【擴大應(yīng)征入伍人員的人員基數(shù),，選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入部隊,，才能建設(shè)一支優(yōu)秀而強大的國防力量。擴大懲戒措施的增量,，以此倒逼適齡青年參軍入伍,，就成為破解“征兵難”的現(xiàn)實選擇。履行國防義務(wù)對每個適齡青年而言都義不容辭,，而促使義務(wù)的實現(xiàn)需要剛性的制度性保障,。】

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,，加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，其中將“拒不履行國防義務(wù)，拒絕,、逃避兵役,，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進(jìn)行改造”等列為“嚴(yán)重失信行為”,。據(jù)《解放軍報》報道,，根據(jù)《意見》要求，各地各級政府,、各行業(yè)各系統(tǒng)將把拒不履行國防義務(wù)等行為列為失信聯(lián)合懲戒內(nèi)容,，營造全社會熱愛國防、關(guān)心國防,、支持國防,、建設(shè)國防的濃厚氛圍。

和平年代,，一些國人當(dāng)兵的意愿下降,，征兵難,、難征兵已成嚴(yán)峻的現(xiàn)實,。全國人大代表、山東省軍區(qū)原司令員談文虎少將認(rèn)為,，出現(xiàn)這一情況的原因很多,，包括人口出生基數(shù)降低，就業(yè),、上學(xué)渠道增多,，部分群眾國防觀念淡化等等。而根據(jù)我國的人口基數(shù)來看，對拒不履行國防義務(wù)的懲戒機制不足,，也是導(dǎo)致法定義務(wù)未能得到履行的一個重要原因。

過去,，橄欖綠是多少青年人夢寐以求的人生向往,，青年男女以成為軍人，穿上綠軍裝為榮,，更多沒有參軍機會的女孩子,，則以嫁給軍人作為目標(biāo)。究其原因,，就在于軍人身上有太多的優(yōu)秀品質(zhì),，承擔(dān)著太多的光榮使命，更因保家衛(wèi)國而成為“最可愛的人”,。如今,，價值觀的多元與一些觀念沖突的加深，重享受而輕奉獻(xiàn)的人格轉(zhuǎn)變,，使得軍人肩上沉甸甸的負(fù)擔(dān)與使命,，成為很多人望而生畏的職業(yè)障礙，在衣食無憂生活中長大的年輕一代,，參軍的意愿也會隨之降低,。

國無防不立，沒有人參軍報效祖國,，沒有優(yōu)質(zhì)的人才補充到部隊,，強軍之夢和國防建設(shè)就會成為無源之水。擴大應(yīng)征入伍人員的人員基數(shù),，選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入部隊,，才能建設(shè)一支優(yōu)秀而強大的國防力量。擴大懲戒措施的增量,，以此倒逼適齡青年參軍入伍,，就成為破解“征兵難”的現(xiàn)實選擇。履行國防義務(wù)對每個適齡青年而言都義不容辭,，而促使義務(wù)的實現(xiàn)需要剛性的制度性保障,。

當(dāng)今世界，履行國防義務(wù)在許多國家都帶有法律強制性,。比如在美國,，年滿18周歲者自生日后30天內(nèi)必須到兵役機關(guān)登記，否則將被處以5萬美元的罰款,，且不得擔(dān)任公職和享受各種社會福利待遇與保障,；韓國20-30歲的男性公民必須服役，拒服兵役的人會面臨1至3年的監(jiān)禁。這些國家的經(jīng)驗表明,，只有增加對拒服兵役者的懲罰力度,，才能讓其對后果心存敬畏，從而讓其自覺履行依法服兵役的法定責(zé)任,。

對于拒絕服兵役須承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任,，我國《兵役法》作出了明確的規(guī)定，其中最突出的是“不得錄用為公務(wù)員或者參照公務(wù)員法管理的工作人員,，兩年內(nèi)不得出國(境)或者升學(xué)”,。不過囿于多重因素，公民拒不履行兵役義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任并沒有充分落實,。也正是基于此,，2015年山西壽陽縣政府對絕食拒服兵役的90后青年李宇作出9項處罰決定，包括被罰款11萬余元,，兩年內(nèi)不得升學(xué),、出國、開店,，三年內(nèi)全縣所有企業(yè),、單位不得錄用，三年內(nèi)銀行系統(tǒng)禁止向其提供各種貸款業(yè)務(wù)等,。此事一度引發(fā)社會關(guān)注,，一方面在于對違法行為公開處罰的較少，另一方面在于,，此次處罰引入了失信懲戒機制,，提升了懲罰寬度和力度。

就失信懲戒體系的功能來說,，將拒不履行國防義務(wù)納入其間,，可以說是名正言順；再結(jié)合現(xiàn)實情況看,，補強失信懲戒措施更是恰逢其時,。此舉既有助于從根本上緩解“征兵難”的困局，又能提升重誠信的社會水平,，還能讓失信懲戒機制在擴容之后,，發(fā)揮更大的張力，助推國防建設(shè)與失信懲戒體系同步完善,。對這一體系的實施效果,，我們應(yīng)當(dāng)寄予樂觀期待。