《重慶市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2016)》近日正式發(fā)布,，報告顯示,，重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅直接服務(wù)環(huán)境保護(hù)，為大氣,、水,、土壤污染防治做出貢獻(xiàn),；而且去年年產(chǎn)值達(dá)503.23億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高于同期社會對環(huán)境保護(hù)的投入,，成為名副其實(shí)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。

環(huán)保企業(yè)數(shù)量增長速度快

近5年新增415家，形成一批龍頭企業(yè),，業(yè)務(wù)范圍輻射全國甚至走出國門

“重慶市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了3個關(guān)鍵時期,。”重慶市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長張勇介紹說,，一是起步階段,，上世紀(jì)70年代開始治理工業(yè)“三廢”，重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,。

二是快速發(fā)展階段,，上世紀(jì)90年代中期，重慶珞璜電廠建成我國第一套煙氣脫硫示范工程,，并建立了“國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)重慶基地”,。

三是2001年年底，當(dāng)時的國家環(huán)?？偩謫訉?shí)施《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》,，重慶開始全面建設(shè)城市污水處理廠、垃圾無害化處理場和危險廢物綜合處置場,，環(huán)保產(chǎn)業(yè)獲得極大發(fā)展,。

張勇介紹說，《報告》在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品,、環(huán)境保護(hù)服務(wù),、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù),、資源綜合(循環(huán))利用等五大行業(yè)領(lǐng)域,，對1013家企業(yè)開展以2015年為目標(biāo)年的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查。

根據(jù)《報告》,，重慶目前已擁有“國家危險廢物處置工程技術(shù)中心”和“國家垃圾焚燒處理與資源化工程技術(shù)中心” 兩個國家級環(huán)保工程技術(shù)中心,。“煙氣脫硫國家地方聯(lián)合工程研究中心”,、“復(fù)雜煤氣層瓦斯抽采國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室”也落戶重慶,。

“近5年，重慶環(huán)保相關(guān)企業(yè)數(shù)量增長最快,，新增415家,。重慶環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入歷史最快階段，年平均增加約45.6家企業(yè),?！睆堄陆榻B,，其中一批環(huán)保龍頭企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍早已突破重慶,，輻射全國,，甚至走出國門。

比如,，中電遠(yuǎn)達(dá)煙氣脫硫累計投運(yùn)的工程機(jī)組容量和新簽訂的合同工程機(jī)組容量均位列全國前列,，分別達(dá)到4.3萬MW和4916MW，脫硫脫硝特許裝機(jī)規(guī)模也居“第一梯隊”,。

重慶康達(dá)環(huán)保污水處理總規(guī)模(含在運(yùn),、在建及新簽約項目)為352萬噸/日，全國排名第八,。

重慶三峰環(huán)境垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模位居全國前列,，總量超過3.3萬噸/日，其引進(jìn)國際技術(shù)國產(chǎn)化的垃圾焚燒爐約占1/3的國內(nèi)市場份額,，并實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),。企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，簽約了印度,、泰國等“一帶一路”國家的垃圾焚燒項目,，實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)焚燒技術(shù)輸出。

環(huán)境服務(wù)業(yè)利潤規(guī)模大

環(huán)保產(chǎn)業(yè)深受資本市場青睞,，成部分區(qū)縣“調(diào)結(jié)構(gòu),、穩(wěn)增長、促發(fā)展”的重要載體

重慶對環(huán)保的投入不僅推動了當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的改善,，也換來了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“真金白銀”,。

《報告》顯示,，2015年,，重慶市對環(huán)保的總投資達(dá)399.24億元，占全市當(dāng)年GDP(15719.72億元)總值的2.54%,。2015年,，全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值503.23億元，占全市GDP總值比例的3.20%,；實(shí)現(xiàn)稅收58.57億元,，在全市1450.9億元稅收中占4.04%。重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值高于同期社會對環(huán)境保護(hù)的投入,。

根據(jù)《報告》,，重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，2015年產(chǎn)值規(guī)模占當(dāng)年全市十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(1660億元)中的30.38%,。503.23億元產(chǎn)值中,，環(huán)境服務(wù)業(yè)營業(yè)收入124.94億元,，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品營業(yè)收入22.18億元，節(jié)能產(chǎn)品營業(yè)收入76.41億元,，節(jié)能服務(wù)業(yè)營業(yè)收入18.45億元,，資源綜合(循環(huán))利用營業(yè)收入261.24億元。

