（五）青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

發(fā)展目標(biāo)：青年就業(yè)比較充分，高校畢業(yè)生就業(yè)保持在較高水平,；青年就業(yè)權(quán)利保障更加完善,，青年的薪資待遇、勞動保護(hù),、社會保險等合法權(quán)益得到充分保護(hù)；青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善,，創(chuàng)業(yè)活力明顯提升,。

發(fā)展措施：

1.推動完善促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。根據(jù)就業(yè)形勢和就業(yè)工作重點變化,，加強就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè),、貿(mào)易、財稅,、金融等政策的協(xié)調(diào),，進(jìn)一步完善積極就業(yè)政策。發(fā)揮公共財政促進(jìn)青年就業(yè)作用,，完善落實財政金融扶持政策,，扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)和小微企業(yè),，吸納青年就業(yè),。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,，促進(jìn)青年自主就業(yè),，鼓勵多渠道多形式就業(yè)。進(jìn)一步完善青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)配套政策及法律法規(guī),。加強就業(yè)統(tǒng)計工作,，健全青年就業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系。

2.加強青年就業(yè)服務(wù),。實施青年就業(yè)見習(xí)計劃,。健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善服務(wù)功能,，把有就業(yè)意愿的青年全部納入服務(wù)范圍,，全面落實免費公共就業(yè)服務(wù)，對就業(yè)困難青年提供就業(yè)援助,，幫助長期失業(yè)青年就業(yè),。創(chuàng)新就業(yè)信息服務(wù)方式方法，注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造適合青年特點的就業(yè)服務(wù)模式,。加強青年職業(yè)培訓(xùn),，健全面向青年的勞動預(yù)備制培訓(xùn)計劃，落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策,。實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃,，為畢業(yè)生提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息,、就業(yè)見習(xí),、就業(yè)幫扶等服務(wù)。開展青年農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),，通過訂單,、定向和定崗式培訓(xùn)，對農(nóng)村未升學(xué)初高中畢業(yè)生等新生代農(nóng)民工開展就業(yè)技能培訓(xùn),，為有創(chuàng)業(yè)意愿的青年農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。開展青年重點群體職業(yè)培訓(xùn)，加大貧困家庭子女,、青年失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工,、退役青年軍人和殘疾青年等勞動者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，按規(guī)定提供培訓(xùn)補貼，對農(nóng)村貧困家庭學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭學(xué)員給予生活補貼,。

3.推動青年投身創(chuàng)業(yè)實踐,。建立青年創(chuàng)業(yè)人才匯聚平臺，建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊,，開展普及性培訓(xùn)和“一對一”輔導(dǎo)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動,，幫助青年增強創(chuàng)業(yè)意識,、增進(jìn)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),。推動青年創(chuàng)業(yè)第三方綜合服務(wù)體系建設(shè)，搭建各類青年創(chuàng)業(yè)孵化平臺,，完善政策咨詢,、融資服務(wù)、跟蹤扶持,、公益場地等孵化功能,。加大青年創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)落地力度，優(yōu)化銀行貸款等間接融資方式,，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展,，拓寬股權(quán)投資等直接融資渠道。支持青年創(chuàng)業(yè)基金發(fā)展,，發(fā)揮好國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和中小企業(yè)發(fā)展基金等政府引導(dǎo)基金的作用,，帶動社會資本投入，解決青年創(chuàng)業(yè)融資難題,。落實結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策,。建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)項目展示和資源對接平臺，搭建青年創(chuàng)業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，辦好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、展交會、博覽會等創(chuàng)業(yè)品牌活動,。著力培育服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的社會組織,，建設(shè)專業(yè)化的服務(wù)隊伍和服務(wù)實體。深入實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,，建立健全教學(xué)與實踐相融合的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,，顯著提升青年創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質(zhì)量；整合發(fā)展國家和省級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金,。深入開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng),，支持青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,，實施青年電商培育工程,。加強對留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)青年的服務(wù)，幫助他們了解國內(nèi)信息、熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境,、交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,、獲得政策扶持。推動形成鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的體制機制和社會環(huán)境,，更好激發(fā)青年創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。

4.加強青年就業(yè)權(quán)益保障,。完善青年就業(yè),、勞動保障權(quán)益保護(hù)機制，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,、勞動人事爭議調(diào)解仲裁訴訟,、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作力度。加強人力資源市場監(jiān)管,，規(guī)范招人用人制度,，營造公平就業(yè)環(huán)境。完善失業(yè)保險,、社會救助與就業(yè)的聯(lián)動機制,。

