2016年就要過去了,你對(duì)2017年有什么打算,?如果你依然想在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面有所發(fā)展,,那么你一定不能錯(cuò)過財(cái)政部近日發(fā)布的這條消息:2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目要申報(bào)啦,!
2017年重點(diǎn)速覽:以專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等為扶持對(duì)象,以貼息,、補(bǔ)助等方式帶動(dòng)更多的社會(huì)資本投入為手段,,以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。
國家對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目已經(jīng)開展幾年了,隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,,政策也在調(diào)整,,從2016年開始,項(xiàng)目申報(bào)調(diào)整了主體范圍,,專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也能申報(bào),,這給了更多農(nóng)民拿到政策支持的機(jī)會(huì)!(具體可復(fù)習(xí)我們?cè)?jīng)發(fā)過的一篇解讀:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目政策大調(diào)整,!這些惠農(nóng)資金,今后您得這么拿)
接下來,,小編就把2017年政策仔細(xì)跟您說一說,。
一、什么樣的項(xiàng)目能得到支持,?
《關(guān)于做好2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)里明確說:
大力扶持經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地,、養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工,、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施,、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等建設(shè); 優(yōu)先扶持以基地建設(shè),、新技術(shù)和新品種引進(jìn)與推廣,、種養(yǎng)業(yè)廢棄物綜合利用等為主要內(nèi)容的項(xiàng)目。
不予受理的項(xiàng)目:
(1)對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項(xiàng)目(參見國家發(fā)展與改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2013年本〕》),;
(2)列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目,;
(3)已申報(bào)2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目的單位申報(bào)的項(xiàng)目;
(4)有不良誠信記錄或被列入黑名單的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作社等申報(bào)的項(xiàng)目,;
(5)其他未按規(guī)定申報(bào)的項(xiàng)目等,。
二、什么樣的主體有資格申請(qǐng)?
申報(bào)項(xiàng)目的涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)具有法人資格,;工商管理部門注冊(cè)登記且經(jīng)營一年以上,,具有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營能力,有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自籌資金能力,;沒有不良誠信記錄,;建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理制度和機(jī)制,管理規(guī)范,。
申報(bào)項(xiàng)目的農(nóng)民合作社應(yīng)具有法人資格,;注冊(cè)登記且經(jīng)營一年以上;沒有不良誠信記錄,,具備持續(xù)經(jīng)營能力和相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營管理能力,;符合農(nóng)民合作社有關(guān)規(guī)定,產(chǎn)權(quán)明晰,,章程規(guī)范,,運(yùn)行機(jī)制合理,管理比較規(guī)范,,示范帶動(dòng)作用強(qiáng),。
其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報(bào)項(xiàng)目的要求由各省根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
三,、資金扶持方式有哪些,?怎么選?
根據(jù)資金扶持方式的不同,,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目主要分為貼息項(xiàng)目和財(cái)政項(xiàng)目?jī)深悺?/p>
同一項(xiàng)目單位在同一年度內(nèi)(以資金安排年度為準(zhǔn))只能獲得一種農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金扶持方式,。
所以,大家要根據(jù)自己項(xiàng)目的實(shí)際情況來選擇,。
1,、貼息項(xiàng)目
財(cái)政貼息是政府提供的一種較為隱蔽的補(bǔ)貼形式,即政府代相關(guān)主體支付部分或全部貸款利息,。
《通知》提出:要加大貼息力度,,重點(diǎn)扶持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等,。
(1)支持范圍
貼息項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè),。
對(duì)于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃但市場(chǎng)發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè),,也可列入扶持范圍,。
貼息貸款由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放,貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目扶持范圍,,貸款期限,、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求,,項(xiàng)目申報(bào)材料齊全完整。
(2)適當(dāng)簡(jiǎn)化貼息項(xiàng)目申報(bào)程序
采取先確定范圍,、后據(jù)實(shí)結(jié)算方式,,根據(jù)當(dāng)?shù)胤龀种攸c(diǎn),建立擬貼息項(xiàng)目單位名錄并主動(dòng)提供給金融機(jī)構(gòu),,次年根據(jù)實(shí)際獲得的貸款及付息進(jìn)行貼息結(jié)算,。
貼息范圍為列入2017年擬貼息名錄的項(xiàng)目單位在2017年會(huì)計(jì)年度實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的貸款利息。
貼息期限為2017年1月1日至12月31日,,貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率,,單個(gè)貼息項(xiàng)目的財(cái)政資金貼息額度不高于500萬元。
擬申請(qǐng)貼息項(xiàng)目的單位,,可以直接向所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào),,也可以通過金融機(jī)構(gòu)向所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)推薦。
(3)舉個(gè)例子
據(jù)綿陽市財(cái)政局網(wǎng)站消息,,四川省綿陽市涪城區(qū)2015年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中央財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目獲批復(fù),,該項(xiàng)目總投資5770萬元,中央財(cái)政貼息243萬元,,用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)和農(nóng)民增收,。該項(xiàng)目的實(shí)施,將預(yù)計(jì)完成農(nóng)副產(chǎn)品收購1.5萬噸,,直接帶動(dòng)農(nóng)民數(shù)1500人,,直接帶動(dòng)農(nóng)民增收1000萬元。
