三,、社會信用管理體系建設(shè)的主要措施

(一)建立和完善信用管理法規(guī),。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際,，研究制定企業(yè)和個人信用的征信管理,、信用信息披露管理,、信用評級管理,、信用保險與擔保管理、信用服務(wù)機構(gòu)管理,、信用服務(wù)從業(yè)人員管理,、信用信息網(wǎng)絡(luò)管理、經(jīng)濟鑒證類中介機構(gòu)管理,、失信制裁和監(jiān)管等方面的法規(guī),。

(二)推行政府監(jiān)管部門對企業(yè)信用的分類管理制度。政府各行政執(zhí)法部門和監(jiān)管部門應(yīng)在各自監(jiān)管領(lǐng)域,，根據(jù)管理的需要和特點,，充分利用企業(yè)信用信息，對企業(yè)實行信用等級分類管理,。制定相關(guān)的企業(yè)信用分類和信用信息匹配辦法,，建立科學的企業(yè)信用指標。

(三)建立失信懲戒和守信激勵機制,。建立由政府監(jiān)管部門,、各類授信機構(gòu)、用人單位和公共事業(yè)單位等共同參加的市場聯(lián)防機制,，對失信企業(yè)和個人依法進行信用公示,、警告提示、限制消費,、限制市場準入,、降低信用等級、行政處罰等懲罰,。對信用記錄良好的企業(yè)和個人,，政府有關(guān)部門在工商年檢、納稅服務(wù),、政府采購等方面給予政策性鼓勵,，金融、商業(yè)和社會服務(wù)機構(gòu)給予優(yōu)惠或便利,，促使企業(yè)和個人信用行為逐步走向規(guī)范,。

(四)加強對信用服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管。對于開展企業(yè)和個人信用的征信,、評估(評級),、擔保、調(diào)查咨詢等中介服務(wù)機構(gòu),，應(yīng)依法建立嚴格的監(jiān)管制度,，建立市場準入和退出機制，強化日常監(jiān)管，對其執(zhí)業(yè)行為進行有效的監(jiān)督,，防止企業(yè)和個人信用信息失誤或被濫用,，保護企業(yè)和個人的合法權(quán)益。

(五)加大誠信宣傳教育力度,。在全省范圍內(nèi)組織開展誠信建設(shè)輿論宣傳,、職業(yè)道德教育、普法教育和信用管理基礎(chǔ)知識普及活動,，樹立“信用福建”形象,。發(fā)動社會各界參與，利用各種新聞媒體和教育單位,，運用各種形式開展信用宣傳教育,，增強公務(wù)員、企業(yè)員工和廣大群眾信用意識和法治觀念,，樹立誠信為本,、誠信興業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范，形成遵紀守法,、誠實守信的社會風尚,。

(六)培育信用市場需求。各級政府和主管部門要充分利用信用產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)開展管理工作,，在登記注冊,、資質(zhì)認定、年審年檢,、專項檢查,、日常監(jiān)管,、審批事項,，以及財政支持項目等方面積極使用信用調(diào)查和評估資料，參考企業(yè)和個人的信用記錄,。對上市公司發(fā)行股票,、企業(yè)發(fā)行債券和上市公司的信用狀況等，要實行信用強制評估,。金融機構(gòu)要進一步完善信貸登記咨詢系統(tǒng)，依法使用信貸信息數(shù)據(jù),。引導各行業(yè)擴大征信需求,、發(fā)展信用交易，擴大信用經(jīng)濟規(guī)模,，在簽訂合同,、合資合作、消費信貸、投放信用工具等商業(yè)活動中,，更多地利用征信服務(wù),，降低交易風險。

(七)政府對企業(yè)信用體系建設(shè)給予引導性資金支持,。國家相關(guān)各部門所需的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)源提供單位的數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換軟件和硬件配套以及省企業(yè)征信機構(gòu)建設(shè)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)交換平臺等必需資金,，各級財政部門要給予支持，其余采取市場化方式進行籌集,。