七,、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度,，加快健全基本公共服務(wù)體系,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。提高人民物質(zhì)文化生活水平,，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的,。要多謀民生之利，多解民生之憂,，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，在學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展,，努力讓人民過上更好生活,。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革,。要圍繞構(gòu)建中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障的社會(huì)管理體制,，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng),、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確,、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制,，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理,、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制,。

（一）努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石,。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù),，把立德樹人作為教育的根本任務(wù),，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育,，深化教育領(lǐng)域綜合改革,，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感,、創(chuàng)新精神,、實(shí)踐能力。辦好學(xué)前教育,，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育,，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系,，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源,，重點(diǎn)向農(nóng)村,、邊遠(yuǎn)、貧困,、民族地區(qū)傾斜,，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平,，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育,，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育,。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感,。

（二）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè),、市場調(diào)節(jié)就業(yè),、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,。引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè),，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,、城鎮(zhèn)困難人員,、退役軍人就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場,，完善就業(yè)服務(wù)體系,，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁,，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（三）千方百計(jì)增加居民收入,。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,，再分配更加注重公平。完善勞動(dòng),、資本,、技術(shù),、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制,，加快健全以稅收、社會(huì)保障,、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,。深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,，保護(hù)勞動(dòng)所得,。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序,，保護(hù)合法收入,，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入,，取締非法收入,。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),。社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度,。要堅(jiān)持全覆蓋,、保基本,、多層次,、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性,、適應(yīng)流動(dòng)性,、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度,，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,，建立兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資渠道,，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營制度,，確保基金安全和保值增值,。完善社會(huì)救助體系,，健全社會(huì)福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè),，做好優(yōu)撫安置工作,。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理,，滿足困難家庭基本需求,。堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益,。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系,，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益,。健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系,。

（五）提高人民健康水平,。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向,，堅(jiān)持預(yù)防為主,、以農(nóng)村為重點(diǎn),、中西醫(yī)并重，按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求,，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障,、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生,、藥品供應(yīng),、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策,，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制,，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制,。鞏固基本藥物制度。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,，深化公立醫(yī)院改革,，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力,，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制,。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，促進(jìn)人民身心健康。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,，提高出生人口素質(zhì),，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,。

（六）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,。提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,，必須加強(qiáng)社會(huì)管理法律,、體制機(jī)制、能力,、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè),。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè),，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能,，強(qiáng)化企事業(yè)單位,、人民團(tuán)體在社會(huì)管理和服務(wù)中的職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用,。完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)。正確處理人民內(nèi)部矛盾,，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,，完善信訪制度，完善人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障渠道。建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),，遏制重特大安全事故。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),，切實(shí)肩負(fù)起中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命,。深化平安建設(shè),，完善立體化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化司法基本保障,，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng),，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。完善國家安全戰(zhàn)略和工作機(jī)制,，高度警惕和堅(jiān)決防范敵對(duì)勢力的分裂,、滲透、顛覆活動(dòng),，確保國家安全,。

全黨全國人民行動(dòng)起來，就一定能開創(chuàng)社會(huì)和諧人人有責(zé),、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面,。