2011年以來,，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我廳堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，緊緊圍繞福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)和海洋經(jīng)濟強省建設(shè)戰(zhàn)略部署，全面落實黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會關(guān)于全面推進依法治國的重要部署以及省委省政府的貫徹實施意見,認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,，大力弘揚社會主義法治精神,，以更加開放的視野、更加超前的膽識,、更加有效的方法,，扎實開展海洋與漁業(yè)普法工作，我省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃（2011-2015年）順利完成,，以憲法為核心的海洋與漁業(yè)法律法規(guī)體系得到廣泛宣傳和普遍遵行,，各類海洋與漁業(yè)法治宣傳教育活動廣泛開展，全社會海洋意識和法治觀念明顯增強,，各級海洋與漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法律意識,、法律素質(zhì)、依法行政能力進一步提高,，為我省推進藍色生態(tài)文明建設(shè),、保障海洋與漁業(yè)蓬勃發(fā)展以及海區(qū)漁區(qū)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。2013年,，我廳推進海洋與漁業(yè)依法行政工作做法被國務(wù)院法制辦和省政府法制辦分別在國務(wù)院法制信息網(wǎng)和福建省法制信息網(wǎng)刊登,；2014年，我廳耿來強同志被全國普法辦表彰為“全國‘六五’普法中期先進個人”,，被省依法治省辦表彰為“2009-2013年依法治省先進個人”,；2016年，我廳政策法規(guī)處被國家海洋局授予“六五”普法先進集體,，我廳耿來強同志被省委宣傳部,、省司法廳和省依法治省辦授予“六五”普法先進個人。

——注重普法制度建設(shè),。按照國家和省有關(guān)要求,，制定“六五”普法規(guī)劃。落實黨組中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)制度,，2011年以來共舉辦法制講座10期,。2015年委托廈大法學(xué)院舉辦了兩期“法治海洋”建設(shè)培訓(xùn)班,。落實重大決策社會公示和聽證制度。對社會涉及面廣,、與群眾利益密切相關(guān)的決策,，決策前向社會公示，或者舉行聽證會,，直接了解民情,、聽取民意、集中民智,，廣泛聽取社會各界的意見和建議,，使決策建立在科學(xué)合理、切實可行的基礎(chǔ)上,。2011年以來,，依法組織舉行的海洋聽證會300多場。落實行政執(zhí)法責任制,。2011年以來,，共組織30場以海洋與漁業(yè)法律法規(guī)知識為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)1000多名工作人員通過了行政執(zhí)法資格考試,。重點抓好“清權(quán)確權(quán),、量權(quán)限權(quán)、簡權(quán)分權(quán),、亮權(quán)督權(quán),、管權(quán)制權(quán)”等環(huán)節(jié)，依法明確了3個法定行政執(zhí)法主體,，2012年確定了334項行政職權(quán),，并編寫職權(quán)目錄，規(guī)范職權(quán)名稱,，明確職權(quán)的法律依據(jù),，同時，規(guī)范行政執(zhí)法程序,，并按照工作職責對職權(quán)進行了分解,，并將職權(quán)落實到崗到人，確定崗位職責,，明確行政執(zhí)法責任,。2013年進一步簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能，按照省審改辦的要求進一步做好“權(quán)力清單,、責任清單,、公共服務(wù)事項清單”的梳理工作，明確責任事項286項,，授權(quán)自貿(mào)區(qū)13項行政許可事項以及數(shù)十項公共服務(wù)事項,，同時,，建立健全清單動態(tài)調(diào)整機制，所有行政審批事項入駐廳行政服務(wù)中心,，56項公共服務(wù)事項以“線上線下”入駐方式進駐新版的網(wǎng)上辦事大廳,。

