八、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉,、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重,、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,。

堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針,，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展,，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式,、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

（一）優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局,。國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體,，必須珍惜每一寸國(guó)土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居適度,、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間,，給農(nóng)業(yè)留下更多良田,，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠,、水凈的美好家園,。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展,，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局,、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,。提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力,，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

（二）全面促進(jìn)資源節(jié)約,。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策,。要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理,，大幅降低能源、水,、土地消耗強(qiáng)度,，提高利用效率和效益。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,，控制能源消費(fèi)總量,，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源,、可再生能源發(fā)展,，確保國(guó)家能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理,，推進(jìn)水循環(huán)利用,，建設(shè)節(jié)水型社會(huì),。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制,。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查,、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā),。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)生產(chǎn)、流通,、消費(fèi)過(guò)程的減量化,、再利用、資源化,。

（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,，推進(jìn)荒漠化、石漠化,、水土流失綜合治理,，擴(kuò)大森林,、湖泊,、濕地面積，保護(hù)生物多樣性,。加快水利建設(shè),，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),，提高氣象,、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力,。堅(jiān)持預(yù)防為主,、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),，強(qiáng)化水,、大氣、土壤等污染防治,。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,、公平原則、各自能力原則,，同國(guó)際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化,。

（四）加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗,、環(huán)境損害,、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系,、考核辦法,、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度,。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,。積極開(kāi)展節(jié)能量,、碳排放權(quán)、排污權(quán),、水權(quán)交易試點(diǎn),。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度,。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí),、生態(tài)意識(shí),，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣,。

我們一定要更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然,，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代,。

九,、加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化

建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì),，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),。我國(guó)面臨的生存安全問(wèn)題和發(fā)展安全問(wèn)題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,，要求國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展,。必須堅(jiān)持以國(guó)家核心安全需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè),，按照國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想,，加緊完成機(jī)械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù),，力爭(zhēng)到二〇二〇年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展,。

國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),，必須以毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想,、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想,、黨關(guān)于新形勢(shì)下國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo)。要適應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求,，著眼全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命,，貫徹新時(shí)期積極防御軍事戰(zhàn)略方針，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),，高度關(guān)注海洋,、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全,，積極運(yùn)籌和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用,，不斷拓展和深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力,。

堅(jiān)持以推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展為主題,，以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè),。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全軍，持續(xù)培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀,，大力發(fā)展先進(jìn)軍事文化,，永葆人民軍隊(duì)性質(zhì),、本色,、作風(fēng)。堅(jiān)定不移把信息化作為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向,，推動(dòng)信息化建設(shè)加速發(fā)展,。加強(qiáng)高新技術(shù)武器裝備建設(shè)，加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤,，培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才,，深入開(kāi)展信息化條件下軍事訓(xùn)練，增強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力,。加大依法治軍,、從嚴(yán)治軍力度，推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展,。

緊跟世界新軍事革命加速發(fā)展的潮流,，積極穩(wěn)妥進(jìn)行國(guó)防和軍隊(duì)改革,，推動(dòng)中國(guó)特色軍事變革深入發(fā)展。堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展軍事理論為先導(dǎo),，著力提高國(guó)防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力,，深入推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系,。

堅(jiān)持走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子,，堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，加強(qiáng)軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,、體制機(jī)制建設(shè),、法規(guī)建設(shè)。加快建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量,。增強(qiáng)全民國(guó)防觀念,，提高國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)質(zhì)量。鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié),。

中國(guó)奉行防御性的國(guó)防政策,，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的目的是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全,、領(lǐng)土完整,，保障國(guó)家和平發(fā)展。中國(guó)軍隊(duì)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量,，將一如既往同各國(guó)加強(qiáng)軍事合作,、增進(jìn)軍事互信，參與地區(qū)和國(guó)際安全事務(wù),，在國(guó)際政治和安全領(lǐng)域發(fā)揮積極作用,。