經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），對(duì)“十三五”時(shí)期應(yīng)對(duì)氣候變化,、推進(jìn)低碳發(fā)展工作做出全面部署。

《方案》指出,，要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,，順應(yīng)綠色低碳發(fā)展國(guó)際潮流，把低碳發(fā)展作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑,，采取積極措施,，有效控制溫室氣體排放。加快科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,，健全激勵(lì)和約束機(jī)制,，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)碳排放和大氣污染物排放協(xié)同控制,，強(qiáng)化低碳引領(lǐng),，推動(dòng)能源革命和產(chǎn)業(yè)革命，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和消費(fèi)端轉(zhuǎn)型,，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，深度參與全球氣候治理，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和維護(hù)全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn),。

《方案》明確,，到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%,，碳排放總量得到有效控制,。非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大。碳匯能力顯著增強(qiáng)。應(yīng)對(duì)氣候變化法律法規(guī)體系初步建立,，低碳試點(diǎn)示范不斷深化,，公眾低碳意識(shí)明顯提升。

《方案》從8個(gè)方面提出了“十三五”控制溫室氣體排放的重點(diǎn)任務(wù),。一是低碳引領(lǐng)能源革命,。加強(qiáng)能源碳排放指標(biāo)控制，大力推進(jìn)能源節(jié)約,，加快發(fā)展非化石能源,，優(yōu)化利用化石能源。二是打造低碳產(chǎn)業(yè)體系,。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，控制工業(yè)領(lǐng)域排放，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯,。三是推動(dòng)城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低碳化建設(shè)和管理,，建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系,，加強(qiáng)廢棄物資源化利用和低碳化處置，倡導(dǎo)低碳生活方式,。四是加快區(qū)域低碳發(fā)展,。實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)的碳排放強(qiáng)度控制，推動(dòng)部分區(qū)域率先達(dá)峰,，創(chuàng)新區(qū)域低碳發(fā)展試點(diǎn)示范,，支持貧困地區(qū)低碳發(fā)展。五是建設(shè)和運(yùn)行全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),。建立全國(guó)碳排放權(quán)交易制度,，啟動(dòng)運(yùn)行全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，強(qiáng)化全國(guó)碳排放權(quán)交易基礎(chǔ)支撐能力,。六是加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新,。加強(qiáng)氣候變化基礎(chǔ)研究，加快低碳技術(shù)研發(fā)與示范,，加大低碳技術(shù)推廣應(yīng)用力度,。七是強(qiáng)化基礎(chǔ)能力支撐。完善應(yīng)對(duì)氣候變化法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,，加強(qiáng)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)與核算,，建立溫室氣體排放信息披露制度，完善低碳發(fā)展政策體系,，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè),。八是廣泛開(kāi)展國(guó)際合作,。深度參與全球氣候治理，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作,，加強(qiáng)履約工作,。