新華網(wǎng)北京3月9日電（記者 王建華 查文曄）全國(guó)政協(xié)委員,、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,、工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)李毅中9日說(shuō)，中國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形勢(shì)嚴(yán)峻,、任務(wù)艱巨,，方向明確,、路徑清晰,，關(guān)鍵是要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，堅(jiān)持不懈,、抓緊抓實(shí),，絕不能停留在一般號(hào)召上，也不能時(shí)緊時(shí)松,，更不能半途而廢,。

李毅中委員在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)建議表示，中國(guó)的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫,，需要科學(xué)合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,，需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,，需要大力推進(jìn)技術(shù)改造,，需要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。

李毅中委員表示,，適度放緩經(jīng)濟(jì)增速,，有利于把更多的精力放到淘汰落后、節(jié)能減排和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上來(lái),。不過(guò),，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)主體功能區(qū)戰(zhàn)略以及已批準(zhǔn)的各區(qū)域發(fā)展規(guī)劃確定差別化政策。

他表示,，要做好產(chǎn)業(yè)布局,，控制產(chǎn)能過(guò)剩,，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，扎實(shí)淘汰落后,；要有序發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。在能源,、鋼鐵等命脈行業(yè)，要積極推進(jìn)兼并重組,，提高產(chǎn)業(yè)集中度,，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。按照產(chǎn)業(yè)鏈要求,，推動(dòng)中小企業(yè)向園區(qū)集聚,，優(yōu)化生產(chǎn)要素，促進(jìn)升級(jí)換代,。積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)轉(zhuǎn)出地和承接地的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

李毅中委員表示,，大力推進(jìn)技術(shù)改造是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略取向,。短期內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還難以成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),。要把更多的人財(cái)物力向技術(shù)改造傾斜,。

他建議，財(cái)政增加技改資金,，金融增加技改信貸,，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。要理順體制機(jī)制,，支持企業(yè)圍繞節(jié)能,、環(huán)保、質(zhì)量,、安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，積極采用新技術(shù)、新工藝,、新材料,、新設(shè)備。推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,，把新一代信息技術(shù),、高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)嵌入、滲透,、覆蓋,、集成到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新技術(shù)管理,，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展,。

他表示，中國(guó)正處于工業(yè)化加速期,，轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)成為企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,。大型骨干企業(yè)和中小微型企業(yè)都有不可替代的重要作用，都要找準(zhǔn)市場(chǎng)定位,，確定和端正主業(yè),，集中精力提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展,。

李毅中委員認(rèn)為，雖然中國(guó)已于2010年成為全球制造業(yè)第一大國(guó),，但是按科學(xué)發(fā)展觀的要求,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)發(fā)展，還存在著不少突出問(wèn)題,。

一是大而不強(qiáng),。研發(fā)投入不足，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)只占業(yè)務(wù)收入的0．69％,。自主創(chuàng)新不夠,，不少技術(shù)、材料和元器件,、成套設(shè)備還依賴進(jìn)口,。工業(yè)增加值率26．5％，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn),。部分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不高,，落后產(chǎn)能約占20％，缺乏自主品牌,?？偟目矗谌騼r(jià)值鏈中還處在中低端,。

二是投資,、消費(fèi)、出口拉動(dòng)不平衡,?！笆晃濉逼陂g固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25．5％，2011年居民最終消費(fèi)率35％，歷年外貿(mào)依存度超過(guò)50％,。過(guò)度投資,，推動(dòng)能源原材料價(jià)格上漲、地方負(fù)債增加,、一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,，埋下了隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

三是資源環(huán)境難以支撐,。2011年,，中國(guó)原油進(jìn)口依存度超過(guò)56％，鐵礦石進(jìn)口占到世界貿(mào)易總量的60％以上,。一次能源消耗達(dá)到約35億噸標(biāo)煤,，單位GDP能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的3至4倍；二氧化硫,、二氧化碳排量和化學(xué)需氧量居世界前列,。照此下去,，即使大力節(jié)能減排,，到2020年總能耗至少再增加一半以上。