環(huán)境服務(wù)業(yè)成為重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)五大行業(yè)中利潤規(guī)模最大的,，同時也是人均利潤最高的行業(yè),。2015年，重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤46.55億元,，其中環(huán)境服務(wù)業(yè)營業(yè)利潤25.48億元,，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)營業(yè)利潤2.16億元，節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)營業(yè)利潤4.39億元,，節(jié)能服務(wù)業(yè)營業(yè)利潤0.62億元,，資源綜合(循環(huán))利用營業(yè)利潤13.90億元。

重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)深受資本市場青睞,，企業(yè)新三板掛牌數(shù)量處于全市領(lǐng)先位置,。截至2016年上半年，重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)共有新中天環(huán)保,、樂幫科技等14家股份制企業(yè)股票獲得同意,，在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，占全國環(huán)保類掛牌新三板企業(yè)總數(shù)的6.79%,。

同時,，據(jù)了解，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為部分區(qū)縣“調(diào)結(jié)構(gòu),、穩(wěn)增長,、促發(fā)展”的重要載體。重慶大渡口區(qū)環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹,，作為重慶老工業(yè)基地,，大渡口區(qū)積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2014年11月,，經(jīng)重慶市政府批準(zhǔn),，設(shè)立國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重慶基地，建設(shè)國家環(huán)?？萍紕?chuàng)新平臺,、國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)(重慶)基地、國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)與貿(mào)易交流中心,、西南地區(qū)資源與環(huán)境交易中心和重慶市環(huán)保金融創(chuàng)新平臺,。

目前，園區(qū)已經(jīng)有30余家環(huán)保企業(yè),，產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模初具雛形,，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在大渡口區(qū)已成為支柱產(chǎn)業(yè),。

同期，重慶萬州,、榮昌,、大足、雙橋,、墊江等區(qū)縣也啟動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作,。

有收獲但仍面臨挑戰(zhàn)

政府需做好頂層設(shè)計，企業(yè)需提升整體開放度,，增強(qiáng)核心競爭力

“重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)對重慶市環(huán)境質(zhì)量改善和綠色發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn),。”張勇說,。2015年,，長江干流重慶段總體水質(zhì)為優(yōu)，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到292天,，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在其中發(fā)揮了重要作用,。

據(jù)了解，截至2015年年底,，重慶市共建成城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施67座,，全市污水處理規(guī)模達(dá)到378萬噸/日，全年處理生活污水約11.5萬噸,，城市,、城鎮(zhèn)生活污水處理率分別達(dá)91%、78%,。

在固體廢物控制方面,，截至2015年年底，重慶共建成生活垃圾無害化處理場62個,，所有區(qū)縣和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)均建立了垃圾收運(yùn)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)了城市生活垃圾無害化處理設(shè)施全覆蓋，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)90%,。同時,，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到84.5%,。

在大氣污染控制方面,，重慶工業(yè)污染企業(yè)實(shí)施企業(yè)燃煤鍋爐清潔能源改造。完成28家企業(yè)煙氣脫硫,、脫硝,、除塵設(shè)施建設(shè)與改造。組織開展汽車整車制造,、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理,。

重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,，但仍然面臨一些問題和困難?！秷蟾妗分赋?，行業(yè)發(fā)展增速低于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均增速；行業(yè)市場占有率下滑,；行業(yè)整體規(guī)模偏小,，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。

張勇介紹說,，近幾年來,，國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，通過產(chǎn)業(yè)+資本實(shí)施快速擴(kuò)張的企業(yè)很多,。面對產(chǎn)業(yè)市場的激烈競爭,，重慶環(huán)保企業(yè)的整體開放度較低。同時,，不少環(huán)保企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的投入偏低,，導(dǎo)致企業(yè)核心競爭力不夠。

對此,，《報告》建議,，一是加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制,，三是加大對非公經(jīng)濟(jì)環(huán)保企業(yè)支持力度,，四是創(chuàng)新招商引資工作方式，五是加大供給側(cè)改革力度,，六是加大重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)品牌宣傳整體力度,。

張勇認(rèn)為，重慶可建立市政府環(huán)保發(fā)展顧問團(tuán),，建立促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦事機(jī)構(gòu),，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)常態(tài)化調(diào)查統(tǒng)計制度。應(yīng)抓住“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇,，研究制定支持本地企業(yè)“走出去”發(fā)展的激勵機(jī)制,，同時建立吸引外地優(yōu)勢企業(yè)來渝落戶的優(yōu)惠機(jī)制等。

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