（六）青年文化

發(fā)展目標(biāo)：更好引導(dǎo)青年傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚社會主義先進(jìn)文化,。青年文化活動更加豐富,，文化精品不斷增多，傳播能力大幅提升,，人才隊伍發(fā)展壯大,，服務(wù)設(shè)施、機構(gòu)和體制更加健全,。青年對提升國家文化軟實力貢獻(xiàn)率顯著提高,。

發(fā)展措施：

1.加強文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)。發(fā)揮精神文明建設(shè)“五個一工程”,、國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作工程,、中國藝術(shù)節(jié)、中國文化藝術(shù)政府獎,、中國新聞獎,、中國出版政府獎等國家級重大工程項目、評獎的引導(dǎo)帶動作用,，鼓勵文化機構(gòu),、文藝工作者特別是青年文化人才，創(chuàng)作生產(chǎn)展現(xiàn)當(dāng)代青年奮發(fā)向上,、崇德向善,、傳承中華文明的文化精品,。引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化知識產(chǎn)權(quán),，扶持高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn),，加強微電影、動漫,、游戲等內(nèi)容創(chuàng)作創(chuàng)新,，提升優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給能力和傳播能力。國家藝術(shù)基金,、國家出版基金等文化發(fā)展基金要加強對青年題材重點選題項目的扶持,，鼓勵優(yōu)秀青年文化人才參與創(chuàng)作，支持青年題材優(yōu)秀圖書,、影視,、音樂、舞蹈,、戲劇、曲藝,、美術(shù)等生產(chǎn),、發(fā)行和推廣。

2.豐富青年文化活動,。廣泛開展優(yōu)秀文化作品全國性巡展巡演,。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)展示交流,，引導(dǎo)青年積極參與文化遺產(chǎn)保護(hù),、傳統(tǒng)工藝振興、民間文藝傳承,。以校園文化,、企業(yè)文化、軍營文化,、鄉(xiāng)村文化,、社區(qū)文化、社團文化,、網(wǎng)絡(luò)文化為載體,，加強基層特色文化品牌建設(shè)，推動青年人均年度圖書閱讀量和藝術(shù)鑒賞,、科普水平逐年提高,。加強中國青年與各國青年人文交流，學(xué)習(xí),、吸收,、借鑒世界優(yōu)秀文化成果,，講好中國故事、傳播好中國聲音,，不斷提升文化自信,。

3.造就青年文化人才。通過全國文化名家暨“四個一批”人才培養(yǎng)工程,、文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、新聞出版廣播影視領(lǐng)軍人才和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)等項目,，實施青年文化人才培養(yǎng)計劃,，資助具備文化創(chuàng)新能力、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù),、熟悉國際人文交流,、善于經(jīng)營管理的青年文化人才主持重大課題研究、領(lǐng)銜重點文化項目,。加強后備文化人才隊伍建設(shè),，面向青年文化工作者開展文化創(chuàng)意服務(wù)、文化生產(chǎn)實踐,、文化經(jīng)營管理,、媒體融合發(fā)展、國際合作規(guī)則等方面培訓(xùn),，凝聚文化研究,、創(chuàng)作、表演,、傳播,、經(jīng)營、管理,、志愿服務(wù)等青年人才,。

4.優(yōu)化青年文化環(huán)境。鼓勵和支持有條件的報刊,、電臺,、電視臺、新聞網(wǎng)站設(shè)立青年欄目,、節(jié)目,，制作和傳播有益于青年健康成長的內(nèi)容，增加青年題材報道內(nèi)容和播出時間,，大力宣傳青年在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用,。在報刊和網(wǎng)絡(luò)重點欄目、電視和院線黃金時段,，增加優(yōu)秀青年文化精品的宣傳內(nèi)容,、頻次,，引導(dǎo)青年樹立高尚精神追求、文明生活方式和正確消費觀念,。推進(jìn)公共文化設(shè)施免費開放,，增強針對青年群體的服務(wù)功能。

5.積極支持青年文化建設(shè),。加強文化理論研究,，及時掌握青年文化需求、文化觀念,、文化潮流的動態(tài)變化,，引領(lǐng)和指導(dǎo)青年文化實踐。扶持以服務(wù)青年為主要功能的報紙,、刊物,、新聞出版、網(wǎng)站等文化企事業(yè)單位發(fā)展,。完善公益性演出補貼制度,，通過票價補貼、劇場運營補貼等方式,，支持青年藝術(shù)表演團體公益演出,。促進(jìn)企業(yè)和民間資本增加對青年文化事業(yè)的投入。鼓勵國家投資,、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無償用于公益性青年文化活動和服務(wù)。鼓勵和支持各類文化單位在五四青年節(jié)面向青年免費或低收費開展文化活動,、提供文化服務(wù),。采取政府購買、項目補貼,、定向資助等方式,，鼓勵青年文化陣地、青年文化團體等社會力量承接青年文化服務(wù),。