收取高額利息為他人謀取利益應(yīng)認(rèn)定受賄罪
2012-05-02 17:06:01? ?來源:檢察日報 責(zé)任編輯:藍(lán)曉梅 我來說兩句 |
近年來,,在反腐工作中發(fā)現(xiàn)了一些借出款項(xiàng)收取高額利息的受賄案件。與傳統(tǒng)的行賄人單方向受賄人輸送財產(chǎn)性利益不同,在這些案件中,受賄人向行賄人提供借款,收取高額利息(利息率高達(dá)20%,,甚或超過50%),并在事前、事中或事后利用職務(wù)之便為行賄人謀取利益,。由于借款本身包含合法利息,行,、受賄雙方往往以此作為無罪辯解,,導(dǎo)致司法實(shí)踐中對此類案件能否認(rèn)定為受賄、如何認(rèn)定受賄數(shù)額存在較大爭議,。 對行為人利用職務(wù)之便為他人謀取利益,,向他人提供借款并收受高額利息的行為能否認(rèn)定構(gòu)成受賄罪、如何認(rèn)定犯罪數(shù)額,,實(shí)踐中存在諸多不同意見,,比如:一是主張不構(gòu)成受賄罪,但如果行為人為他人謀利益造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或惡劣社會影響的,,可以考慮以瀆職犯罪追究刑事責(zé)任,。二是主張構(gòu)成受賄罪,但在認(rèn)定受賄數(shù)額時,,應(yīng)按一定標(biāo)準(zhǔn)扣除借款本身可以產(chǎn)生的合理利息,。三是主張以行賄人有無實(shí)際借款需求為標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,,在上述以利息形式受賄的案件中,,只要有證據(jù)足以證明行為人收取所謂利息與其利用職務(wù)之便為他人謀取利益存在因果關(guān)系,,即可認(rèn)定構(gòu)成受賄罪,且所有所謂利息款均應(yīng)認(rèn)定為受賄數(shù)額,。理由如下: 首先,,以利息形式受賄案件符合權(quán)錢交易本質(zhì)特征。行賄人之所以愿意向受賄人支付所謂利息,,權(quán)力因素的影響是客觀存在的;受賄人之所以愿意為行賄人謀利益,,利息因素的影響也是不可否認(rèn)的。因此,,這種行為仍然具有錢權(quán)交易的本質(zhì),。 其次,對這種行為從嚴(yán)懲處符合刑法立法目的,。行賄人向受賄人輸送經(jīng)濟(jì)利益,,受賄人利用權(quán)力為行賄人謀取利益,確保行賄人在市場競爭中取得不當(dāng)優(yōu)勢條件,,進(jìn)而確保自己的借款安全和穩(wěn)定收益,,雙方實(shí)際形成了一種利益共同體。這種穩(wěn)固的金錢與權(quán)力的結(jié)合體,,實(shí)際比簡單的權(quán)錢交易危害更為深遠(yuǎn),。基于從嚴(yán)治吏立場和社會影響考慮,,對這種形式的受賄必須從嚴(yán)打擊,。如果對這種利息型受賄行為不作犯罪處理,可能導(dǎo)致反腐敗法律體系出現(xiàn)明顯漏洞,,給腐敗分子規(guī)避法律制裁提供可乘之機(jī),。 最后,法律不保護(hù)基于非法目的的借貸,,因此認(rèn)定數(shù)額時不應(yīng)扣除利息,。由于公權(quán)力因素的存在,借貸雙方并非平等民事主體關(guān)系,,這種行為仍然具有錢權(quán)交易的本質(zhì),。根據(jù)民法通則第6條規(guī)定(民事活動必須遵守法律,法律沒有規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)遵守國家政策),、第7條規(guī)定(民事活動應(yīng)當(dāng)尊重社會公德,不得損害社會公共利益,,破壞國家經(jīng)濟(jì)計劃,,擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序)和最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第11條的規(guī)定(出借人明知借款人是為了進(jìn)行非法活動而借款的,其借貸關(guān)系不予保護(hù)),,對這種基于違法目的的借貸關(guān)系,,不僅不應(yīng)予以保護(hù),,對當(dāng)事人的違法所得還應(yīng)當(dāng)予以沒收。因此,,在計算受賄數(shù)額時,,應(yīng)當(dāng)將所有利息款認(rèn)定為賄賂數(shù)額,沒有必要扣除利息,。(作者單位:廣東省人民檢察院) |
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