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采取股份制轉(zhuǎn)企改制

近幾年,，采取股份制整合不同區(qū)域文化單位的資產(chǎn),、組建文化企業(yè)集團(tuán)的做法日漸增多。資產(chǎn)無償劃撥主要依靠的是行政力量,，股份制則是以資產(chǎn)為紐帶,。如,，2008年7月成立的江蘇廣電網(wǎng)絡(luò)公司就是省內(nèi)區(qū)域重組整合實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制的成功例子。2004年起,，江蘇省以資產(chǎn)為紐帶,，采用股份制形式，開始了省內(nèi)廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作,。江蘇省廣電網(wǎng)絡(luò)公司最后整合形成的法人實體是一個由十個城市的電視臺,，再加上江蘇省廣播電視總臺和戰(zhàn)略投資者一起組建的公司，一共17個股東,，注冊資本68億,。公司采用一級法人治理結(jié)構(gòu)，在10個省轄市設(shè)立分公司,，實行垂直管理,。江蘇廣電網(wǎng)絡(luò)公司采取股份制的方式，避免了資產(chǎn)無償劃撥引發(fā)的地域差異矛盾,，兼顧了地市縣廣電部門的利益,，調(diào)動了地市縣網(wǎng)絡(luò)運營主體的積極性。

采取股份制的方式在突破省際之間行政區(qū)域限制,、實現(xiàn)跨地區(qū)組合上,，作用更加明顯。前面提到的江蘇新華發(fā)行集團(tuán)與海南新華書店集團(tuán)合并,，就是以資產(chǎn)為紐帶,，進(jìn)行的跨省重組。海南新華書店集團(tuán)在完成改制后,，與江蘇新華發(fā)行集團(tuán)以股份制方式重組成海南鳳凰新華發(fā)行公司,。這次跨省資本重組產(chǎn)生了我國第一個跨地區(qū)大型文化企業(yè)，也是發(fā)行行業(yè)構(gòu)建統(tǒng)一開放,、有序競爭的全國大市場的最早的成功嘗試,。兩家發(fā)行集團(tuán)重組之所以能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的結(jié)果，關(guān)鍵是做到了優(yōu)勢互補,。海南新華書店集團(tuán)缺少發(fā)展資本,，缺乏集團(tuán)化運作經(jīng)驗。通過重組為改制提供了資金保障,，同時,，也引進(jìn)了先進(jìn)的管理理念和管理模式。江蘇新華發(fā)行集團(tuán)則通過重組,，擴(kuò)大了市場占有的份額,，實現(xiàn)了資本擴(kuò)張的目的。

股份制模式不僅可以打破區(qū)域壁壘,，而且可以打破行政層級的限制,。2008年3月，江西出版集團(tuán)與中國宋慶齡基金會聯(lián)合重組中國和平出版社,，由江西出版集團(tuán)出資控股80％成立有限責(zé)任公司,，通過地方出版集團(tuán)與中央出版單位合作推動中央出版社轉(zhuǎn)企改制，成為出版企業(yè)跨地區(qū)重組的首次嘗試,。據(jù)了解,，2008年中國和平出版社有限公司實現(xiàn)銷售收入6000萬元，比上年增長近70％,，重組成效初步顯現(xiàn),。

由于股份制是市場主體的自愿組合，需要合作雙方通過協(xié)商,、談判來實現(xiàn)合作共贏,。因此，相比資產(chǎn)無償劃撥的方式,，往往時間比較長,，也相對復(fù)雜一些。但股份制模式通過市場配置資源,，較好地發(fā)揮了市場的主導(dǎo)作用,，調(diào)動了市場主體的積極性，應(yīng)該是我國國有文化企業(yè)做大做強的努力方向和發(fā)展趨勢,。