新華網(wǎng)北京８月２５日電（記者胡浩,、左元峰）中國廣告法修訂草案２５日提交第十二屆全國人大常委會第十次會議審議,。草案增加了廣告薦證者的行為規(guī)范和法律責(zé)任，這意味著明星在代言時將有更多規(guī)范,，不得為未使用過的商品和服務(wù)作證明,。

廣告法修訂草案明確，廣告薦證者,，是指廣告主以外的,，在廣告中對商品、服務(wù)作推薦,、證明的自然人,、法人或者其他組織。

從消費(fèi)者狀告劉嘉玲及ＳＫ－Ⅱ虛假廣告案,，到相聲演員郭德綱代言“藏秘排油”廣告,，明星代言廣告是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任,，一直廣受社會關(guān)注。２０１３年,，全國人大常委會表決通過關(guān)于修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的決定,，規(guī)定明星代言廣告如涉及虛假宣傳，將與商家一起承擔(dān)連帶責(zé)任,。廣告法修訂草案對廣告薦證者的法律責(zé)任再次予以明確和強(qiáng)調(diào),。

草案規(guī)定，廣告薦證者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍在廣告中對商品,、服務(wù)作推薦,、證明的，由工商行政部門沒收違法所得,，并處違法所得１倍以上２倍以下的罰款,；損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任,。

草案要求，廣告薦證者在廣告中對商品,、服務(wù)作推薦,、證明，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí),，并符合廣告法和有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定。廣告薦證者不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作證明,。

草案還明確界定了構(gòu)成虛假廣告的四種具體情形,。一是推銷的商品或者服務(wù)不存在的；二是推銷的商品的性能,、功能,、產(chǎn)地、用途,、質(zhì)量,、規(guī)格、成分,、價格,、生產(chǎn)者、有效期限,、銷售狀況,、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容,、形式,、質(zhì)量,、價格、銷售狀況,、曾獲榮譽(yù)等信息,，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等與實(shí)際情況不符，對購買行為有實(shí)質(zhì)性影響的,；三是使用虛構(gòu),、偽造或者無法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計資料,、調(diào)查結(jié)果,、文摘、引用語等信息作證明材料的,；四是虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的,。

針對現(xiàn)行廣告法廣告準(zhǔn)則內(nèi)容不夠完備等問題，廣告法修訂草案對藥品,、醫(yī)療器械廣告準(zhǔn)則作了完善,，并新增保健食品、醫(yī)療,、教育,、培訓(xùn)、房地產(chǎn)等廣告準(zhǔn)則,。要求藥品,、保健食品、醫(yī)療器械,、醫(yī)療廣告不得含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證,；不得說明治愈率或者有效率；不得與其他藥品,、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較,；不得利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、患者的名義作推薦,、證明,。草案還禁止除藥品、醫(yī)療器械,、醫(yī)療廣告外的其他廣告涉及疾病治療功能,。