新華網(wǎng)北京3月9日電（記者 王建華 查文曄）全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,、工業(yè)和信息化部原部長李毅中9日說，中國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形勢(shì)嚴(yán)峻,、任務(wù)艱巨,，方向明確、路徑清晰,，關(guān)鍵是要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí),，堅(jiān)持不懈、抓緊抓實(shí),，絕不能停留在一般號(hào)召上,，也不能時(shí)緊時(shí)松，更不能半途而廢,。

李毅中委員在全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)建議表示,，中國的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，需要科學(xué)合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,，需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、區(qū)域結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要大力推進(jìn)技術(shù)改造,，需要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,。

李毅中委員表示，適度放緩經(jīng)濟(jì)增速,，有利于把更多的精力放到淘汰落后,、節(jié)能減排和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上來。不過,，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)主體功能區(qū)戰(zhàn)略以及已批準(zhǔn)的各區(qū)域發(fā)展規(guī)劃確定差別化政策,。

他表示，要做好產(chǎn)業(yè)布局,，控制產(chǎn)能過剩，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目,，扎實(shí)淘汰落后,；要有序發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育新增長點(diǎn),。在能源,、鋼鐵等命脈行業(yè)，要積極推進(jìn)兼并重組,，提高產(chǎn)業(yè)集中度,，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。按照產(chǎn)業(yè)鏈要求,，推動(dòng)中小企業(yè)向園區(qū)集聚,，優(yōu)化生產(chǎn)要素，促進(jìn)升級(jí)換代,。積極開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)轉(zhuǎn)出地和承接地的結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

李毅中委員表示，大力推進(jìn)技術(shù)改造是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略取向,。短期內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還難以成為新的增長點(diǎn),，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要把更多的人財(cái)物力向技術(shù)改造傾斜,。

他建議,，財(cái)政增加技改資金，金融增加技改信貸,，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),。要理順體制機(jī)制，支持企業(yè)圍繞節(jié)能,、環(huán)保,、質(zhì)量、安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，積極采用新技術(shù),、新工藝、新材料,、新設(shè)備,。推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，把新一代信息技術(shù),、高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)嵌入,、滲透、覆蓋,、集成到生產(chǎn)經(jīng)營全過程,，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新技術(shù)管理,，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展,。

他表示，中國正處于工業(yè)化加速期,，轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)成為企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,。大型骨干企業(yè)和中小微型企業(yè)都有不可替代的重要作用，都要找準(zhǔn)市場(chǎng)定位,，確定和端正主業(yè),，集中精力提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展,。

李毅中委員認(rèn)為，雖然中國已于2010年成為全球制造業(yè)第一大國,，但是按科學(xué)發(fā)展觀的要求,，中國經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)發(fā)展,，還存在著不少突出問題。

一是大而不強(qiáng),。研發(fā)投入不足,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)只占業(yè)務(wù)收入的0．69％。自主創(chuàng)新不夠,，不少技術(shù),、材料和元器件、成套設(shè)備還依賴進(jìn)口,。工業(yè)增加值率26．5％,，比發(fā)達(dá)國家低10個(gè)百分點(diǎn)。部分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不高,，落后產(chǎn)能約占20％,，缺乏自主品牌?？偟目?，在全球價(jià)值鏈中還處在中低端。

二是投資,、消費(fèi),、出口拉動(dòng)不平衡?！笆晃濉逼陂g固定資產(chǎn)投資年均增長25．5％,，2011年居民最終消費(fèi)率35％，歷年外貿(mào)依存度超過50％,。過度投資,，推動(dòng)能源原材料價(jià)格上漲、地方負(fù)債增加,、一些行業(yè)產(chǎn)能過剩,，埋下了隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

三是資源環(huán)境難以支撐,。2011年，中國原油進(jìn)口依存度超過56％,，鐵礦石進(jìn)口占到世界貿(mào)易總量的60％以上,。一次能源消耗達(dá)到約35億噸標(biāo)煤，單位GDP能耗是發(fā)達(dá)國家的3至4倍,；二氧化硫,、二氧化碳排量和化學(xué)需氧量居世界前列。照此下去,，即使大力節(jié)能減排,，到2020年總能耗至少再增加一半以上,。