胡錦濤同志在“七一”重要講話中對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的基本內(nèi)涵,、鮮明特點(diǎn)和重要作用等作了深刻闡釋,，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),?！边@一重要論斷,，對(duì)于我們進(jìn)一步深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理解和認(rèn)識(shí),、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重大意義,。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的基本內(nèi)涵　　

新中國(guó)成立后，我國(guó)確立了社會(huì)主義基本制度,。改革開放以來(lái),，我們黨積極推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域形成了一整套相互銜接,、相互聯(lián)系的制度體系,。

根本政治制度。根本政治制度是國(guó)家性質(zhì)的本質(zhì)體現(xiàn)，決定國(guó)家活動(dòng)的基本原則,，是國(guó)家各項(xiàng)制度的根基,。人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)政權(quán)組織形式，是人民當(dāng)家作主這一國(guó)家性質(zhì)的根本體現(xiàn),，在我國(guó)政治制度體系中居于核心地位,，是我國(guó)各種制度的源泉，屬于國(guó)家的根本政治制度,。這一制度既能充分反映廣大人民的意愿,，又有利于形成全體人民的統(tǒng)一意志，是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式,。人民代表大會(huì)制度是具有中國(guó)特色的民主制度,，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。

基本政治制度,、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,、基本經(jīng)濟(jì)制度?；局贫纫?guī)范和制約著國(guó)家的經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)生活,，是制定各種具體制度的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等構(gòu)成了我國(guó)的基本政治制度,。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)政治制度的一大特色和優(yōu)勢(shì)，既能實(shí)現(xiàn)廣泛的民主參與,，反映各方面的要求和意見,，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化,，又能實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一的管理,、提高效率；既能防止一黨專政,、缺乏監(jiān)督的弊病,，又能避免多黨紛爭(zhēng)、互相傾軋?jiān)斐傻恼位靵y和低效,。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)在少數(shù)民族聚居地方實(shí)行的一項(xiàng)基本政治制度,。民族區(qū)域自治制度實(shí)現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、經(jīng)濟(jì)因素與政治因素的結(jié)合,，體現(xiàn)了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展的主題,。基層群眾自治制度能夠確保人民依法直接行使民主權(quán)利,，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),，實(shí)行自我管理、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督,，具有全體人民廣泛和直接參與的特點(diǎn),。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系以憲法和法律的形式，確立中國(guó)特色社會(huì)主義的根本制度,、基本制度以及具體制度,。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系把中國(guó)特色社會(huì)主義制度納入法制化軌道，從法律上解決了國(guó)家發(fā)展中帶有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的制度問(wèn)題,，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ),。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,，既能發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,，防止兩極分化，維護(hù)社會(huì)公平正義,，又能充分調(diào)動(dòng)廣大人民和社會(huì)各方面的積極性,，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

具體制度,。具體制度建立在根本政治制度,、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度之上,，既受根本政治制度,、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度支配,，又是根本政治制度,、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度功能發(fā)揮的依托,。經(jīng)濟(jì)體制,、政治體制、文化體制,、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度,，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,。這些具體制度是依據(jù)根本政治制度、基本政治制度,、基本經(jīng)濟(jì)制度建立起來(lái)的,。離開具體制度，根本政治制度,、基本政治制度,、基本經(jīng)濟(jì)制度就難以充分發(fā)揮作用。比如,，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是在公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的條件下運(yùn)行的，既不能脫離中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，又體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的功能,。又如，按勞分配為主體,、多種分配方式并存的分配制度,，是由中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度決定的，既是基本經(jīng)濟(jì)制度在收入分配方面的體現(xiàn),，也是基本經(jīng)濟(jì)制度調(diào)節(jié)收入分配的依托,。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

符合我國(guó)國(guó)情,。中國(guó)特色社會(huì)主義制度既是歷史的產(chǎn)物,，也是現(xiàn)實(shí)的要求，是符合我國(guó)國(guó)情的制度選擇,。比如,，建立人民代表大會(huì)制度，既是近代以來(lái)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇,，也是全國(guó)各族人民共同利益,、共同意愿的反映；建立民族區(qū)域自治制度,，是我們黨根據(jù)歷史發(fā)展,、文化特點(diǎn)、民族關(guān)系和民族分布狀況作出的制度安排,，符合各民族人民的共同利益和發(fā)展要求,。又如，我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段,，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá),，生產(chǎn)社會(huì)化程度不高，發(fā)展不平衡,。因此,，建立公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，適應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的水平,。

