三,、保障措施

（一）完善投融資和財稅價格政策,。拓寬市場化融資渠道,，探索政府和社會資本合作（PPP）的投融資模式,。鼓勵和引導各類金融機構創(chuàng)新金融產品和服務方式,，加大金融對醫(yī)養(yǎng)結合領域的支持力度,，用好用活福建省養(yǎng)老產業(yè)投資基金,，通過產業(yè)基金運作方式,，支持醫(yī)養(yǎng)結合基礎設施和醫(yī)養(yǎng)結合綜合體建設、養(yǎng)老服務及養(yǎng)老產品開發(fā)等,。積極推進政府購買基本健康養(yǎng)老服務,，逐步擴大購買服務范圍，完善購買服務內容,，實現(xiàn)各類經營主體平等參與,。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要適當支持開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。

（二）加強規(guī)劃布局和用地保障,。各級政府要在土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結合機構發(fā)展需要,，做好用地規(guī)劃布局。對非營利性醫(yī)養(yǎng)結合機構,，可采取劃撥方式,，優(yōu)先保障用地；對營利性醫(yī)養(yǎng)結合機構,，應以租賃,、出讓等有償方式保障用地，養(yǎng)老機構設置醫(yī)療衛(wèi)生機構,，可將在項目中配套建設醫(yī)療服務設施相關要求作為土地出讓條件,，并明確不得分割轉讓。依法需招標拍賣掛牌出讓土地的,，應采取招標拍賣掛牌出讓方式,。

（三）加強醫(yī)養(yǎng)結合人才隊伍建設。支持養(yǎng)老機構與醫(yī)學院校合作開展醫(yī)護人員的定向培養(yǎng)和合作培養(yǎng),，不斷加強醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的人才保障,。支持衛(wèi)生類高等院校、中等職業(yè)學校增設相關專業(yè)課程,，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學,、康復、護理,、營養(yǎng),、心理和社會工作等方面專業(yè)人才。建立醫(yī)養(yǎng)結合人才隊伍的輪訓機制,，加強專業(yè)技能培訓,，將老年醫(yī)學、康復,、護理人才作為急需人才納入衛(wèi)生技術人員培訓規(guī)劃和臨床骨干醫(yī)師培訓項目,，大力推進養(yǎng)老護理員等職業(yè)技能鑒定工作。鼓勵高等院校和中等職業(yè)學校相關畢業(yè)生到養(yǎng)老服務機構和社區(qū)從事養(yǎng)老服務工作,。對符合條件的參加養(yǎng)老護理職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定的困難就業(yè)人員,，按規(guī)定給予補貼。養(yǎng)老機構的醫(yī)護人員,，納入衛(wèi)生計生部門統(tǒng)一執(zhí)業(yè)管理,，在職稱評定、繼續(xù)教育和推薦評優(yōu)等方面予以適當傾斜,。完善薪酬,、職稱評定等激勵機制，鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構執(zhí)業(yè),。在養(yǎng)老機構從事醫(yī)護工作的專業(yè)技術人員在申報職稱時,，與醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)護人員同等對待，并適當傾斜,。規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構,、養(yǎng)老機構護理員（護工）的崗位管理和監(jiān)督，明確護理員（護工）工作職責,、服務內容和服務規(guī)范等,，提高服務質量。

（四）探索建立長期照護保障體系,。面向參保人員中的失能,、半失能人員，建立醫(yī)院,、醫(yī)養(yǎng)結合機構,、社區(qū)、家庭多層次的醫(yī)療康復護理體系,，進一步開發(fā)包括長期商業(yè)護理保險在內的多種老年護理保險產品,，鼓勵有條件的地方探索建立長期護理保險制度，積極探索多元化的保險籌資模式,，保障老年人投保長期護理保險產品,。落實好將運動療法、偏癱肢體綜合訓練,、認知知覺功能康復訓練,、日常生活能力評定等適宜的醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保障范圍的政策，為失能,、部分失能老年人治療性康復提供相應保障,。

（五）強化信息支撐。推進醫(yī)養(yǎng)結合信息平臺數(shù)據(jù)標準化建設和信息共享,，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享指標體系,，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的業(yè)務協(xié)同和信息資源共享,。以社會保障卡作為醫(yī)養(yǎng)結合金融信息服務的載體,，探索推進養(yǎng)老保險金,、高齡津貼、失能補貼,、特困老年人生活補貼,、撫恤優(yōu)待金等社會保障性資金領取“一卡通”；實現(xiàn)老年人就醫(yī),、購藥,、醫(yī)療項目記錄、醫(yī)療處方記錄,、實時醫(yī)療費用聯(lián)網結算,、在線金融服務等功能，節(jié)約社會投資,，提高工作效率,。

（六）落實老年醫(yī)療服務優(yōu)待政策。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要全面落實老年醫(yī)療服務優(yōu)待政策,，對高齡老年人看病就醫(yī)實行優(yōu)先照顧,，開通綠色通道，在掛號,、就診,、收費、取藥,、住院等窗口明顯位置要設置“老年人優(yōu)先”標志,。加強醫(yī)務社工和醫(yī)院、醫(yī)養(yǎng)結合機構志愿者隊伍建設,，完善志愿者招募,、管理、服務,、評估,、激勵等制度保障，為行動不便的老年人提供門診導醫(yī),、住院陪同等服務,，在醫(yī)療服務中體現(xiàn)愛老、敬老的良好風尚,。