2011年以來(lái),，在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我廳堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，緊緊圍繞福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略部署,，全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要部署以及省委省政府的貫徹實(shí)施意見(jiàn),認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》,，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，以更加開(kāi)放的視野,、更加超前的膽識(shí),、更加有效的方法，扎實(shí)開(kāi)展海洋與漁業(yè)普法工作,，我省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃（2011-2015年）順利完成,，以憲法為核心的海洋與漁業(yè)法律法規(guī)體系得到廣泛宣傳和普遍遵行，各類(lèi)海洋與漁業(yè)法治宣傳教育活動(dòng)廣泛開(kāi)展,，全社會(huì)海洋意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)，各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法律意識(shí),、法律素質(zhì),、依法行政能力進(jìn)一步提高，為我省推進(jìn)藍(lán)色生態(tài)文明建設(shè),、保障海洋與漁業(yè)蓬勃發(fā)展以及海區(qū)漁區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用,。2013年，我廳推進(jìn)海洋與漁業(yè)依法行政工作做法被國(guó)務(wù)院法制辦和省政府法制辦分別在國(guó)務(wù)院法制信息網(wǎng)和福建省法制信息網(wǎng)刊登,；2014年,，我廳耿來(lái)強(qiáng)同志被全國(guó)普法辦表彰為“全國(guó)‘六五’普法中期先進(jìn)個(gè)人”，被省依法治省辦表彰為“2009-2013年依法治省先進(jìn)個(gè)人”,；2016年,，我廳政策法規(guī)處被國(guó)家海洋局授予“六五”普法先進(jìn)集體,，我廳耿來(lái)強(qiáng)同志被省委宣傳部、省司法廳和省依法治省辦授予“六五”普法先進(jìn)個(gè)人,。

——注重普法制度建設(shè),。按照國(guó)家和省有關(guān)要求，制定“六五”普法規(guī)劃,。落實(shí)黨組中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)制度,，2011年以來(lái)共舉辦法制講座10期。2015年委托廈大法學(xué)院舉辦了兩期“法治海洋”建設(shè)培訓(xùn)班,。落實(shí)重大決策社會(huì)公示和聽(tīng)證制度,。對(duì)社會(huì)涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的決策,，決策前向社會(huì)公示,，或者舉行聽(tīng)證會(huì)，直接了解民情,、聽(tīng)取民意,、集中民智，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,，使決策建立在科學(xué)合理,、切實(shí)可行的基礎(chǔ)上。2011年以來(lái),，依法組織舉行的海洋聽(tīng)證會(huì)300多場(chǎng),。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。2011年以來(lái),，共組織30場(chǎng)以海洋與漁業(yè)法律法規(guī)知識(shí)為主要內(nèi)容的培訓(xùn),，全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)1000多名工作人員通過(guò)了行政執(zhí)法資格考試。重點(diǎn)抓好“清權(quán)確權(quán),、量權(quán)限權(quán),、簡(jiǎn)權(quán)分權(quán)、亮權(quán)督權(quán),、管權(quán)制權(quán)”等環(huán)節(jié),，依法明確了3個(gè)法定行政執(zhí)法主體，2012年確定了334項(xiàng)行政職權(quán),，并編寫(xiě)職權(quán)目錄,，規(guī)范職權(quán)名稱(chēng)，明確職權(quán)的法律依據(jù),，同時(shí),，規(guī)范行政執(zhí)法程序，并按照工作職責(zé)對(duì)職權(quán)進(jìn)行了分解，并將職權(quán)落實(shí)到崗到人,，確定崗位職責(zé),，明確行政執(zhí)法責(zé)任。2013年進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能,，按照省審改辦的要求進(jìn)一步做好“權(quán)力清單,、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單”的梳理工作,，明確責(zé)任事項(xiàng)286項(xiàng),，授權(quán)自貿(mào)區(qū)13項(xiàng)行政許可事項(xiàng)以及數(shù)十項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，同時(shí),，建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，所有行政審批事項(xiàng)入駐廳行政服務(wù)中心，56項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)以“線上線下”入駐方式進(jìn)駐新版的網(wǎng)上辦事大廳,。

