為了強(qiáng)化全區(qū)安全生產(chǎn)依法治理，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)保障從業(yè)人員生命安全和身體健康,，有效預(yù)防和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，中捷安監(jiān)局按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn),，分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理,，全面實(shí)施,、重點(diǎn)先行，程序嚴(yán)密,、公正透明,，動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)”的原則,，開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),，構(gòu)建激勵(lì)誠(chéng)信、懲戒失信的工作機(jī)制和社會(huì)氛圍,，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),，積極履行企業(yè)主體責(zé)任，全面提升企業(yè)誠(chéng)信守法形象,，進(jìn)一步推動(dòng)和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)承諾,，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定范圍為承諾制中簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)的20家重點(diǎn)企業(yè),，按照“先重點(diǎn),、后一般，高危行業(yè)率先推行,，其他行業(yè)普遍實(shí)行”的原則,，分三步實(shí)施，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定,，加強(qiáng)誠(chéng)信管理,。

“三軍”未動(dòng) “承諾”先行——夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度。組織企業(yè)法定代表人與各主管部門(mén)簽訂《法定代表人安全生產(chǎn)承諾書(shū)》,，企業(yè)內(nèi)部逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)承諾書(shū)》,。同時(shí)，建立與安全生產(chǎn)承諾制度配套的績(jī)效考核,、監(jiān)督檢查,、公示公告、安全誠(chéng)信檔案以及安全誠(chéng)信文化創(chuàng)建等相關(guān)制度和保障措施,。

安全考核與經(jīng)濟(jì)效益“掛鉤” “罰了鈔票又丟人”的現(xiàn)場(chǎng)處罰“入腦上心”——建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信考核管理制度,。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信目標(biāo)體系，從企業(yè)安全意識(shí)、安全責(zé)任,、安全行為,、安全保障能力等方面，確定考核內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)以及誠(chéng)信分級(jí),。定期進(jìn)行考核，評(píng)定誠(chéng)信等級(jí),。對(duì)于誠(chéng)信等級(jí)高的企業(yè)予以表彰,；對(duì)失信企業(yè)予以處罰，并對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察,；對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的,，責(zé)令公開(kāi)檢查，直至停產(chǎn)整頓,。

“黑名單”上“亮亮相”,，安全工作才能“長(zhǎng)長(zhǎng)心”——建立企業(yè)生產(chǎn)安全“黑名單”制度。根據(jù)企業(yè)日常的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行情況和事故情況,，中捷安監(jiān)局組織力量對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估,，并確定A、B,、C、D等級(jí),，并建立“黑名單”制度,。凡進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)，安監(jiān)局及時(shí)將企業(yè)相關(guān)信息,，通報(bào)發(fā)改,、經(jīng)信,、財(cái)政、人力社保,、國(guó)土、建設(shè),、工商,、質(zhì)監(jiān)、科技,、電力,、總工會(huì)和銀行等相關(guān)部門(mén)和單位,，并予以公布,。

當(dāng)然，一味地“抹黑”企業(yè)不是目的,，幫助企業(yè)“漂白”才是根本,?！捌住绷斯膭?lì)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，可曾經(jīng)“黑”過(guò)就要“永久存盤(pán)”,。要知道,，累犯必定罪加一等,，這也是為了避免企業(yè)反復(fù)出現(xiàn)類(lèi)似的安全問(wèn)題,。唯有此，才能更加突顯安全生產(chǎn)“黑名單”的威嚴(yán),。

讓違章者“現(xiàn)身說(shuō)法”——建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信度公告和通報(bào)預(yù)警制度。通過(guò)政府和部門(mén)網(wǎng)站以及新聞媒體等多種途徑公布企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信度評(píng)價(jià)結(jié)果,。對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信度低的企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提示性警告或限制性警告,，督促給予強(qiáng)制性培訓(xùn)或限制其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的相關(guān)行為,。對(duì)于安全生產(chǎn)誠(chéng)信度低的企業(yè)提出警告后，限期未整改達(dá)標(biāo)的,，實(shí)行掛牌警告，并通過(guò)相關(guān)媒體進(jìn)行公告,。對(duì)進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。

調(diào)動(dòng)社會(huì)“正能量”,，讓失信違法“無(wú)處可藏”——建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信監(jiān)督制度,。加強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信者給予社會(huì)褒獎(jiǎng),、對(duì)安全生產(chǎn)失信者進(jìn)行輿論譴責(zé)。鼓勵(lì)社會(huì)各界及新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信度差的企業(yè)失信行為進(jìn)行舉報(bào),，一經(jīng)查實(shí),，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)者一定的獎(jiǎng)勵(lì),。

（盧一荻）

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