加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域反腐倡廉制度建設(shè) 切實(shí)提高制度執(zhí)行力
——在國務(wù)院第三次廉政工作會議上的講話
溫家寶
（２０１０年３月２３日）
這次國務(wù)院廉政工作會議的主要任務(wù),，是貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第五次全會和胡錦濤總書記在會上的重要講話精神,，總結(jié)２００９年、部署２０１０年政府系統(tǒng)反腐倡廉工作,。
２００９年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,。在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全國各族人民同心同德,、共克時艱,，應(yīng)對國際金融危機(jī)取得明顯成效,，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展,，改革開放繼續(xù)深化,，人民生活進(jìn)一步改善,，社會保持和諧穩(wěn)定。一年來,，各級政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的部署和要求,，緊緊圍繞保增長,、保民生,、保穩(wěn)定這條主線，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),，取得了新成效,。一是保障中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。對政府投資項目,、災(zāi)后重建項目,、“三農(nóng)”補(bǔ)貼等實(shí)施全程監(jiān)管，加強(qiáng)對家電下鄉(xiāng),、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策落實(shí)的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅查處非法批地,、低價出讓土地獲取利益的案件。二是加強(qiáng)立法和制度建設(shè),。中辦,、國辦下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等文件。三是認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題,。查處教育,、醫(yī)療等行業(yè)亂收費(fèi)工作力度繼續(xù)加大,。治理公路亂收費(fèi)取得新進(jìn)展,。全國共取消評比達(dá)標(biāo)表彰項目７萬余項，占項目總量的９７．５％,。四是大力壓縮行政開支,。年初確定的壓縮行政經(jīng)費(fèi)指標(biāo)基本完成，因公出國出境團(tuán)組,、人次和經(jīng)費(fèi)數(shù)與近３年平均數(shù)相比都下降３０％以上,。在全國范圍內(nèi)深入開展的“小金庫”治理，取得了階段性成果,。五是嚴(yán)肅查處了一批影響惡劣的大案要案,，嚴(yán)厲懲處了腐敗分子。扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作,。在推進(jìn)政務(wù)公開,、行政問責(zé)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革等方面也取得新的進(jìn)展。
但是我們也要清醒地看到,，反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻,。土地審批出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā),、公共工程建設(shè),、企業(yè)重組改制、金融等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā),，教育,、醫(yī)療、社保,、環(huán)保等社會事業(yè)和民生領(lǐng)域腐敗案件增多,，少數(shù)中央企業(yè)的腐敗案件影響惡劣，執(zhí)法不公,、行政不作為亂作為等問題比較突出,，形式主義、官僚主義嚴(yán)重,，奢侈浪費(fèi)之風(fēng)屢禁不止,。產(chǎn)生這些問題的深層次原因,，是權(quán)力過于集中又得不到有效約束，關(guān)鍵是有些制度不夠完善,，有些制度落實(shí)得不好,。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，健全制度很重要,，提高制度執(zhí)行力和約束力更為重要,。
今年我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),，是完成各項任務(wù)的重要保證,，也是人民群眾的深切期盼。各級政府要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項部署，標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防,，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,，推動反腐倡廉取得新成效,。重點(diǎn)抓好以下方面工作：
一、強(qiáng)化政府投資項目和公共資金監(jiān)管
今年我們將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,，一批重大在建工程需要繼續(xù)投入,，一些薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)一步加強(qiáng)，保障和改善民生等重點(diǎn)支出大幅度增加,。政府投資數(shù)額大,、項目多，社會高度關(guān)注,。這些資金一分一厘都來自于民,，必須管好用好，防止發(fā)生損失浪費(fèi)和腐敗問題,。