順應(yīng)時(shí)代潮流,。制度的生命力與影響力在很大程度上取決于是否順應(yīng)時(shí)代潮流、是否滿足時(shí)代要求,。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是時(shí)代的產(chǎn)物,，反映了時(shí)代發(fā)展的要求。比如,，民主政治是當(dāng)今世界發(fā)展的潮流,，各個(gè)國(guó)家包括發(fā)展中國(guó)家都要適應(yīng)而不能違背這一潮流。但是,，不同的國(guó)家應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展?fàn)顩r和歷史文化特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)本國(guó)民主政治的根本制度、基本制度和具體制度,。中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的設(shè)計(jì)正是體現(xiàn)了這一點(diǎn),，既順應(yīng)了時(shí)代潮流，又具有鮮明的中國(guó)特色,。

體系科學(xué)嚴(yán)密,。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系,。從層次來(lái)看,，中國(guó)特色社會(huì)主義制度涉及根本制度、基本制度,、具體制度等方面,，各層次的制度具有明確的功能和定位。根本制度,、基本制度是具體制度形成的基礎(chǔ),，根本制度、基本制度規(guī)定具體制度,，具體制度是根本制度,、基本制度的體現(xiàn)。從領(lǐng)域來(lái)看,，中國(guó)特色社會(huì)主義制度涵蓋經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)等各個(gè)方面,，規(guī)范各方面的關(guān)系，調(diào)節(jié)各方面的行為,。各層次,、各領(lǐng)域的制度相互銜接,、相互支撐，確保了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展,、有序運(yùn)行,。

具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度有利于保持黨和國(guó)家活力,、調(diào)動(dòng)廣大人民和社會(huì)各方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,，有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,，有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義,、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事,、有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定,、國(guó)家統(tǒng)一,。近年來(lái)，我們充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的功能和作用,，戰(zhàn)勝四川汶川特大地震等自然災(zāi)害,，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì),、上海世博會(huì)等,。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)，并越來(lái)越得到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和認(rèn)可,。

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度　　

任何制度都不是一成不變的,，都有一個(gè)發(fā)展和完善的過(guò)程。只有在實(shí)踐中堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)等各方面全面發(fā)展,，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一,。

充分認(rèn)識(shí)制度建設(shè)的重要性。制度更具有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性,。在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中,，中國(guó)特色社會(huì)主義制度既是保障中國(guó)特色社會(huì)主義道路不偏離正確方向的重要支撐,，也是保障中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系充分發(fā)揮作用的重要條件。這就要求我們從戰(zhàn)略高度理解和認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的重要地位和作用,。

堅(jiān)持全面協(xié)調(diào),、整體推進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)相互銜接,、相互聯(lián)系的體系,。這就要求我們?cè)趫?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的過(guò)程中，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào),、整體推進(jìn),，既堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度,，也堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義具體制度,。同時(shí)要看到，中國(guó)特色社會(huì)主義道路,、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,、中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)有機(jī)整體。中國(guó)特色社會(huì)主義道路包含對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的追求,，既對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度安排提出了要求，也為中國(guó)特色社會(huì)主義制度設(shè)計(jì)指明了方向,。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中包含了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的基本框架,，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度,、具體制度等都進(jìn)行了闡釋和說(shuō)明,。因此，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的同時(shí),，必須堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路,，堅(jiān)持和豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

大力推動(dòng)改革創(chuàng)新,。改革創(chuàng)新是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必由之路,。這就要求我們不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新,，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,，全面提高開放水平，著力構(gòu)建充滿活力,、富有效率,、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,；積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,，以保證人民當(dāng)家作主為根本,，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),，擴(kuò)大社會(huì)主義民主,，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明,；加快文化體制改革,，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),；積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與的社會(huì)管理格局，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,，進(jìn)一步形成與中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化相適應(yīng)的社會(huì)管理體系,。

科學(xué)借鑒人類文明的有益成果,。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待西方制度文明,。一方面,，應(yīng)積極借鑒世界各國(guó)包括西方發(fā)達(dá)國(guó)家制度文明的有益成果；另一方面,，應(yīng)始終立足我國(guó)國(guó)情,，絕不能脫離實(shí)際照搬照抄西方的制度。

（廣東省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：林妙珊　陳金龍）