī)遇,，經(jīng)濟(jì)增長方式實(shí)現(xiàn)從單一投資拉動(dòng)向投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng),、消費(fèi)帶動(dòng)的多輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,，2018年全市工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到26億元。特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從低層次向規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)變,，2018年全市農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到42.81億元,。深入推進(jìn)“三江”流域精品旅游區(qū)建設(shè)，著力打造“三江”流域、茶馬古道,、康巴文化,、紅色旅游四大品牌。

六,、改革開放深入推進(jìn),，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。40年來,，面對(duì)區(qū)內(nèi)外競相發(fā)展,、你追我趕的新形勢(shì)，我市堅(jiān)持把深化改革作為創(chuàng)新之源,，把擴(kuò)大開放作為強(qiáng)市之路,，大膽地闖，大膽地干,，在推進(jìn)體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破,，在擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放上邁出了新步伐。在改革創(chuàng)新方面,，“放管服”改革,、商事制度改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深入推進(jìn),，行政審批更多地由事前審批向事中,、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，市民和企業(yè)辦事更簡單,、審批更快捷,，真正實(shí)現(xiàn)了少跑路、少費(fèi)時(shí),、少交材料,，群眾滿意度持續(xù)提高。全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記外業(yè)調(diào)查工作和永久基本農(nóng)田劃定確權(quán)任務(wù),，全市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記“頒新停舊”全面完成，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記全覆蓋,。在對(duì)外開發(fā)方面,，截至目前，全市共有各類市場主體2.78萬戶,，較2012年提高了98%,，非公經(jīng)濟(jì)已逐步成為我市地方財(cái)政收入的主要來源、社會(huì)就業(yè)的主要渠道,、繁榮城鄉(xiāng)市場的主要力量和招商引資的主要領(lǐng)域,。2018年共引進(jìn)招商項(xiàng)目364個(gè)，落實(shí)到位資金60.46億元,，同比增長82.65%,，是2012年4.32億元的14倍,。全面深化與對(duì)口援藏省市企業(yè)的合作交流，20多年來援藏省,、市,、企業(yè)援助項(xiàng)目共1000余個(gè)，援助資金和援助物資（折合價(jià)）達(dá)65.74億元,，其中2018年實(shí)施援藏項(xiàng)目171項(xiàng),，落實(shí)資金7.76億元,分別比2012年提高了88%、297%,。同時(shí),，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚互動(dòng)的連接點(diǎn)和實(shí)施“強(qiáng)工興市”戰(zhàn)略的重要載體，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)昌都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，并于2018年3月被自治區(qū)人民政府批復(fù)設(shè)立為自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，進(jìn)一步拓寬了昌都對(duì)外開放交流平臺(tái)。

改革開放以來的40年,，是各族人民揚(yáng)眉吐氣,、創(chuàng)造幸福美好生活、譜寫繁榮進(jìn)步新篇章的40年,；是社會(huì)生產(chǎn)力空前解放,、社會(huì)主義先進(jìn)文化不斷發(fā)展、社會(huì)財(cái)富日益豐富的40年,；是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐逐步加快,、保障能力不斷提升、城鄉(xiāng)面貌取得新變化的40年,；是各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上,、各族人民得到實(shí)惠最多、生活水平提高最快的40年,；是黨的建設(shè)全面加強(qiáng),、改革開發(fā)深入推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的40年,?；仡?0周年的奮斗歷程，取得的輝煌成就彌足珍貴,，我們的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和啟示是：只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,，才有今天繁榮昌盛和各族人民的幸福生活；只有堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央治藏方略和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于維護(hù)國家安全,、維護(hù)西藏穩(wěn)定的決策部署,，旗幟鮮明反分裂，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),，才能確保昌都快速進(jìn)步,、高質(zhì)量發(fā)展和人民安康；只有堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,，大力發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力,，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，才能為昌都持續(xù)長期全面穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),；只有堅(jiān)持解放思想,、改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng),、主動(dòng)作為,，努力探索中國特色、西藏特點(diǎn),、符合昌都實(shí)際的發(fā)展路子,，才能不斷鞏固和發(fā)展政治民主、經(jīng)濟(jì)繁榮,、社會(huì)和諧,、生態(tài)良好、人民幸福的大好局面,，建設(shè)富裕民主文明和諧美麗新昌都,。

同志們、各位新聞媒體朋友,，我們堅(jiān)信在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的正確指引下,，在區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在全國人民特別是對(duì)口援昌省市企業(yè)的大力支持下,，按照區(qū)黨中央和區(qū)黨委的決策部署，昌都各族人民一定能夠克服前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,，一定能夠加快推進(jìn)美麗昌都建設(shè)步伐,，一定能夠奮力譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的昌都新篇章，努力開創(chuàng)昌都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和各族人民更加美好幸福的明天,！

