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進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作的緊急通知

2018-10-30 15:05:33??來(lái)源:應(yīng)急管理部  責(zé)任編輯:王超   我來(lái)說(shuō)兩句

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 應(yīng)急管理部

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作的緊急通知

安委辦明電〔2018〕10號(hào)

各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì),,國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位:

7月5日,兩艘載有中國(guó)游客的游船在泰國(guó)普吉島附近海域發(fā)生傾覆事故,,造成我國(guó)公民重大傷亡,。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,,習(xí)近平總書記作出重要指示,,李克強(qiáng)總理作出批示。當(dāng)前正值主汛期和暑期,,旅游進(jìn)入旺季,,人員出行大量增加,安全風(fēng)險(xiǎn)加大,。各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,,切實(shí)加強(qiáng)安全防范,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任措施,,有效防范和遏制重特大事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?,F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:

一,、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制

要強(qiáng)化安全紅線意識(shí),,堅(jiān)持生命至上,、安全第一,,嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,,強(qiáng)化“一把手”安全第一責(zé)任人的責(zé)任,,切實(shí)把安全責(zé)任抓在手上、扛在肩上,,真正擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展,,保一方平安”的政治責(zé)任,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊急行動(dòng)、靠前指揮,,抓緊對(duì)當(dāng)前安全防范工作進(jìn)行一次再部署,,派出工作組,,深入各地加強(qiáng)安全督導(dǎo)檢查。要進(jìn)一步強(qiáng)化各有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任,,結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,摸排查清重大風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),集中力量進(jìn)行整改,,全力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患;要結(jié)合正在開展的消防安全工作考核,,采取“四不兩直”方式持續(xù)開展明查暗訪,,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化安全責(zé)任和措施落實(shí),。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,迅速開展自查自糾,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重點(diǎn)崗位要逐一檢查落實(shí)安全防控措施,,嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。

二,、強(qiáng)化災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示

各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要密切關(guān)注汛情災(zāi)情,充分運(yùn)用氣象,、海洋,、地震、水文,、地質(zhì)災(zāi)害等部門預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)成果,,科學(xué)研判災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢(shì),做到信息及時(shí)共享,、同步應(yīng)急聯(lián)動(dòng),。要完善預(yù)警手段,利用廣播,、電視,、微博、微信,、手機(jī)短信平臺(tái)等渠道,,及時(shí)發(fā)布、滾動(dòng)播出預(yù)警信息和風(fēng)險(xiǎn)提示,,確保險(xiǎn)情,、災(zāi)害信息第一時(shí)間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員,,指導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾做好防范應(yīng)對(duì),。各級(jí)旅游部門要及時(shí)發(fā)布出行安全提示,,提醒游客密切關(guān)注旅游目的地天氣、衛(wèi)生,、交通,、突發(fā)事件、社會(huì)治安等情況,,出發(fā)前做好個(gè)人安全防范必要準(zhǔn)備,。要加大安全宣傳教育力度,,普及風(fēng)險(xiǎn)防范和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),,增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)和避險(xiǎn)逃生技能,。

三、切實(shí)加強(qiáng)旅游和暑假安全防范工作

各級(jí)旅游和教育部門要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全”的原則,,強(qiáng)化本系統(tǒng)本領(lǐng)域的安全工作,。旅游部門要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范旅游秩序,,依法嚴(yán)厲打擊各類旅游“黑中介”“黑包車”“黑導(dǎo)游”等不法行為,;海上旅游、水上旅游,、山地旅游和野外旅游等組織單位要合理控制人員規(guī)模,,檢查備齊安全裝備設(shè)施,,并密切關(guān)注天氣變化,及時(shí)調(diào)整旅游行程,,嚴(yán)格落實(shí)安保措施,;要加強(qiáng)旅游景點(diǎn)安全管理,,不間斷開展安全巡查,,及時(shí)排查治理安全隱患,,對(duì)極端災(zāi)害天氣或存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患且不能及時(shí)治理的,,要果斷關(guān)停并發(fā)布公告,,防止人員誤入造成傷害,;要根據(jù)景點(diǎn)承載能力,,分時(shí)段合理疏導(dǎo)控制客流,防止擁擠踩踏等事故發(fā)生,。教育部門要加強(qiáng)對(duì)廣大師生尤其是中小學(xué)生的安全教育,,結(jié)合有關(guān)事故案例灌輸安全知識(shí),講解安全防范常識(shí)和技能,;要加強(qiáng)師生團(tuán)體活動(dòng)安全管理,,督促活動(dòng)組織單位和帶隊(duì)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,確保各類探險(xiǎn),、郊游,、游泳,、演出、比賽和游學(xué),、拓展訓(xùn)練等活動(dòng)安全,。