——不斷完善海洋與漁業(yè)法規(guī)體系。加強立法工作,。2011年以來,，修訂了《福建省海域使用管理條例》《福建省海洋環(huán)境保護條例》《福建省實施漁業(yè)法辦法》等5部法規(guī)；并對8部涉漁涉海法規(guī)的執(zhí)行情況開展立法后評估,。積極爭取省人大和省政府法制辦支持,，將《福建省海岸帶開發(fā)與保護管理條例》《福建省海洋生態(tài)補償管理辦法》等10部法規(guī)、規(guī)章列入立法計劃,。完善配套制度,。為增強國家和省陸續(xù)出臺的海洋法律、法規(guī),、規(guī)章的可操作性，確保法制統(tǒng)一,，及時,、主動健全各項法律、法規(guī),、規(guī)章的配套制度,。2011年以來，共組織制定了海域資源市場化配套制度,、《福建省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》《福建省海洋環(huán)境污染損害和漁業(yè)水域污染事故處理辦法》等近100項配套制度,。

——創(chuàng)新工作方式。借智借力,，加強與高校院所交流合作,。與中央黨校開展戰(zhàn)略合作，委托中央黨?？茖W(xué)社會主義教研部開展“發(fā)展海洋保險,，建設(shè)海洋強國”課題研究，為國家海洋戰(zhàn)略提供前沿分析,、戰(zhàn)略研究和信息支持,，促進海洋保險事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，力求為海洋經(jīng)濟和海上絲綢之路建設(shè)做出積極貢獻,。與廈門大學(xué)簽訂合作備忘錄,，推進海洋法學(xué)理論研究與海洋行政管理的緊密結(jié)合和實踐創(chuàng)新，在全國首次提出藍色文明法治保障并委托廈大法學(xué)院開展課題研究,。委托海洋三所開展了海洋生態(tài)補償管理立法研究,。加強與法院的良性互動,。與廈門海事法院簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動?xùn)|山縣海洋與漁業(yè)局與東山海事法庭,、霞浦縣海洋與漁業(yè)局與福安海事法庭簽訂合作框架協(xié)議,，在祥芝中心漁港、晉江深滬中心漁港,、三沙中心漁港設(shè)立調(diào)解室,。加強專業(yè)法律顧問隊伍建設(shè)。重大海洋決策和執(zhí)法事務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、投資等事項等,，充分聽取專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)的法律意見，聘請福建拓維律師事務(wù)所和北京德恒（福州）律師事務(wù)所作為我廳法律顧問單位,。同時,，我廳還收集、整理最新涉海涉漁法律,、法規(guī),、規(guī)章和重要規(guī)范性文件，匯編成書作為普法教材,；編寫“服務(wù)指南”等便民手冊和權(quán)力運行工作手冊,；開辟網(wǎng)站“政策法規(guī)解讀”和“在線訪談”等專欄，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式開展法治宣傳教育,。

——強化監(jiān)督檢查,。注重法治宣傳教育與監(jiān)督檢查相結(jié)合，不斷提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),，提升執(zhí)法水平,，努力使我省海洋執(zhí)法做到依法、嚴格,、文明,、到位。按照《行政執(zhí)法督察暫行規(guī)定》,，一方面加強對督查隊伍的培訓(xùn),，2011年以來共培訓(xùn)督察員200多人，其中有10人取得國家海洋局頒發(fā)督察證,；另一方面嚴格開展執(zhí)法督查工作,，加強對行政執(zhí)法隊伍的層級督導(dǎo)、本級督察,。對行政復(fù)議,、行政訴訟和聽證情況進行全面統(tǒng)計、認真分析。通過統(tǒng)計中反映的主要問題,，不斷改進工作,，提高服務(wù)質(zhì)量，全面推進依法行政,。加強聽證監(jiān)督,，在項目用海報批前，做好各種利益的平衡和矛盾的化解工作,，杜絕問題項目上馬,。此外，我廳還積極配合人大監(jiān)督,。2012年和2015年,，按照省人大統(tǒng)一部署，配合農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工委分別開展海域和海岸帶使用管理情況調(diào)研檢查,，廣泛聽取用海業(yè)主,、政府部門、市縣人大代表等意見和建議,，并在線參加了人大代表專題詢問,。通過調(diào)研檢查和專題詢問，查找薄弱環(huán)節(jié),，分析問題原因,，提出管理對策，推動海域和海岸帶使用管理法律法規(guī)的貫徹落實,。