近日,，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》,，對(duì)失信被執(zhí)行人規(guī)定了11類37項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施，包含具體措施多達(dá)100余項(xiàng),。包括從事特定行業(yè)或項(xiàng)目限制,、政府支持或補(bǔ)貼限制、任職資格限制,、準(zhǔn)入資格限制,、榮譽(yù)和授信限制、特殊市場交易限制,、限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi),、出境限制、加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查,、加大刑事懲戒力度等,。

近年來，由于部分人誠信意識(shí)缺失,，執(zhí)行難局勢愈發(fā)凸顯。而生效法律文書得不到實(shí)際有效執(zhí)行,，無形中助長了違法亂紀(jì)的不良社會(huì)風(fēng)氣,，司法裁判的權(quán)威和司法公信力遭受貶損。解決執(zhí)行難,，打擊“老賴”行為,，既是中央推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)和法治建設(shè)的具體要求，又是最高法院的莊嚴(yán)承諾,。相比于之前由法院單兵作戰(zhàn)應(yīng)對(duì)“老賴”的局面,，此次中辦、國辦聯(lián)合發(fā)文的力度更強(qiáng),，效力更廣,，更能發(fā)揮威懾作用，讓“老賴”處于全面圍剿之勢,。

與傳統(tǒng)的熟人社會(huì)不同,，現(xiàn)代社會(huì)人們的流動(dòng)性更強(qiáng),，流動(dòng)成本更低，道德壓力對(duì)違法者的作用逐步淡化,。一旦老賴脫離違規(guī)地到其他地方工作生活,，其基本上感受不到來自熟人社會(huì)的道德壓力。這一局面下,，法院執(zhí)行工作中面臨的被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋,、協(xié)助執(zhí)行人難求,、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)的困境更加突出。如果不及時(shí)采取聯(lián)動(dòng)懲戒和信用懲戒機(jī)制,，無異于讓失信老賴長久逍遙法外,。如某人被法院判定為失信老賴后，其可能遠(yuǎn)離此地,，外出或跨行業(yè)另謀出路,，讓法院找不到人和財(cái)產(chǎn)。傳統(tǒng)執(zhí)行措施等于牛欄關(guān)貓,，拿精于心計(jì),，善于投機(jī)的老賴沒有辦法，導(dǎo)致生效裁判遲遲得不到執(zhí)行,，法律尊嚴(yán)日益受損,。

這顯然與依法治國背道而馳，并無利于社會(huì)信用體系建設(shè),。要知道,，法律的權(quán)威和作用通過裁判得以實(shí)現(xiàn)，任何一份生效裁判都是對(duì)法律進(jìn)行嚴(yán)格適用的結(jié)果,，對(duì)生效裁判的執(zhí)行就是對(duì)法律的遵守和執(zhí)行,。無視生效裁判克以的義務(wù)就是對(duì)法律的蔑視，惡意規(guī)避執(zhí)行是最大的不誠信,。任何一家法院的生效裁判都對(duì)當(dāng)事人具有絕對(duì)的拘束力,，無論被執(zhí)行人身在何處，從事任何職業(yè),，如何變換工作,，都應(yīng)及時(shí)執(zhí)行。遺憾的是,，由于執(zhí)行措施落伍,，尤其是信用信息受地域限制和部門限制，難以波及老賴可能從事的所有行業(yè)及所參與的活動(dòng),，讓老賴有了可乘之機(jī),。

由此，對(duì)老賴進(jìn)行制裁信用懲戒，僅靠法院是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，必須多部門,、多行業(yè)、多手段,、全領(lǐng)域,、全方位聯(lián)合行動(dòng)。如果嚴(yán)格執(zhí)行兩辦的文件,，等于逐漸補(bǔ)足了短板和漏洞,，打擊、懲戒老賴的天羅地網(wǎng)越織越密,。這樣的話,，老賴就會(huì)面臨不能入黨，不能錄用為公務(wù)員,，不能從事特定行業(yè),，不能擔(dān)任特定職務(wù)，不能享受高消費(fèi)等各種限制,，并長久地背負(fù)信用污點(diǎn),。特別是，隨著網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的逐漸完善,，公安,、金融、證券,、房產(chǎn)等部門與查控網(wǎng)絡(luò)的有效對(duì)接,，會(huì)讓老賴處于“裸奔”狀態(tài)，財(cái)產(chǎn)狀況,、個(gè)人信息等完全暴露在執(zhí)行措施之下,，進(jìn)而倒逼其主動(dòng)履行義務(wù)。

簡而言之,，法治社會(huì)也是信用社會(huì),，信用體系應(yīng)像無形之手無處不在地約束著人們的行為，守護(hù)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。全方位,、全領(lǐng)域地對(duì)挑戰(zhàn)社會(huì)底線和法律底線的老賴進(jìn)行信用懲戒，對(duì)其處處設(shè)限,，讓其寸步難行,，不能過上體面人的生活。進(jìn)而打造守信光榮,，失信可恥的社會(huì)氛圍,，讓誠實(shí)守信,，敬畏法律成為每一個(gè)社會(huì)成員的自覺行為，并積極推動(dòng)法治建設(shè),。