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林改喚法律意識覺醒 讓山里人品味民主和法制

2017-07-14 15:06:00??來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)  責(zé)任編輯:蔡秀明   我來說兩句

林權(quán)歸屬發(fā)展歷程



  

導(dǎo)讀

一場自上而下的集體林權(quán)改革,給江西省武寧縣羅坪鎮(zhèn)長水村這個普通的村子帶來了不尋常的變化,。

山分到戶,,種什么、何時砍伐都可以自作打算,農(nóng)民的積極性被調(diào)動了起來,。在“還權(quán)百姓,讓利林農(nóng)”的改革思路下,,稅費減免了,,經(jīng)營機(jī)制變活了,竹木價格提升了,,林農(nóng)的收益也大大提高了,。

但更大的收益還在于,“林改過程就是林區(qū)民主與法制推進(jìn)的過程”,,林農(nóng)法律意識增強(qiáng)了,,干群關(guān)系正常了,林區(qū)更加和諧了,。

那么,,集體林權(quán)改革在長水村是如何一點一點展開的呢?

一場大雨將51歲的史家平耽擱在家中,。

坐在堂屋門檻邊的竹凳上,,看著嘩嘩的雨水漸漸變成似有若無的雨滴,史家平心里估算著他和村里人合伙湊錢修的那條路,,到哪一天才能完工,。

今年用材林砍伐指標(biāo)已下到組里,史家平拿到了6個立方,。想等路修好了再砍,。

史家平所在的江西省武寧縣羅坪鎮(zhèn)長水村,是江西省集體林權(quán)制度改革中的一個普通村子,。這項改革給這個村子帶來的變化卻不普通,。

“林改后日子寬裕了,孩子上學(xué)不用再貸款了”

“聽說今年杉木一立方能賣到530元,。去掉林業(yè)部門收的幾十元育林基金,,每立方能得400多元?!笔芳移奖P算著,,如果今年小兒子考上大學(xué)了,這筆錢怎么用,,考不上又怎么用,。

“林改后,日子寬裕了,,小兒子上學(xué)再不用像大兒子那樣去貸款了,。”史家平一臉輕松地說。

像大部分山里人一樣,,用錢靠山,,吃飯靠田。史家平的5口之家,,收入主要來自三大塊:毛竹(包括賣筍干和竹子),、木頭和養(yǎng)蜂。在人均收入4512元的長水村,,史家平所在的一組屬中等水平,。2006年他這三大塊賺來的錢,在一組又屬中等,。

在長水,,像史家平一樣,因為林改日子有了起色的家庭較為普遍,。據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門介紹,,江西林改的一大特點是讓利百姓,財政買單,,整個林改讓利14億元,。從長水村的情況看,讓利主要體現(xiàn)在兩方面:一是縣,、鄉(xiāng),、村各項稅費的減免,使林農(nóng)得到了實惠,;二是經(jīng)營機(jī)制變革,,打破壟斷、引進(jìn)競爭,、放活經(jīng)營,,使竹木價格有了大幅度提升,林農(nóng)收益大大提高,。

以前賣一立方杉木林農(nóng)要交各種稅費171元,,林業(yè)部門“獨家經(jīng)營”還要賺取銷售差價135元,林農(nóng)只能得到180元,。再扣除勞動力工資,,所剩無幾。林農(nóng)們說,,“砍下幾根竹子,,得到幾雙筷子;賣掉一方木頭,,得到一只凳子”,。林改后,,落實稅費減免政策,僅資源費的取消,,村里一年就減少收入十多萬元?,F(xiàn)在林農(nóng)銷售一立方杉木和松木,可得530元和680元,,賣一根標(biāo)準(zhǔn)毛竹,,可得12元,比以前分別增收350元,、400元和7元。2006年,,全村竹木銷售收入304萬元,,比林改前增收194萬元,全村1920人,,人均增收1010元,。

林農(nóng)富裕了,以前外遷的林農(nóng)紛紛要求遷回長水?,F(xiàn)在,,辦理“非轉(zhuǎn)農(nóng)”要比“農(nóng)轉(zhuǎn)非”更難。

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