住建部副部長仇保興日前在第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會上說,我國是世界上每年新建建筑量最大的國家,,每年20億平方米新建面積,,相當(dāng)于消耗了全世界40%的水泥和鋼材,而只能持續(xù)25年~30年,。如此短壽的建筑將每年產(chǎn)生數(shù)以億計的建筑垃圾,,給中國,乃至世界帶來巨大的環(huán)境威脅,。(4月6日《中國日報》)
“短命建筑”產(chǎn)生的原因是多方面的,,既有片面的政績觀,又有立法上的缺陷,;既因?yàn)橐?guī)劃短視,、設(shè)計缺陷,也因?yàn)橥倒p料,、監(jiān)管缺位等,。輿論對“短命建筑”的關(guān)注,重點(diǎn)討論的是政績觀和制度,但我以為,,有一個根本性原因往往被忽略,,那就是大多數(shù)“短命建筑”身上都有腐敗基因。在我看來,幾乎每一棟“短命建筑”都有腐敗的影子,。比如,,著名的“樓脆脆”事件中有“官員股東”,而且檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)房企的董事長侵吞4000多萬元國資,。再如,,某市的“世紀(jì)巨蛋”因結(jié)構(gòu)性重大安全隱患被拆除,人們叫它 “腐敗巨蛋”,;某“豆腐渣”車站大樓被稱“腐敗展覽館”……
再看看城市規(guī)劃浪費(fèi)背后的腐敗黑幕:有檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人明確指出,,城市規(guī)劃浪費(fèi)與腐敗往往密不可分。有調(diào)查發(fā)現(xiàn),,經(jīng)過腐敗官員違規(guī)批建的樓盤,,基本都成了這些城市規(guī)劃建設(shè)中的敗筆。值得注意的是,,城市規(guī)劃系統(tǒng)的腐敗案多是“窩案”,。
而且,工程質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的腐敗問題同樣與“短命建筑”密切相關(guān),,不論是招標(biāo)投標(biāo)方面,,還是質(zhì)量把關(guān)方面,由于腐敗的滲透而讓建筑質(zhì)量打了折扣,。據(jù)相關(guān)報道,,將工程造價的5%~10%列入“公關(guān)費(fèi)”預(yù)算用于行賄,據(jù)說是建筑行業(yè)的潛規(guī)則,。
我以為,除了改造官員政績觀,,完善建筑壽命的制度,,另一個選擇就是反腐,不但要治理城市規(guī)劃系統(tǒng)的腐敗,,防止某些建筑因“規(guī)劃腐敗”使用時間不長就推倒重來,;而且還要治理質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)的腐敗,把好質(zhì)量關(guān),。如果這兩個權(quán)力系統(tǒng)的腐敗被遏制,,我估計中國的“短命建筑”大概能減少一大半——“短命建筑”其實(shí)都是人禍。
要把“短命建筑”納入反腐范疇,,讓公眾來監(jiān)督城市規(guī)劃和建筑質(zhì)量,;除掉“短命建筑”的腐敗基因。
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