在政府系統(tǒng)分解反腐任務(wù)
在黨內(nèi)反腐倡廉一系列舉措部署之后,，國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議的召開(kāi),，確定了政府系統(tǒng)新一輪的廉政工作重點(diǎn)。
“召開(kāi)國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議的目的,，就在于貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記在會(huì)上的重要講話(huà)精神,，把全黨的統(tǒng)一部署分解成一個(gè)個(gè)具體的任務(wù)，在政府系統(tǒng)貫徹落實(shí)下去,。這些部署將覆蓋到整個(gè)系統(tǒng),，從中央到地方、從部委直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至國(guó)有企業(yè),、金融機(jī)構(gòu),。”中央黨校資深教授葉篤初認(rèn)為,。
葉篤初分析說(shuō),，十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記在會(huì)上的重要講話(huà)精神，是從黨和國(guó)家全局作出方向性,、原則性,、指導(dǎo)性的部署；而國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議針對(duì)的是行政權(quán)力的規(guī)范和監(jiān)督,，更為詳細(xì)具體,、直接有力。其重點(diǎn)是將反腐倡廉建設(shè)這個(gè)任務(wù)分解,，按“塊”分解到省,、市、縣,，按“條”分解到政府所屬各個(gè)系統(tǒng),。可以看作是一劑治病的因應(yīng)良方,，是宏觀(guān)部署的一個(gè)具體補(bǔ)充,。“這從溫家寶總理的講話(huà)上就能看出來(lái),，文字并不長(zhǎng),，抓重點(diǎn)問(wèn)題,，翔實(shí)鮮明?！?/p>
溫家寶總理重點(diǎn)部署的7項(xiàng)任務(wù)，包括強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目和公共資金監(jiān)管,，完善財(cái)政預(yù)算制度，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)透明,，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)反腐倡廉建設(shè),，加強(qiáng)行政程序的制度建設(shè),，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件等,。與本屆政府前兩次廉政工作會(huì)議比較,，多個(gè)工作重點(diǎn)都是首次單獨(dú)明確提出。
對(duì)此,，葉篤初分析說(shuō)，正如韓非子所說(shuō),，“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功,。”政府廉政工作重點(diǎn)的調(diào)整,，正是根據(jù)當(dāng)前大背景,，針對(duì)最突出的問(wèn)題對(duì)癥下藥。無(wú)論從哪個(gè)角度講,，2010年都是很重要的一年,，我們正在努力走出國(guó)際金融危機(jī)影響，有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,。在這樣一個(gè)大的背景下，廉政工作的指導(dǎo)思想,、工作重點(diǎn),、考慮安排都會(huì)有一些比較明確的轉(zhuǎn)變,。
舉例來(lái)看，歷次國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上都會(huì)有部委和主要負(fù)責(zé)同志發(fā)言,，這已經(jīng)形成一個(gè)慣例,。此次會(huì)議，財(cái)政部,、國(guó)土資源部和四川省發(fā)言,，就是針對(duì)財(cái)政資金管理和使用、公共資源的配置,、災(zāi)后重建等具體問(wèn)題,，有很強(qiáng)的指向性,。
如,，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在此次會(huì)議上表示，今年中央財(cái)政預(yù)算公開(kāi)將更加邁進(jìn)一步,，與去年相比公開(kāi)的范圍更廣,，內(nèi)容更全，科目更細(xì),。在2009年公開(kāi)4張中央財(cái)政預(yù)算表的基礎(chǔ)上,，今年將增加公開(kāi)8張中央財(cái)政預(yù)算表,，即中央財(cái)政國(guó)債余額情況表、中央政府性基金收入預(yù)算表,、中央政府性基金支出預(yù)算表,、中央本級(jí)政府性基金支出預(yù)算表、中央對(duì)地方政府性基金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表,、中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入表,、中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出表,、中央財(cái)政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金收支表,。這12張預(yù)算表已經(jīng)涵蓋了預(yù)算中最核心的內(nèi)容,，通過(guò)這些數(shù)據(jù)可以更完整地向外界反映中央財(cái)政收支的總體情況,。
任建明分析說(shuō)：“所謂信息公開(kāi)不是籠統(tǒng)的公開(kāi)透明,，而是指重要的信息要公開(kāi),，預(yù)算就是重要的信息。在政府投資大,、項(xiàng)目多的背景下,，預(yù)算的進(jìn)一步公開(kāi)透明，有助于社會(huì)公眾更好地監(jiān)督國(guó)家的錢(qián)花到哪里,，花得是否規(guī)范,、合理,?！?/p>
此外,，分析這7項(xiàng)工作要點(diǎn),，一個(gè)鮮明的特點(diǎn)是更加關(guān)注公眾利益。包括加強(qiáng)民生和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域公共資金監(jiān)管,，合理確定國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人和高層管理人員基本年薪,，使其收入與本企業(yè)職工收入保持合理比例,，從嚴(yán)控制“三公”消費(fèi)等,，都與溫家寶總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“我們所做的一切,，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”的理念一脈相承,。
“溫總理提出的七項(xiàng)工作要求,，都圍繞著一個(gè)基本目標(biāo)，就是他一再提到的‘讓人民生活得更加幸福,、更有尊嚴(yán)’,。這一點(diǎn)需要在所有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中達(dá)到高度共識(shí)。現(xiàn)在一些地方,、干部自我感覺(jué)良好,，可是老百姓的感覺(jué)卻并不一樣。不管是具體行政工作還是反腐倡廉建設(shè),，好或不好,，必須經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)?！比~篤初這樣解析,。
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