——不斷完善海洋與漁業(yè)法規(guī)體系,。加強(qiáng)立法工作。2011年以來(lái),，修訂了《福建省海域使用管理?xiàng)l例》《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》《福建省實(shí)施漁業(yè)法辦法》等5部法規(guī),；并對(duì)8部涉漁涉海法規(guī)的執(zhí)行情況開(kāi)展立法后評(píng)估。積極爭(zhēng)取省人大和省政府法制辦支持,，將《福建省海岸帶開(kāi)發(fā)與保護(hù)管理?xiàng)l例》《福建省海洋生態(tài)補(bǔ)償管理辦法》等10部法規(guī),、規(guī)章列入立法計(jì)劃。完善配套制度,。為增強(qiáng)國(guó)家和省陸續(xù)出臺(tái)的海洋法律,、法規(guī)、規(guī)章的可操作性,，確保法制統(tǒng)一,，及時(shí)、主動(dòng)健全各項(xiàng)法律,、法規(guī),、規(guī)章的配套制度。2011年以來(lái),，共組織制定了海域資源市場(chǎng)化配套制度,、《福建省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》《福建省海洋環(huán)境污染損害和漁業(yè)水域污染事故處理辦法》等近100項(xiàng)配套制度。

——?jiǎng)?chuàng)新工作方式,。借智借力，加強(qiáng)與高校院所交流合作,。與中央黨校開(kāi)展戰(zhàn)略合作,，委托中央黨校科學(xué)社會(huì)主義教研部開(kāi)展“發(fā)展海洋保險(xiǎn)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”課題研究,，為國(guó)家海洋戰(zhàn)略提供前沿分析,、戰(zhàn)略研究和信息支持，促進(jìn)海洋保險(xiǎn)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，力求為海洋經(jīng)濟(jì)和海上絲綢之路建設(shè)做出積極貢獻(xiàn),。與廈門(mén)大學(xué)簽訂合作備忘錄，推進(jìn)海洋法學(xué)理論研究與海洋行政管理的緊密結(jié)合和實(shí)踐創(chuàng)新,，在全國(guó)首次提出藍(lán)色文明法治保障并委托廈大法學(xué)院開(kāi)展課題研究,。委托海洋三所開(kāi)展了海洋生態(tài)補(bǔ)償管理立法研究。加強(qiáng)與法院的良性互動(dòng),。與廈門(mén)海事法院簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，推動(dòng)?xùn)|山縣海洋與漁業(yè)局與東山海事法庭、霞浦縣海洋與漁業(yè)局與福安海事法庭簽訂合作框架協(xié)議,，在祥芝中心漁港,、晉江深滬中心漁港、三沙中心漁港設(shè)立調(diào)解室,。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè),。重大海洋決策和執(zhí)法事務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資等事項(xiàng)等,，充分聽(tīng)取專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律意見(jiàn),，聘請(qǐng)福建拓維律師事務(wù)所和北京德恒（福州）律師事務(wù)所作為我廳法律顧問(wèn)單位。同時(shí),，我廳還收集,、整理最新涉海涉漁法律、法規(guī),、規(guī)章和重要規(guī)范性文件,，匯編成書(shū)作為普法教材；編寫(xiě)“服務(wù)指南”等便民手冊(cè)和權(quán)力運(yùn)行工作手冊(cè),；開(kāi)辟網(wǎng)站“政策法規(guī)解讀”和“在線訪談”等專(zhuān)欄,，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式開(kāi)展法治宣傳教育。

——強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。注重法治宣傳教育與監(jiān)督檢查相結(jié)合,，不斷提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，提升執(zhí)法水平,，努力使我省海洋執(zhí)法做到依法,、嚴(yán)格、文明,、到位,。按照《行政執(zhí)法督察暫行規(guī)定》，一方面加強(qiáng)對(duì)督查隊(duì)伍的培訓(xùn)，2011年以來(lái)共培訓(xùn)督察員200多人,，其中有10人取得國(guó)家海洋局頒發(fā)督察證,；另一方面嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法督查工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的層級(jí)督導(dǎo),、本級(jí)督察,。對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟和聽(tīng)證情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì),、認(rèn)真分析,。通過(guò)統(tǒng)計(jì)中反映的主要問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作,，提高服務(wù)質(zhì)量,，全面推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)聽(tīng)證監(jiān)督,，在項(xiàng)目用海報(bào)批前,，做好各種利益的平衡和矛盾的化解工作，杜絕問(wèn)題項(xiàng)目上馬,。此外,，我廳還積極配合人大監(jiān)督。2012年和2015年,，按照省人大統(tǒng)一部署,，配合農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工委分別開(kāi)展海域和海岸帶使用管理情況調(diào)研檢查，廣泛聽(tīng)取用海業(yè)主,、政府部門(mén),、市縣人大代表等意見(jiàn)和建議，并在線參加了人大代表專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),。通過(guò)調(diào)研檢查和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),，查找薄弱環(huán)節(jié)，分析問(wèn)題原因,，提出管理對(duì)策,，推動(dòng)海域和海岸帶使用管理法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。