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三明市委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措,，作為加強新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有效載體，按照福建省委要求,，以實施“一六八”（一個管理目標,、六步工作法,、八個方面作用）機制為抓手,，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與發(fā)展生產(chǎn)、服務(wù)群眾緊緊結(jié)合起來,，有力推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展和社會主義新農(nóng)村建設(shè),。

制定一個管理目標，搭建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺,。按照先進基層黨組織的“五個好”要求,，村黨組織根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)和黨建工作的實際情況，制定年度目標任務(wù)和具體措施,，實行目標管理,，把實現(xiàn)先進基層黨組織“五個好”的要求通過完成具體的目標任務(wù)來落實，推動組織爭先進,、工作創(chuàng)一流,。按照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的“五帶頭”要求，村黨組織圍繞年度目標任務(wù),，根據(jù)黨員個人的能力,、特長和意愿，為黨員個人設(shè)崗定責,，把實現(xiàn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的要求通過設(shè)崗定責來落實,，做到每個黨員都有責任、有任務(wù),，亮出身份,，兌現(xiàn)承諾，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用,。目前,，全市1735個行政村全部實行了目標管理，除少數(shù)年齡偏大,、身體欠佳的黨員外,，所有農(nóng)村黨員都參與了設(shè)崗定責。以職責任務(wù)引領(lǐng)農(nóng)村基層黨組織和黨員在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮作用,，有力提升了農(nóng)村基層黨建工作的整體水平,，保證了農(nóng)村各項工作取得明顯成效。

推行六步工作法,，明確創(chuàng)先爭優(yōu)方式,。把推行“四議兩公開”做法和落實公開承諾,、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議,、評選表彰等創(chuàng)先爭優(yōu)方式結(jié)合起來,，采取六個步驟深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)。第一步,，征求意見,。在制定管理目標和設(shè)崗定責前，廣泛征求群眾意見,，為實行目標管理,、設(shè)崗定責提供依據(jù)。第二步,，議事決策,。采取黨支部會提議、“兩委”會商議,、黨員大會審議,、村民代表大會決議的做法，對目標管理年度任務(wù)進行民主決策,。第三步,，任務(wù)分解。采取簽訂責任書等方式,，將目標管理年度任務(wù)分解到村黨組織,、村委會、村群團組織,、農(nóng)民專業(yè)合作組織等各類組織,，同時圍繞年度任務(wù)對黨員實行設(shè)崗定責。第四步,，公開承諾,。通過公開欄、宣傳欄,、入戶講解等方式,，村級各類組織將所承擔的年度任務(wù)向村民公開承諾，黨員將崗位職責向村民公開承諾,。第五步,，組織實施。在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,，村級各類組織帶領(lǐng)村民群眾抓好年度任務(wù)落實,，黨員認真落實崗位職責。同時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)適時對年度任務(wù)落實和黨員履行職責情況進行點評,，加強工作指導(dǎo),。第六步，考評獎懲,。建立工作考評獎懲制度,，采取季度小評、半年初評,、年終總評的方法,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，組織黨員,、村民代表對村級各類組織的年度任務(wù)落實情況作出評議,；由村黨組織牽頭,，結(jié)合民主評議黨員,，對黨員履行職責情況作出評議。黨組織和黨員是不是先進,、是不是優(yōu)秀,，一切以工作成效來檢驗，以群眾認可來評價,?？荚u結(jié)果作為兌現(xiàn)村干部業(yè)績考核獎勵、評先評優(yōu)的重要依據(jù),。目前,，全市100%的村都實行了六步工作法，有效激發(fā)了農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的主動性,。

發(fā)揮八個方面作用,，形成創(chuàng)先爭優(yōu)合力。落實中央關(guān)于以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動群眾組織開展創(chuàng)建先進集體,、爭當先進個人活動的要求,，有效整合農(nóng)村組織資源，根據(jù)村級各類組織各支隊伍的性質(zhì),、地位,、職責以及新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù)，明確其應(yīng)當發(fā)揮的八個方面作用,，即：村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，履行好決策、引領(lǐng),、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)的職責；村委會發(fā)揮組織實施作用，履行好管理,、督促,、落實的職責；黨員隊伍發(fā)揮先鋒模范作用,，履行好帶頭,、帶動的職責；群團組織發(fā)揮生力軍作用,，履行好教育,、引導(dǎo)、發(fā)動的職責,；農(nóng)村實用人才隊伍發(fā)揮服務(wù)帶動作用,，履行好示范、推廣,、服務(wù)的職責,；農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)揮協(xié)作互助作用，履行好聯(lián)結(jié),、服務(wù),、幫扶的職責；老人協(xié)會發(fā)揮參與幫助作用,，履行好參謀,、宣傳、監(jiān)督的職責,；農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用,，履行好知情、決策,、參與,、監(jiān)督的職責。村級各類組織各支隊伍各自發(fā)揮好作用,，履行好職責,，形成創(chuàng)先爭優(yōu)合力，推進新農(nóng)村建設(shè),。

“一六八”基層黨建工作機制目前已在福建全省推廣實施,。三明市以“一六八”機制為抓手開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有力推進了農(nóng)村科學(xué)發(fā)展,，使三明市新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列,；有效促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，三明市連續(xù)兩次被評為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市,；讓群眾得到了更多的實惠,，創(chuàng)先爭優(yōu)活動中村黨組織和黨員累計為群眾辦實事好事1萬多件,；加強了農(nóng)村基層組織建設(shè)，80%以上的村黨組織較好地發(fā)揮了核心帶動作用,。今年6月中旬以來,，面對歷史罕見的洪澇災(zāi)害，三明市農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,，認真落實“一六八”機制,，帶領(lǐng)村級各類組織各支隊伍團結(jié)一心，眾志成城,，頑強拼搏,，把抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的生動實踐，取得了抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利,。全市共有5.6萬多名農(nóng)村黨員奮戰(zhàn)在抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線,，夏三友、戴勝龍等4名黨員為保護群眾生命財產(chǎn)安全英勇殉職,，他們以自己的模范行動和寶貴生命,，生動詮釋了共產(chǎn)黨員的先進性。