晉美旺措：

感謝澤仁俊美副市長的介紹,。

下面,，請(qǐng)各位記者提問,，提問前請(qǐng)舉手示意，并通報(bào)所屬新聞機(jī)構(gòu)。

西藏電視臺(tái)記者：

眾周所知,，昌都是全區(qū)乃至全國深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,。請(qǐng)發(fā)言人介紹一下，昌都市采取了哪些措施,，讓貧困群眾共享改革開放成果,、逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富？

澤仁俊美：

一是全力推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè),。圍繞“五大養(yǎng)殖基地”和“七大種植基地”產(chǎn)業(yè)布局,，大力扶持種植、養(yǎng)殖等六大類扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，因地制宜加快培育優(yōu)勢(shì)資源開發(fā),、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等對(duì)貧困戶增收帶動(dòng)作用明顯的特色產(chǎn)業(yè),。2016年以來，我市累計(jì)整合產(chǎn)業(yè)資金45.69億元,，開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目772個(gè),、完成投資41.69億元，帶動(dòng)貧困群眾4.4萬人,。

二是大力扶持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展,。深化“龍頭企業(yè)+貧困戶”“專業(yè)合作社+貧困戶”“致富能人+貧困戶”等合作模式，探索土地流轉(zhuǎn),、牲畜托管,、合作林（牧）場、電商扶貧,、旅游扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧新舉措,，共培育龍頭企業(yè)20家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元,，帶動(dòng)農(nóng)牧民群眾1.03萬戶,，實(shí)現(xiàn)戶均增收3200元。

三是積極推進(jìn)就業(yè)扶貧工作開展,。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等扶貧項(xiàng)目提供的就業(yè)崗位，對(duì)建檔立卡貧困人口實(shí)行臺(tái)賬管理,，分期分批開展就業(yè)技能培訓(xùn),，并引導(dǎo)貧困群眾就近就便實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓貧困群眾不離鄉(xiāng)不離土,、在家門口增收致富,。2016年以來,，我市已累計(jì)培訓(xùn)建檔立卡貧困人口3.93萬人次、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2.36萬人,。

四是狠抓易地扶貧搬遷工作,。2016年以來，累計(jì)建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)268個(gè),，目前實(shí)現(xiàn)貧困人口入住17629戶89874人,，入住率達(dá)98%。同時(shí),，針對(duì)昌都市三巖片區(qū)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深度貧困現(xiàn)狀,，截至目前，已完成異地搬遷入住214戶1442人,。

五是精準(zhǔn)落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策,，把生態(tài)扶貧作為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,，把有勞動(dòng)能力,、持續(xù)增收困難、未列入建檔立卡貧困戶的群眾一并納入政策性崗位幫扶,，精準(zhǔn)落實(shí)生態(tài)保護(hù)政策性崗位,。2016年以來，共落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償崗位20.69萬個(gè),，兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金16.71億元,。

西藏日?qǐng)?bào)記者：

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，近年來,，區(qū)黨委,、政府采取一系列有效措施，持續(xù)加大環(huán)境治理保護(hù)力度,，全區(qū)生態(tài)環(huán)境保持良好,。請(qǐng)發(fā)言人介紹一下，昌都是如何貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和區(qū)黨委,、政府各項(xiàng)部署要求，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的,？

澤仁俊美：

昌都是西藏自治區(qū)第二大林區(qū),，也是長江上游地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障。打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，守護(hù)好最后一方凈土,，確保長江源頭生態(tài)安全，既是黨中央,、國務(wù)院和區(qū)黨委,、政府交給昌都的神圣使命,，也是是昌都市委、市政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù),。黨的十八大以來，昌都市委,、市政府始終堅(jiān)持把習(xí)近平生態(tài)文明思想和綠色發(fā)展理念貫穿中環(huán)境保護(hù)治理工作全過程,，進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”制,，著力破解事關(guān)人民群眾切身利益,、事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題。

一是始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的底線,、紅線和高壓線,，持之以恒推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，全面落實(shí)“河長制”“湖長制”,，市,、縣、鄉(xiāng),、村四級(jí)環(huán)境監(jiān)管體系初步建立,，山水林田湖草系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

二是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),，嚴(yán)禁“三高”企業(yè)進(jìn)入昌都,，審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告表（書）230份、規(guī)劃環(huán)評(píng)4份,。全面貫徹落實(shí)新《環(huán)評(píng)法》要求,，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表類項(xiàng)目的審批權(quán)限全部下放至縣（區(qū)），2013個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)網(wǎng)上自行備案,，極大縮減了環(huán)評(píng)審批時(shí)間,。

三是嚴(yán)密環(huán)境監(jiān)測，每月對(duì)5個(gè)國控?cái)嗝妗?個(gè)趨勢(shì)斷面,、2個(gè)地級(jí)集中式飲用水水源地進(jìn)行監(jiān)測,，每半年對(duì)縣級(jí)集中式飲用水水源地進(jìn)行監(jiān)測，今年以來共開展國控?cái)嗝?、趨?shì)斷面和地級(jí)集中式飲用水水源地監(jiān)測11次,，開展縣級(jí)集中式飲用水水源地監(jiān)測2次，共獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)3200余個(gè),。