四、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理,。各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要深刻汲取近期國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大事故教訓(xùn),,突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié),,深入排查治理安全隱患。水上運(yùn)輸,,要加強(qiáng)“六區(qū)一線”(渤海水域,、長(zhǎng)江口水域,、舟山群島水域,、臺(tái)灣海峽水域,、珠江口水域,、瓊州海峽水域以及長(zhǎng)江一線)水域的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,,強(qiáng)化對(duì)渡口,、水庫(kù),、通航密集區(qū),、旅游區(qū)等水域的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,充分利用企業(yè)CCTV,、GPS,、AIS等手段對(duì)旅游客船等重點(diǎn)船舶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,,及時(shí)實(shí)施禁限航措施,,嚴(yán)禁船舶在大風(fēng)浪,、大霧等惡劣天氣和水文條件下開航,。道路和鐵路交通,,要加強(qiáng)對(duì)橋梁,、涵洞,、邊坡的監(jiān)測(cè)巡查,,重點(diǎn)整改事故多發(fā)路段安全防護(hù)設(shè)施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,、消除隱患;要加強(qiáng)對(duì)客車,、?;愤\(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛安全狀況檢查和定位監(jiān)控,嚴(yán)防“三超一疲勞”現(xiàn)象,,防止車輛受洪水,、高溫、雷電影響發(fā)生涉水,、自燃,、燃爆事故。礦山和尾礦庫(kù),,要加強(qiáng)礦井采空區(qū),、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫(kù)壩體及周邊山體,、排土場(chǎng)的安全巡查監(jiān)測(cè),,落實(shí)雨季“三防”措施,堅(jiān)決防止?jié)⑺途?、潰壩漫壩事故發(fā)生,。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹,要強(qiáng)化安全檢查和生產(chǎn)監(jiān)控,,有針對(duì)性落實(shí)防水,、防潮、降溫措施,,嚴(yán)格執(zhí)行高溫,、雷雨天氣停產(chǎn)規(guī)定,嚴(yán)防泄漏,、爆炸等事故發(fā)生,。建筑施工,要深入排查宿營(yíng)地,、工棚,、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)位置存在的洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患,,嚴(yán)格控制安全距離,,遇到暴雨、大風(fēng)等極端天氣提前采取有效防范應(yīng)對(duì)措施,。其他各類企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,,強(qiáng)化汛期暑期安全檢查和隱患排查治理,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,,確保萬(wàn)無(wú)一失,。

五、加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)和處置工作,。各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗和24小時(shí)值班制度,,保證通信暢通,,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要密切關(guān)注災(zāi)情預(yù)警信息,,完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,,熟練掌握應(yīng)急處置基本要領(lǐng)和現(xiàn)場(chǎng)救援基本技能,,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情及時(shí)采取停產(chǎn)撤人,、轉(zhuǎn)移疏散,、避險(xiǎn)逃生等防范措施。消防,、礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、地震,、森林防火等各類應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)值班備勤,,強(qiáng)化崗位練兵和裝備物資準(zhǔn)備,時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài),,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情有力有序有效應(yīng)對(duì)處置,,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 應(yīng)急管理部

2018年7月6日

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