海峽都市報(bào)閩南版3月10日訊（記者 徐錫思 林莉莉）收到虛假信息，然后錢就被騙走了。這樣的事,，不止發(fā)生在網(wǎng)上和新聞報(bào)道中,，身邊也不時(shí)會(huì)聽(tīng)說(shuō)。

昨日記者獲悉,，泉州市人大常委會(huì)今年重拳出擊,，將市人大代表柳新群領(lǐng)銜提出的《關(guān)于加大虛假信息詐騙打擊與管理力度的建議》，列為重點(diǎn)督辦件,，以保護(hù)市民的財(cái)產(chǎn)安全,。

柳新群代表是泉州市公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng),，他結(jié)合本職工作,，提出的建議特別有針對(duì)性，其中關(guān)于組建全市反詐騙中心的建議,，尤其值得關(guān)注,。

【背景】 虛假信息詐騙犯罪連年上升

柳新群代表在建議中指出，隨著通信技術(shù),、互聯(lián)網(wǎng)金融,、移動(dòng)支付等信息科技的快速發(fā)展，泉州市電信詐騙,、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)日益突出,。

這種提法,，是有數(shù)據(jù)支撐的。2013年至2015年,，全市每年新型虛假信息詐騙發(fā)案數(shù)和涉案金額均呈20%以上的幅度攀升,，特別是在2015年全市刑事案件總數(shù)比降近15%的情況下,，新型電信詐騙,、網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案數(shù)反而上升26.42%,，占當(dāng)年全市刑事案件總數(shù)比重達(dá)14.85%,，涉案金額近2億元。

海都記者了解到,，2013年至2015年,，泉州警方全力打擊電信詐騙,、網(wǎng)絡(luò)詐騙，共破獲案件7191起,，追回2700多萬(wàn)元。但是這類犯罪涉及公安,、金融,、通信,、宣傳,、綜治等多個(gè)部門,，目前主要由公安機(jī)關(guān)牽頭,，缺乏強(qiáng)有力的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，導(dǎo)致各部門各自為戰(zhàn),，沒(méi)有形成合力，特別是公民信息,、銀行卡,、網(wǎng)絡(luò),、通信號(hào)碼等源頭監(jiān)管不到位,，給犯罪分子可乘之機(jī),。

【解局】 多部門聯(lián)動(dòng),，組建反詐騙中心

針對(duì)加大虛假信息詐騙的打擊和管理力度,，柳新群代表提出四點(diǎn)建議。

首先,，盡快建立市政府打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度,，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總召集人，市直相關(guān)部門及通信公司,、銀行為成員單位,，負(fù)責(zé)全市反詐騙工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總體規(guī)劃和統(tǒng)籌推進(jìn),，最大限度地打破體制,、機(jī)制上的牽扯制約，確保各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。

組建全市反詐騙中心,，成為一大亮點(diǎn),。他建議，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),，整合公安,、宣傳,、通信,、銀行等部門資源,，組建多部門24小時(shí)集中運(yùn)作的全市反詐騙中心,，市公安局作為常態(tài)化執(zhí)行機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、宣傳、防控,、打擊,、監(jiān)督等反詐騙日常工作，人員從公安機(jī)關(guān)和市工,、農(nóng),、中,、建、郵儲(chǔ)等5家主要銀行及移動(dòng),、聯(lián)通、電信公司抽調(diào)進(jìn)駐,，并建設(shè)部署相關(guān)凍結(jié),、查詢、停機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng),，實(shí)行24小時(shí)運(yùn)作,。

此外，公安機(jī)關(guān),、電信部門,、銀行部門等相關(guān)部門各司其職、形成合力,，并加大防范詐騙公益宣傳力度,，增強(qiáng)群眾的防騙意識(shí)、識(shí)別能力,。

【分析】

詐騙新特點(diǎn)

1.防不勝防：各種途徑實(shí)施詐騙,，包括電話、網(wǎng)絡(luò),。

2.手段多樣：冒充公檢法等國(guó)家機(jī)關(guān)單位工作人員,；冒充客服（銀行、通信,、保險(xiǎn),、民航等）；冒充好友,、領(lǐng)導(dǎo)等,；假冒商家。

3.技術(shù)先進(jìn)：利用境外服務(wù)器,；使用任意顯號(hào)軟件,；利用木馬竊取個(gè)人信息。

4.企業(yè)化運(yùn)作（從個(gè)體向團(tuán)伙轉(zhuǎn)變,，專門為詐騙衍生出來(lái)灰色產(chǎn)業(yè)鏈）：有專門到銀行開(kāi)戶辦理銀行卡的,；有專門出售銀行卡的；有專門為詐騙提供技術(shù)支持的,，如設(shè)計(jì)詐騙網(wǎng)站,，如出租通信線路和網(wǎng)關(guān)。

5.資金轉(zhuǎn)移更加隱蔽：有人專門取款和洗錢,；有的利用金融第三方支付平臺(tái)轉(zhuǎn)移資金,，通過(guò)網(wǎng)上交易達(dá)到洗錢。

受害人分析

1.性別方面：男性占58.7%,，女性占41.3%,。

2.籍貫方面：泉州市本籍人員占57.6%，外地市籍占42.4%,。

3.年齡方面：30歲以下占61.2%,，31~40歲占22.6%，41~50歲占12.9%,，51歲以上占3.3%,。

4.職業(yè)方面：對(duì)受害人進(jìn)行回訪,，企業(yè)工廠務(wù)工人員占53.2%，公司職員及經(jīng)商人員占25.4%,，自由職業(yè)及家庭主婦,、老人占5.5%，在讀學(xué)生及家長(zhǎng)占14.5%,，國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè),、國(guó)企單位工作人員占1.4%。