四是堅(jiān)持鞏固中央環(huán)保督察成果,，高效辦結(jié)了中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的26批次52件76個(gè)問題和實(shí)地調(diào)研時(shí)提出的7個(gè)點(diǎn)位整改要求，整改率達(dá)100%,。狠抓中央第六環(huán)境保護(hù)督察反饋的29大項(xiàng)86小項(xiàng)共性環(huán)境問題整改工作,，已完成整改39小項(xiàng),。我市環(huán)境問題整改工作得到了中央環(huán)保督查組、自治區(qū)環(huán)保督察組的充分肯定,。

五是大力實(shí)施藏東“三江”流域造林綠化,、天保工程、退耕還林,、退牧還草等生態(tài)工程建設(shè),，目前全市各類保護(hù)區(qū)公園總面積已達(dá)到74.33萬公頃，完成各類造林任務(wù)7.5萬畝,，草原植被,、森林覆蓋率分別達(dá)到77%、34.78%,。

西藏青年報(bào)記者：

習(xí)近平總書記在黨十九大報(bào)告中對(duì)黨的建設(shè)偉大工程進(jìn)行了全面系統(tǒng)部署,，并把黨的建設(shè)提升到了一個(gè)新的高度。請(qǐng)發(fā)言人介紹一下,，昌都基層黨組織建設(shè)采取的措施和取得的成效,。

澤仁俊美：

深入推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，是引領(lǐng)偉大斗爭,、偉大事業(yè),、最終實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的根本保障。改革開放以來特別是黨的十九大以來,，昌都市委,、市政府始終把基層黨組織建設(shè)擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持抓基層,、打基礎(chǔ)工作,，以加強(qiáng)“三基”建設(shè)（建強(qiáng)基層組織、夯實(shí)基礎(chǔ)工作,、提升基本能力）,，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作為主線，以實(shí)施基層黨建“八大工程”和推進(jìn)“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)為主要抓手,，以建好陣地,、建強(qiáng)班子、發(fā)揮作用為主要目標(biāo),，著力建設(shè)聽黨話,、跟黨走、做表率,、善團(tuán)結(jié),、懂發(fā)展、能致富,、保穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。

一是有力有序推進(jìn)陣地建設(shè),。整合中央劃撥黨費(fèi)、易地扶貧搬遷,、十項(xiàng)提升工程,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金5.58億元，積極推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。截至11月底,，我市2018年在建的534個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所項(xiàng)目中，已實(shí)現(xiàn)主體完工513個(gè)（其中：已投入使用66個(gè)）,，整體完工進(jìn)入布展的村居已達(dá)299個(gè)，基層“集體議事無場地,、群眾活動(dòng)無陣地”的難題得到有效化解,。

二是抓緊抓實(shí)班子建設(shè)。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程,，牢牢把握村（居）組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán),，嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大基層民主,，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),，實(shí)現(xiàn)了村（居）“兩委”100%是黨員的目標(biāo)。同時(shí),，制定出臺(tái)了《昌都市村（居）“兩委”班子議事決策制度》《昌都市村（居）干部業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》《關(guān)于在全市干部駐村工作中開展“傳幫帶”提升村（居）干部能力的實(shí)施方案》等文件,，嚴(yán)格配套落實(shí)村（居）干部報(bào)酬待遇增長資金，村黨支部書記和村委會(huì)主任報(bào)酬每人每年增加到25484元,，其他村“兩委”干部每人每年增加到12742元,，進(jìn)一步激發(fā)了村（居）干部的履職熱情，提升了基層班子決策的科學(xué)化,、民主化,、規(guī)范化、制度化水平,。

三是激發(fā)激勵(lì)模范作用,。深入實(shí)施黨員致富星火工程，以“富戶幫貧戶,、先富帶后富”的方式,，激勵(lì)和支持廣大黨員在帶領(lǐng)群眾共同致富上當(dāng)先鋒、作表率,。截至目前,，全市共培養(yǎng)黨員致富帶頭人3200余名，落實(shí)幫扶項(xiàng)目21個(gè),，落實(shí)幫扶資金290余萬元,。同時(shí),，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“消除一批空殼村、持續(xù)壯大一批薄弱村,、鞏固提升一批富裕村”的“三個(gè)一批”工程,，鼓勵(lì)村（居）干部、黨員致富帶頭人創(chuàng)辦或領(lǐng)辦一些投入少,、見效快的村集體經(jīng)濟(jì),，帶動(dòng)貧困戶增收致富。截至目前,，全市已建成村集體經(jīng)濟(jì)540個(gè),，正在建設(shè)92個(gè)。

晉美旺措:

今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里,，謝謝各位,！