全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用
2016-07-26 08:55:54??來(lái)源:光明日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:陳培源 我來(lái)說(shuō)兩句 |
建立全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)是中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的一項(xiàng)重大體制創(chuàng)新,,能否準(zhǔn)確理解并發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制在全國(guó)碳市場(chǎng)中的作用,決定了全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的成敗,。我國(guó)的7個(gè)碳交易試點(diǎn)運(yùn)行3年多來(lái),,在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),,也暴露出不少問(wèn)題,需要認(rèn)真加以總結(jié)分析,,并及時(shí)加以完善,,以最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的建立。市場(chǎng)機(jī)制由供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制構(gòu)成,,三者相互作用,,共同引導(dǎo)資源的有效配置,其中價(jià)格機(jī)制是貫通三大機(jī)制并使其相互作用,、相互影響的核心與主線,。 1.碳市場(chǎng)的供求機(jī)制 碳配額本質(zhì)上是一種依法核發(fā)、逐期注銷的信用資產(chǎn),,并且作為市場(chǎng)供給方的控排企業(yè)具有顯著的進(jìn)入門(mén)檻,,因此碳市場(chǎng)的供求機(jī)制及其影響因素具有區(qū)別于普通商品市場(chǎng)的獨(dú)特性。 一般地,,碳市場(chǎng)配額的供給由控排企業(yè)在給定的價(jià)格水平上愿意而且能夠賣出的數(shù)量決定,。企業(yè)的賣出意愿取決于企業(yè)的碳資產(chǎn)管理意識(shí)和能力,能夠賣出的數(shù)量則受多重因素影響:首先是企業(yè)所獲得的配額分配總量,,其次是由企業(yè)的產(chǎn)量水平,、減排技術(shù)和減排努力程度共同決定的企業(yè)實(shí)際的碳排放量,最終能否順利賣出還取決于市場(chǎng)流動(dòng)性狀況,。 碳市場(chǎng)上對(duì)配額的需求主要分為兩類,。一類是控排企業(yè)履約的剛性需求,,影響因素包括政府的履約約束力度和懲罰機(jī)制,;另一類則是非控排企業(yè)的多元化需求,如個(gè)人和機(jī)構(gòu)投資者的投資需求,、各種大型公共活動(dòng)和社會(huì)各界的碳中和需求等,。對(duì)于前者,履約的剛性需求與供給側(cè)的初始分配量息息相關(guān),,通常數(shù)額有限且呈現(xiàn)周期性,,特別是在碳市場(chǎng)建設(shè)初期,納入企業(yè)數(shù)量較少,、碳資產(chǎn)管理能力普遍不足,,履約前一兩個(gè)月交易集中、行情井噴,,導(dǎo)致企業(yè)不得不以高成本履約,,與碳市場(chǎng)以最低成本實(shí)現(xiàn)減排的初衷相背離。而眾多的非履約市場(chǎng)參與者因交易目的,、預(yù)期和策略不同,,對(duì)同一信息和價(jià)格會(huì)做出不同的反應(yīng),交易需求更加分散和多元,,可以有效提高流動(dòng)性,、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,最終熨平碳市場(chǎng)的周期性供求波動(dòng),實(shí)現(xiàn)最低成本節(jié)能減排,。 |
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