2,、財(cái)政項(xiàng)目
財(cái)政補(bǔ)助是政府直接給予相關(guān)主體相應(yīng)資金等支持,。
《通知》提出:財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)用于扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等,。
(1)項(xiàng)目要求
財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,,有助于補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短板,,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力,;資源優(yōu)勢(shì)突出,區(qū)域特色明顯,;市場(chǎng)潛力較大,,輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),顯著帶動(dòng)農(nóng)民增收,,預(yù)期效益好,;建設(shè)方案、產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理,,項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求,,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,;投資估算合理,自籌資金來源有保障,,籌資方案可行,;土地流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法。
鼓勵(lì)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)”管理方式,。單個(gè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的財(cái)政資金申請(qǐng)額度不高于自籌資金額度,。
(2)舉個(gè)例子
《中衛(wèi)市海原縣年出欄1500只肉羊養(yǎng)殖新建項(xiàng)目》
2016年5月18日,寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于下達(dá)2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)》文件下達(dá)項(xiàng)目批復(fù),。
建設(shè)內(nèi)容:批復(fù)新建養(yǎng)殖暖棚2棟,,共990平方米,青貯池1400立方米,,場(chǎng)區(qū)硬化2381平方米,,彩鋼草料棚1250平方米。
批復(fù)總資金105萬元,,其中中央財(cái)政資金30萬元,,自治區(qū)財(cái)政資金9萬元,縣級(jí)財(cái)政資金3萬元,,自籌資金63萬元,。
項(xiàng)目實(shí)施:項(xiàng)目于2016年5月開工建設(shè),10月底建成運(yùn)行,。
項(xiàng)目效益:項(xiàng)目建成后新增存欄肉羊500頭,,年出欄2000頭,年銷售收入164萬元,,年分配利潤(rùn)16.2萬元,。
參建單位:
主管部門:寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
主管單位:海原縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
項(xiàng)目單位:海原縣山門養(yǎng)殖專業(yè)合作社
四、政府的下一步工作
省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況,,及時(shí)發(fā)布申報(bào)指南并報(bào)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室,,明確項(xiàng)目申報(bào)單位需提供的相關(guān)材料,并要求項(xiàng)目申報(bào)單位確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí),、可靠與完整,。
地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要公開項(xiàng)目申報(bào)要求,認(rèn)真組織符合要求的項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)項(xiàng)目,,認(rèn)真審核申報(bào)材料,。
省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要提前安排布置有關(guān)工作。要認(rèn)真組織項(xiàng)目評(píng)審(也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定下放項(xiàng)目評(píng)審權(quán)限),,通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示擬立項(xiàng)扶持的項(xiàng)目,,及時(shí)向下一級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批復(fù)年度實(shí)施計(jì)劃,,并報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦備案,。省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2017年3月底前將貼息項(xiàng)目單位名錄匯總表報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦。
目前,,已經(jīng)有部分省份出臺(tái)了該省份的《申報(bào)指南》,。建議大家一定要密切關(guān)注所在省份財(cái)政部門的網(wǎng)站,或者直接咨詢相關(guān)工作人員,,及時(shí)了解信息,。
下面為您簡(jiǎn)要介紹一下湖南省的相關(guān)政策。
1.貸款貼息主要用于扶持涉農(nóng)企業(yè),、農(nóng)民合作社等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目,,財(cái)政補(bǔ)助主要用于涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社,、專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。各地應(yīng)優(yōu)先安排貸款貼息項(xiàng)目,。
2. 各市州產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一般財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目財(cái)政資金用于涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作社,、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的比例可自行確定,。
3. 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于補(bǔ)助新建的,、可核查的實(shí)體工程建設(shè)、設(shè)備購置等,,不得用于補(bǔ)助項(xiàng)目前期費(fèi)用,、人員培訓(xùn)、科技措施等難以核查的項(xiàng)目支出,,不得用于補(bǔ)助勞務(wù)工資,、一年生種植類及養(yǎng)殖類生物性資產(chǎn)購置、化肥,、農(nóng)藥、飼料等正常生產(chǎn)支出,,不得用于補(bǔ)助辦公用房,、土地購置及租賃費(fèi),、職工宿舍等非生產(chǎn)性支出,。
4.單個(gè)一般財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的財(cái)政資金申請(qǐng)額度不高于項(xiàng)目單位自籌資金額度,。單個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為70萬元至280萬元,;單個(gè)農(nóng)民合作社項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為28萬元至70萬元;單個(gè)專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為21萬元至42萬元,。地方財(cái)政按中央財(cái)政投資的40%落實(shí)配套資金,。
貸款貼息項(xiàng)目只安排固定資產(chǎn)貸款貼息。單個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貸款貼息項(xiàng)目的貼息財(cái)政資金原則上不超過300萬元,。單個(gè)貸款貼息項(xiàng)目累計(jì)申請(qǐng)貸款額度不低于300萬元,,不高于1億元。
還是要提醒,,每個(gè)省份政策可能有不同,,大家記得關(guān)注,別錯(cuò)過機(jī)會(huì),!
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