應急管理部通報中石化上海賽科公司“5?12”閃爆事故

造成6人死亡,，管理流于形式,，嚴重違規(guī)違章

近日,，應急管理部通報中石化上海賽科石油化工有限責任公司“5?12”閃爆事故情況,，剖析事故原因，指出暴露問題,，要求進一步加強化工生產(chǎn)風險辨識,、隱患排查，加大安全監(jiān)管力度,。

5月12日15時33分左右,，上海賽科公司一苯罐進行檢維修作業(yè)時發(fā)生閃爆事故，造成檢維修作業(yè)承包商上海埃金科工程建設服務有限公司6名現(xiàn)場作業(yè)人員死亡,。

事故暴露出事故企業(yè)和承包商安全風險管理缺失,、專業(yè)管理缺位、漠視重大危險源管理,、特殊作業(yè)管理流于形式,、違規(guī)違章嚴重等突出問題。具體包括：安全風險意識差,、能力不足,，安全風險辨識評估不全面、不到位,，事故企業(yè)和承包商均沒有對苯罐檢維修作業(yè)進行全面深入細致的安全風險評估,；特殊作業(yè)管理不到位；變更管理缺失,；對承包商管理不到位,；現(xiàn)場作業(yè)人員違章作業(yè)；漠視重大危險源管理等六大問題,。

通報指出,，今年以來，全國已連續(xù)發(fā)生新疆吐魯番恒澤煤化公司“1?24”閃爆,、山東臨沂金山化工公司“2?3”爆燃,、河北唐山華熠公司“3?1”爆燃、天津渤化永利化工公司“4?26”中毒窒息,、上海賽科公司“5?12”閃爆等5起化工較大事故,，共造成21人死亡，同比較大事故起數(shù)上升1起,、死亡人數(shù)增加6人,，形勢依然復雜。

為深刻汲取教訓,，防止類似事故再次發(fā)生,，應急管理部要求：一是嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強相關企業(yè)危險化學品罐區(qū)特殊作業(yè)安全風險辨識和管控,，要對所有構(gòu)成重大危險源的危險化學品罐區(qū)動火,、進入受限空間作業(yè)全部進行升級管理,，分管負責人必須親自組織對現(xiàn)場作業(yè)安全條件進行嚴格確認，確保作業(yè)安全,。二是加強變更過程安全管理,，相關企業(yè)要建立健全并嚴格執(zhí)行變更管理制度，全面辨識管控各類變更帶來的風險,。三是進一步加強承包商管理,，堅決杜絕“以包代管”,，今年以來發(fā)生5起較大化工事故中有4起涉及承包商,，業(yè)主企業(yè)要嚴格承包商資質(zhì)審核，加強承包商員工培訓,，所有作業(yè)人員必須培訓合格方可上崗操作,。四是切實落實政府監(jiān)管責任，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,，地方各級安全監(jiān)管部門包括各化工園區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)要加強對化工園區(qū)內(nèi)動火,、進入受限空間等特殊作業(yè)監(jiān)管，有條件的可以聘請第三方機構(gòu)對企業(yè)特殊作業(yè)實施專業(yè)化服務,，確保特殊作業(yè)安全,。

應急管理部指出，進入二季度以來,，部分企業(yè)趕工期,、追搶產(chǎn)量的愿望強烈，加之今年化工市場效益持續(xù)向好,，一旦放松思想,、降低要求，極易發(fā)生事故,。特別是夏季高溫,、高濕、暴雨,、雷電多發(fā),，各地區(qū)和相關化工、危險化學品企業(yè)要高度重視,，加強災害性天氣,、自然災害預報預警，提前制定采取有效的防范應對措施,，認真做好相關企業(yè)夏季和汛期安全生產(chǎn)工作,。各相關企業(yè)要深入開展安全風險辨識管控和隱患排查治理，強化日常安全管理,，確保安全生產(chǎn),。各地安全監(jiān)管部門要突出監(jiān)管重點,，嚴格執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為,，推動企業(yè)落實主體責任,，堅決遏制事故多發(fā)勢頭，切實維護職工群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,。