房屋使用權(quán)所有權(quán)分離背后:70年后續(xù)取房產(chǎn)或交費
2015-03-23 16:25:30??來源:國際金融報 責(zé)任編輯:林誠悅 我來說兩句 |
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中國消費網(wǎng)福建頻道訊 據(jù)國際金融報報道醞釀了多年的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記政策終于在3月1日正式實施,,讓近期低調(diào)的國內(nèi)房地產(chǎn)市場無法繼續(xù)保持冷靜,。 “房價會降么,?接下來就是要征收房產(chǎn)稅,,這稅我們該怎么交,?”在上海工作的陳鋒在接受《國際金融報》記者采訪時發(fā)出了一連串疑問,,因為他剛剛聽說遠(yuǎn)在湖北的老家,,很多人選擇在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之前出售房產(chǎn),。顯然,,陳鋒關(guān)心的問題,,也正是大部分買房者所關(guān)注的。 復(fù)旦大學(xué)地產(chǎn)運營研究所所長蔡為民對《國際金融報》記者直言,,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的最根本目的是讓中央了解地方的房地產(chǎn)情況,,讓混亂的房地產(chǎn)市場逐步清晰明朗。對于房價方面會有長期性影響,。 中投顧問房地產(chǎn)行業(yè)研究員韓長吉在接受《國際金融報》記者采訪時指出,,不動產(chǎn)登記的執(zhí)行后,短期內(nèi)對樓市無太大影響,,不會造成房價的普跌,、拋售的劇增。 “市場主要還是以供求關(guān)系為主,。但長期看,,會影響樓市走勢,一定程度上有利于反腐,,有利于不動產(chǎn)稅的出臺和實施,。”韓長吉說,。 在金銀島副總裁兼首席分析師楊向宏看來,,不動產(chǎn)登記是中央對地方的房地產(chǎn)情況掌控,有利于國家對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,,對去庫存化的實施有著積極的推動作用,。 “要想去庫存化,就必須掌握國內(nèi)房地產(chǎn)市場最真實的情況,,不然就無法有效落實,。至于房地產(chǎn)稅的問題,國家會根據(jù)市場情況在5年內(nèi)全面實施,?!睏钕蚝陮Α秶H金融報》記者指出。 多年后終成型 不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的政策醞釀了很多年,,終于在新年后得到落實,。 3月1日上午9時42分,隨著江蘇省徐州市居民邢衛(wèi)鋒在徐州市不動產(chǎn)登記局服務(wù)大廳接過國土資源部部長姜大明頒發(fā)的全國第一本不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書,,我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記開始正式實施,。 除了江蘇徐州,四川瀘州也在同一天啟動頒證工作,,瀘州市居民申慶領(lǐng)到了瀘州市不動產(chǎn)登記中心頒發(fā)的第一本宅基地使用權(quán)證書,,江西贛州崇義縣則發(fā)出第一本林權(quán)類不動產(chǎn)證書。 對此,,國土資源部不動產(chǎn)登記局局長王廣華表示,,這標(biāo)志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實實在在落地,。 據(jù)悉,國土資源部今年選擇了江蘇徐州市新城區(qū)和睢寧縣,、山東青島市,、四川瀘州市瀘縣、重慶長壽區(qū),、黑龍江牡丹江市林口縣,、江西贛州市崇義縣、廣西南寧市等15個地方作為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)的聯(lián)系點,,指導(dǎo)加快推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)工作,。 目前,這些聯(lián)系點正在進(jìn)一步加快業(yè)務(wù)流程再造,、登記系統(tǒng)對接,、統(tǒng)一窗口設(shè)置等必要的技術(shù)準(zhǔn)備,部分聯(lián)系點從3月1日起,,依據(jù)《條例》開始啟用新的登記簿并頒發(fā)新版證書,。 姜大明表示,實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,,最主要的作用是更好地保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán),,保障不動產(chǎn)交易安全,維護(hù)正常的市場交易秩序,。 蔡為民也認(rèn)為,,從接受整合不動產(chǎn)登記,建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,,是政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,,更是對如今的房地產(chǎn)市場進(jìn)行管理的積極政策?!爸暗姆康禺a(chǎn)市場過度混亂,,這樣顯然不利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展”。 不可否認(rèn),,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記需求十分迫切,。王廣華就對外公開表示,在實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之前,,由于各部門登記方法,、技術(shù)規(guī)程不一致,原有的分散登記方式很容易導(dǎo)致各種不動產(chǎn)權(quán)利的重疊,、漏登,。 “分散在不同部門管理和登記,又容易導(dǎo)致農(nóng)林用地,、農(nóng)牧用地及林牧用地之間權(quán)屬界線不清,、權(quán)利歸屬不明,引發(fā)矛盾和糾紛,?!蓖鯊V華指出,實施統(tǒng)一登記可以更好地厘清當(dāng)事人之間的不動產(chǎn)權(quán)利界限,,減少權(quán)屬糾紛,,提高登記的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。統(tǒng)一登記實施后,,建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng),,又可以有效保障不動產(chǎn)交易安全。 那么,,如何準(zhǔn)確地進(jìn)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,? 國土資源部不動產(chǎn)登記局副局長冷宏志告訴媒體,分散登記時,,在農(nóng)村,,當(dāng)事人要分別到4個不同的部門辦理不同的證;在城市,,當(dāng)事人最少也要辦兩個證:到房管部門辦理《房屋所有權(quán)證》,,到國土資源部門辦理《國有土地使用證》。 記者從一位國土資源部動產(chǎn)登記的相關(guān)工作人員那兒了解到,,之前由于證書種類繁多,,不僅增加了企業(yè)和群眾的不便,還增加了工作人員的時間成本,。 “如果統(tǒng)一登記后,,在統(tǒng)一不動產(chǎn)登記依據(jù)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)登記機(jī)構(gòu),、登記簿冊證和登記信息管理平臺的統(tǒng)一,,我們也會輕松不少?!痹摴ぷ魅藛T還告訴記者,,因為登記剛剛開始實施,有些地方還沒有完全落實,,舊的房產(chǎn)證依舊有效,。 為房產(chǎn)稅鋪路 在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施之后,有關(guān)房產(chǎn)稅山雨欲來的報道更是接連不斷,。那么,,在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后,房產(chǎn)稅是否會接連出臺,? 對此,,蔡為民在接受記者采訪時指出,,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和房產(chǎn)稅征收之間并不是承接的關(guān)系?!捌鋵嵣虾?、重慶等地已經(jīng)開始征收房地產(chǎn)稅了,只是這不是完整版的房地產(chǎn)稅,。但隨著國內(nèi)房地產(chǎn)市場不斷健全,,完整版的房地產(chǎn)稅遲早會出現(xiàn)?!辈虨槊裾f,。 與此同時,不動產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時說,,盡管不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ),,但稅收問題只能根據(jù)稅法有關(guān)要求,依稅收法定原則,,由國家依法決定,。 外界觀點中,作為不動產(chǎn)登記的熱門衍生話題之一,,不動產(chǎn)登記與房地產(chǎn)稅征收間的關(guān)系在一輪輪激辯中愈發(fā)明朗,。毋庸置疑,不動產(chǎn)登記是房地產(chǎn)稅征收必要的技術(shù)條件,,對房產(chǎn)征收保有環(huán)節(jié)的稅總得先搞清楚每個人究竟有多少套房,。同時,不動產(chǎn)登記的信息支撐,,也將讓房屋轉(zhuǎn)讓交易環(huán)節(jié)的契稅,、個稅等征管得到加強(qiáng)。 中國社科院副研究員陳飛對媒體指出:“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的實施,,意味著房地產(chǎn)稅征收腳步日益臨近,,對于商品房投機(jī)者將是很大打擊,會逼迫部分空置房進(jìn)入市場,,可望有效降低已售住房空置率,。” 為此,,楊向宏對記者預(yù)計,,隨著一線城市樓市需求量大,土地有限,,房產(chǎn)稅的全面征收確實勢在必行,,“三四線城市則因為樓市庫存數(shù)量巨大,并且購房需求較低,逐步減弱對土地財政依賴的政府需要征收房地產(chǎn)稅收來增加財政收入,?!睏钕蚝瓯硎荆迥曛g,,國家會開始全面征收房地產(chǎn)稅,。 當(dāng)然,,征收房地產(chǎn)稅并不是那么的簡單容易,。記者了解道,房地產(chǎn)稅征收的技術(shù)條件不僅包括詳細(xì)了解每個人究竟擁有多少房產(chǎn),,還包括房地產(chǎn)的評估技術(shù)等,。更為復(fù)雜的是稅制設(shè)計,究竟什么算是居民基本住房訴求,,按套征收還是按平方米征收更合理,?種種問題牽一發(fā)動全身,需要全面考量,。 有業(yè)內(nèi)觀點指出,,房地產(chǎn)稅征收將主要取決于立法進(jìn)程,取決于取得改革共識,、減少阻力,、協(xié)調(diào)關(guān)系的進(jìn)程。不會一蹴而就,,但會在預(yù)期軌道上前行,。 一些專家也認(rèn)為,技術(shù)條件并非房地產(chǎn)稅征收不可逾越的障礙,,更重要的是讓這一稅種的征收有理有據(jù),。與我國增值稅、營業(yè)稅等絕大部分含在價格中的間接稅相比,,有明顯直接稅性質(zhì)的房地產(chǎn)稅如何“直接”從百姓口袋中拿錢,,恐怕還與稅收法定、預(yù)算透明等大主題改革緊密相連,。 “準(zhǔn)確地說,,房地產(chǎn)稅的征收是中國房地產(chǎn)發(fā)展到一定階段必然要出現(xiàn)的。至于如何收,,怎么收,,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場情況,國家也會進(jìn)行仔細(xì)研究分析后再決定,?!辈虨槊裾J(rèn)為。 |
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