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采取股份制轉(zhuǎn)企改制

近幾年,，采取股份制整合不同區(qū)域文化單位的資產(chǎn)、組建文化企業(yè)集團(tuán)的做法日漸增多,。資產(chǎn)無償劃撥主要依靠的是行政力量,，股份制則是以資產(chǎn)為紐帶。如,，2008年7月成立的江蘇廣電網(wǎng)絡(luò)公司就是省內(nèi)區(qū)域重組整合實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制的成功例子,。2004年起，江蘇省以資產(chǎn)為紐帶,，采用股份制形式,，開始了省內(nèi)廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作。江蘇省廣電網(wǎng)絡(luò)公司最后整合形成的法人實(shí)體是一個(gè)由十個(gè)城市的電視臺(tái),，再加上江蘇省廣播電視總臺(tái)和戰(zhàn)略投資者一起組建的公司,，一共17個(gè)股東，注冊資本68億,。公司采用一級(jí)法人治理結(jié)構(gòu),，在10個(gè)省轄市設(shè)立分公司，實(shí)行垂直管理,。江蘇廣電網(wǎng)絡(luò)公司采取股份制的方式,，避免了資產(chǎn)無償劃撥引發(fā)的地域差異矛盾，兼顧了地市縣廣電部門的利益,，調(diào)動(dòng)了地市縣網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營主體的積極性,。

采取股份制的方式在突破省際之間行政區(qū)域限制、實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)組合上,，作用更加明顯,。前面提到的江蘇新華發(fā)行集團(tuán)與海南新華書店集團(tuán)合并，就是以資產(chǎn)為紐帶,，進(jìn)行的跨省重組,。海南新華書店集團(tuán)在完成改制后，與江蘇新華發(fā)行集團(tuán)以股份制方式重組成海南鳳凰新華發(fā)行公司,。這次跨省資本重組產(chǎn)生了我國第一個(gè)跨地區(qū)大型文化企業(yè)，也是發(fā)行行業(yè)構(gòu)建統(tǒng)一開放,、有序競爭的全國大市場的最早的成功嘗試,。兩家發(fā)行集團(tuán)重組之所以能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的結(jié)果，關(guān)鍵是做到了優(yōu)勢互補(bǔ),。海南新華書店集團(tuán)缺少發(fā)展資本,，缺乏集團(tuán)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。通過重組為改制提供了資金保障，同時(shí),，也引進(jìn)了先進(jìn)的管理理念和管理模式,。江蘇新華發(fā)行集團(tuán)則通過重組，擴(kuò)大了市場占有的份額,，實(shí)現(xiàn)了資本擴(kuò)張的目的,。

股份制模式不僅可以打破區(qū)域壁壘，而且可以打破行政層級(jí)的限制,。2008年3月,，江西出版集團(tuán)與中國宋慶齡基金會(huì)聯(lián)合重組中國和平出版社，由江西出版集團(tuán)出資控股80％成立有限責(zé)任公司,，通過地方出版集團(tuán)與中央出版單位合作推動(dòng)中央出版社轉(zhuǎn)企改制,，成為出版企業(yè)跨地區(qū)重組的首次嘗試。據(jù)了解,，2008年中國和平出版社有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入6000萬元,，比上年增長近70％，重組成效初步顯現(xiàn),。

由于股份制是市場主體的自愿組合,，需要合作雙方通過協(xié)商、談判來實(shí)現(xiàn)合作共贏,。因此,，相比資產(chǎn)無償劃撥的方式，往往時(shí)間比較長,，也相對(duì)復(fù)雜一些,。但股份制模式通過市場配置資源，較好地發(fā)揮了市場的主導(dǎo)作用,，調(diào)動(dòng)了市場主體的積極性,，應(yīng)該是我國國有文化企業(yè)做大做強(qiáng)的努力方向和發(fā)展趨勢。