??? 碳交易在節(jié)能減排方面有著不可替代的作用,。隨著國家政策的推進(jìn),，我國碳交易市場逐漸開放擴(kuò)容，并有望成為世界最大的碳市場,。專家指出,，加速建立碳金融體系是當(dāng)務(wù)之急,。

隨著中國經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長，能源消費(fèi)量不斷攀升,。根據(jù)國際環(huán)保組織“全球碳計(jì)劃”公布的2013年全球碳排放量數(shù)據(jù),，中國的人均碳排放量首次超越歐盟，引人關(guān)注,。2014年,，世界二氧化碳排放總量接近355億噸，中國排放量高達(dá)97.6億噸,，位居世界第一,。

我國碳市場開放呈加速態(tài)勢

為推動“綠色發(fā)展、低碳發(fā)展”,，有效應(yīng)對全球氣候變化,，中國政府采取多項(xiàng)措施控制溫室氣體排放,，開放全國碳交易市場是重中之重。

引導(dǎo)碳資源配置這一目標(biāo)可以通過行政手段,、財(cái)稅手段,、市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn),。北京環(huán)境交易所總裁梅德文指出,，碳交易作為一種市場機(jī)制、金融手段,，相對于行政手段和財(cái)稅手段具有三大顯著的特點(diǎn)：可以從總量上做到絕對減排,；能夠通過透明的可預(yù)期的真實(shí)的價格信號，來引導(dǎo)稀缺的碳資源配置,；能夠做到在全社會層面,，低成本、高效率的減排,。

中國碳市場的建設(shè),，是由7個試點(diǎn)開始起步的。2011年年底,，國務(wù)院印發(fā)了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》,，提出“探索建立碳排放交易市場”的要求。2011年10月,，國家發(fā)改委為落實(shí)“十二五”規(guī)劃關(guān)于逐步建立國內(nèi)碳排放權(quán)交易市場的要求,，同意北京市、天津市,、上海市,、重慶市、湖北省,、廣東省及深圳市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn),。2014年，7個試點(diǎn)已經(jīng)全部啟動上線交易,。截至2015年年底,，7個試點(diǎn)碳市場累計(jì)成交量近8000萬噸，累計(jì)成交金額突破25億元人民幣,。2016年1月11日,，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改辦氣候[2016]57號，以下簡稱《通知》),，旨在協(xié)同推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè),，確保2017年啟動全國碳排放權(quán)交易，實(shí)施碳排放權(quán)交易制度,。

我國將成為世界最大的碳市場

“按照國家發(fā)改委的安排,，我國將有8個行業(yè),、14個子行業(yè)中近1萬家企業(yè)納入全國碳交易市場中，市場規(guī)模約為30億~40億噸配額,，涉及金額為12億~80億元,，如果未來引入期貨交易，交易規(guī)模能達(dá)到400億~800億元,?！北本┉h(huán)交所副總裁周丞直言，這也就意味著,，全國碳市場建立后,，我國將成為世界最大的碳市場，超過歐盟,，然而,，如此龐大的市場，對于環(huán)交所,、碳交所來說,，雖然是機(jī)遇但也存在挑戰(zhàn)，因?yàn)槟壳皣鴥?nèi)已確定的7個試點(diǎn)城市中共有7個交易所,，都想在全國市場中占據(jù)有利位置,，將面臨激烈的同業(yè)競爭。

隨著2017年中國開啟全國碳排放權(quán)交易市場的不斷臨近,，加速完善碳金融體系建設(shè)也顯得日益緊迫,。然而減排承諾的兌現(xiàn)，很大程度上要仰仗碳金融的支持,。專家指出,，加速建立碳金融體系是當(dāng)務(wù)之急。

碳交易沖刺階段五大層面有待強(qiáng)化

全國碳交易市場進(jìn)入沖刺階段,，北京環(huán)交所副總裁認(rèn)為,，還需在一下幾大方面進(jìn)行強(qiáng)化：

首先，法律,、制度必須先確立,。因?yàn)樘冀灰资袌鍪钦邉?chuàng)立的市場，所以必須有法律基礎(chǔ)作支撐,。如果只是依靠部門規(guī)章,，畢竟對超額排放的處罰力度有限，企業(yè)也不太重視,。沒有法律的保障,，全國碳市場的基礎(chǔ)就不牢靠。因此,，國家發(fā)展改革委現(xiàn)在正在積極推動《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》升級為國務(wù)院條例,。

其次,，注重對企業(yè)排放的歷史數(shù)據(jù)的收集。目前各省都在按照國家發(fā)展改革委的部署,，進(jìn)行企業(yè)排放的歷史數(shù)據(jù)收集,。歷史數(shù)據(jù)是分發(fā)配額的基礎(chǔ)，直接決定了配額分發(fā)的合理與否,，因此歷史數(shù)據(jù)必須保證客觀,、公正、真實(shí),。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

第三,，企業(yè)要加強(qiáng)相關(guān)能力建設(shè),。碳交易還是一個新興事物,，尤其對于非試點(diǎn)地區(qū)而言，從理解到接受再到參與,，需要一個能力建設(shè)不斷提升的過程,。國家發(fā)展改革委呼吁試點(diǎn)地區(qū)幫助非試點(diǎn)地區(qū)。北京環(huán)交所也愿意在經(jīng)驗(yàn)輸出,、交流方面做更多的工作,，積極幫助非試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行能力建設(shè)。

第四,，政府部門也要有意識上的轉(zhuǎn)變,。既然建立了這個市場，就要相信這個市場,，盡量減少行政干預(yù),，讓市場真正發(fā)揮資源配置的作用。

最后,，如果有立法,，就要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、公平公正,。碳交易市場上主體很多，有外企,、國企和民營企業(yè),，如果這些企業(yè)違反了相關(guān)法律法規(guī)，必須一視同仁,，為企業(yè)創(chuàng)造一個公平公正的市場氛圍,。

新聞加油站：碳市場

碳交易的基本原理是，合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額,，買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo),。在六種被要求排減的溫室氣體中,，二氧化碳為最大宗，所以這種交易以每噸二氧化碳當(dāng)量（tCO2e）為計(jì)算單位,，所以通稱為碳交易,，其交易市場稱為碳市場（Carbon Market）。

（本文綜合上海證券報(bào),、中國電力報(bào),、中國科學(xué)報(bào)、期貨日報(bào)）

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