為了強化全區(qū)安全生產(chǎn)依法治理,，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)監(jiān)管方式,，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，切實保障從業(yè)人員生命安全和身體健康,，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，中捷安監(jiān)局按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、扎實推進,，分級負責(zé)、行業(yè)管理,，全面實施,、重點先行，程序嚴密,、公正透明,，動態(tài)管理、持續(xù)改進”的原則,，開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),，構(gòu)建激勵誠信、懲戒失信的工作機制和社會氛圍,，引導(dǎo)企業(yè)嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī),，積極履行企業(yè)主體責(zé)任，全面提升企業(yè)誠信守法形象,，進一步推動和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)承諾，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),。企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級評定范圍為承諾制中簽訂安全生產(chǎn)承諾書的20家重點企業(yè),，按照“先重點、后一般,，高危行業(yè)率先推行,，其他行業(yè)普遍實行”的原則，分三步實施,，認真開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級評定,，加強誠信管理。

“三軍”未動 “承諾”先行——夯實企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度,。組織企業(yè)法定代表人與各主管部門簽訂《法定代表人安全生產(chǎn)承諾書》,，企業(yè)內(nèi)部逐級簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》。同時,，建立與安全生產(chǎn)承諾制度配套的績效考核,、監(jiān)督檢查、公示公告,、安全誠信檔案以及安全誠信文化創(chuàng)建等相關(guān)制度和保障措施,。

安全考核與經(jīng)濟效益“掛鉤” “罰了鈔票又丟人”的現(xiàn)場處罰“入腦上心”——建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核管理制度。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信目標(biāo)體系,，從企業(yè)安全意識,、安全責(zé)任,、安全行為、安全保障能力等方面,，確定考核內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)以及誠信分級。定期進行考核,，評定誠信等級,。對于誠信等級高的企業(yè)予以表彰；對失信企業(yè)予以處罰,，并對其進行重點監(jiān)管監(jiān)察,；對存在嚴重失信行為的，責(zé)令公開檢查,，直至停產(chǎn)整頓,。

“黑名單”上“亮亮相”，安全工作才能“長長心”——建立企業(yè)生產(chǎn)安全“黑名單”制度,。根據(jù)企業(yè)日常的各項安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行情況和事故情況,，中捷安監(jiān)局組織力量對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行評估，并確定A,、B,、C、D等級,，并建立“黑名單”制度,。凡進入“黑名單”的企業(yè)，安監(jiān)局及時將企業(yè)相關(guān)信息,，通報發(fā)改,、經(jīng)信、財政,、人力社保,、國土、建設(shè),、工商,、質(zhì)監(jiān)、科技,、電力,、總工會和銀行等相關(guān)部門和單位，并予以公布,。

當(dāng)然,，一味地“抹黑”企業(yè)不是目的，幫助企業(yè)“漂白”才是根本,?！捌住绷斯膭罾^續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營,，可曾經(jīng)“黑”過就要“永久存盤”。要知道,，累犯必定罪加一等,，這也是為了避免企業(yè)反復(fù)出現(xiàn)類似的安全問題。唯有此,，才能更加突顯安全生產(chǎn)“黑名單”的威嚴,。

讓違章者“現(xiàn)身說法”——建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信度公告和通報預(yù)警制度。通過政府和部門網(wǎng)站以及新聞媒體等多種途徑公布企業(yè)安全生產(chǎn)誠信度評價結(jié)果,。對安全生產(chǎn)誠信度低的企業(yè)和主要負責(zé)人進行提示性警告或限制性警告,，督促給予強制性培訓(xùn)或限制其經(jīng)營活動中的相關(guān)行為。對于安全生產(chǎn)誠信度低的企業(yè)提出警告后,，限期未整改達標(biāo)的,，實行掛牌警告，并通過相關(guān)媒體進行公告,。對進入“黑名單”的企業(yè)進行相應(yīng)的行政處罰,。

調(diào)動社會“正能量”，讓失信違法“無處可藏”——建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信監(jiān)督制度,。加強群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,，對安全生產(chǎn)誠信者給予社會褒獎、對安全生產(chǎn)失信者進行輿論譴責(zé),。鼓勵社會各界及新聞媒體對安全生產(chǎn)誠信度差的企業(yè)失信行為進行舉報,，一經(jīng)查實，有關(guān)部門應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定給予舉報者一定的獎勵,。

（盧一荻）

?