被執(zhí)行人失信信息是社會信用信息重要組成部分,,對失信被執(zhí)行人進行信用監(jiān)督,、警示和懲戒,,有利于促進被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務,,提高司法公信力。人民法院作出的判決一經(jīng)生效,,就應當?shù)玫匠浞?、完整的?zhí)行,被執(zhí)行人就應當履行司法判決確定的義務,,該償還的欠款及時償還,,該作出的賠償及時賠償,這樣才能維護有關(guān)當事人的合法權(quán)益,,體現(xiàn)司法判決的有效性和權(quán)威性,。如果司法判決得不到有效執(zhí)行,被執(zhí)行人逃避償還欠款,、賠償損失等法定義務成為常態(tài),,不但會使有關(guān)當事人遭受“第二次傷害”,而且將嚴重損害法律的價值和尊嚴,,損害社會信用體系建設和全面依法治國進程,。 誠信是社會公平正義的重要內(nèi)容,這要求“公平”原則在誠信行為和失信行為中都有鮮明的體現(xiàn),,即讓誠信者因為誠信行為獲得相應的益處和獎勵,,讓失信者因為失信行為受到相應的損失和懲戒,表現(xiàn)在社會經(jīng)濟生活中,,就是要讓守信者一路暢通,,讓失信者寸步難行。這次中辦,、國辦印發(fā)的《意見》,,重點就是部署建立跨地區(qū)、跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制,,對拒不履行義務的被執(zhí)行人進行信用監(jiān)督,、警示和懲戒,讓失信被執(zhí)行人在從事特定行業(yè)或項目,、獲得政府支持或補貼,、擔任職務、市場準入等很多方面受到限制,,形成“一處失信,、處處受限”的社會信用環(huán)境和輿論氛圍。《意見》抓住了社會信用體系建設的關(guān)鍵,,對倡導和獎勵誠信,、遏制和懲戒失信將發(fā)揮重要的基礎性作用,。 除了切實獎勵誠信和有效懲戒失信,,建設社會信用體系還需要公權(quán)機關(guān)以身作則、率先垂范,,充分發(fā)揮公權(quán)機關(guān)對社會信用建設的表率引領作用,。黨的十八大提出“加強政務誠信、商務誠信,、社會誠信和司法公信建設”,,其中,政務誠信是社會信用體系建設的關(guān)鍵,,各類政務行為主體的誠信水平,,對其他社會主體誠信建設發(fā)揮著重要的表率和導向作用。現(xiàn)實中不乏這樣的情形,,某些地方和政府部門決策隨意,、朝令夕改,承諾不兌現(xiàn),、政策不落實,,或者拖欠工程款導致民工工資被拖欠,甚至拒絕履行法律判決成為實行被執(zhí)行人,。當前,,亟須把政府失信行為也納入信用記錄,對有關(guān)部門和工作人員進行信用監(jiān)督,、警示和懲戒,,才能增強政府部門建設政務誠信的責任感和積極性,以政務誠信推動,、引領社會信用體系建設,。 其次,要深化司法體制改革,,確保公正司法,,提高司法公信力,發(fā)揮司法公信對社會信用建設的引領作用,。應當承認,,拒絕履行司法判決確定義務的失信被執(zhí)行人中,不排除有人認為法院判決不公正,,因此對法律文書不服氣,、不認同,由此產(chǎn)生了抵制判決,、逃避義務的心理和行為,。失信被執(zhí)行人的這種態(tài)度當然是錯誤的,,但少數(shù)法院審理案件、作出判決時工作不細致,、程序不規(guī)范,、實體不盡合理等,也是客觀存在的現(xiàn)象,。 鑒于此,,要大力完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制,規(guī)范司法行為,,加強對司法活動的監(jiān)督,,才能不斷提高司法能力和水平,提高司法公信力,,努力讓人民群眾在每個司法案件中感受到公平正義,,讓案件當事人對司法判決真正服氣、真心認同,,從而自覺履行司法判決確定的義務,,最大限度減少失信行為。 |
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