一是繼續(xù)加強(qiáng)公共工程項目監(jiān)管,。對鐵路、公路,、機(jī)場,、城建項目和地震災(zāi)后恢復(fù)重建等重點(diǎn)領(lǐng)域，要實(shí)施全過程監(jiān)管,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,。要進(jìn)一步健全政府投資的社會監(jiān)督機(jī)制,，及時向社會公開有關(guān)信息，主動接受社會各界監(jiān)督,，使每項公共工程都成為陽光工程,、廉潔工程和安全工程。
二是加強(qiáng)民生和社會事業(yè)領(lǐng)域公共資金監(jiān)管,。今年財政性社會保障支出大幅度提高,，保障性安居工程建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項重點(diǎn)工作全面推進(jìn),，教育改革與發(fā)展中長期規(guī)劃發(fā)布實(shí)施,。這些方面財政投入數(shù)額都很大，必須加強(qiáng)監(jiān)管,，確保把好事辦好,，讓人民群眾真正得到實(shí)惠,。要加強(qiáng)對政府保障性住房建設(shè),、管理和分配的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)資金和土地供應(yīng),，保證建設(shè)項目順利實(shí)施,。要強(qiáng)化對社保基金,、住房公積金,、扶貧和救災(zāi)資金以及政府其他專項資金的財政和審計監(jiān)督，規(guī)范資金管理和運(yùn)行,，確保資金安全,，決不能出現(xiàn)任何差錯。要繼續(xù)加強(qiáng)對“三農(nóng)”資金監(jiān)管,，確保中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,。堅決糾正向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為,。要規(guī)范教育資金使用,，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)陽光招生制度,。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全面實(shí)行藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購,，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，堅決查處各種亂加價,、亂收費(fèi)和開單提成等行為,。
三是推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域的制度建設(shè)。國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓,，是公共資源配置最重要的兩個領(lǐng)域,，也是腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域,。要完善土地使用權(quán)市場公開交易制度，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地都必須依法采取公開招標(biāo),、拍賣,、掛牌等方式出讓。對于各類公益性用地,，要完善相關(guān)制度和監(jiān)管辦法,，嚴(yán)禁隨意變更土地用途。加快推進(jìn)探礦權(quán),、采礦權(quán)等礦業(yè)權(quán)出讓市場化進(jìn)程,。
四是深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼Ｈツ辏吩?，中央決定用兩年左右時間,，集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。今年要以政府投資和使用國有資金的項目為重點(diǎn),，加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督管理,，著力解決違規(guī)審批、未批先建以及決策失誤造成重大損失等問題,，解決招投標(biāo)過程中存在的突出問題,，解決工程建設(shè)中的違規(guī)征地拆遷、截留克扣補(bǔ)償金等問題,。
二,、完善財政預(yù)算制度，推進(jìn)預(yù)算公開透明
財政資金管理和使用是反腐倡廉建設(shè)的一個重點(diǎn)領(lǐng)域,，也是社會各界和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn),。今年要繼續(xù)推進(jìn)財政體制改革，重點(diǎn)抓好以下工作：
一要把政府所有收支全部納入預(yù)算管理,。建立健全政府公共預(yù)算,、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險預(yù)算制度,，形成覆蓋政府所有收支的預(yù)算體系,。加強(qiáng)預(yù)算審核，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整,，防止超預(yù)算支出,。提高預(yù)算編制的科學(xué)化水平，使預(yù)算更加詳細(xì),、明確,、具體，讓廣大群眾能看得懂,，了解政府資金的來源和使用情況,。
二要推進(jìn)財政預(yù)算公開,。這是政府預(yù)算接受社會監(jiān)督的前提條件。為此,，要完善預(yù)算管理制度,，做到：政府公共支出、基本建設(shè)支出,、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況等都要公開,。任何一項行政費(fèi)用都要納入預(yù)算，做到公開透明,，讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢,、辦了什么事，能夠有效監(jiān)督政府,。全國人大審議通過的政府性基金收支預(yù)算,、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算等，也要全部向社會公開,。
三要繼續(xù)開展“小金庫”治理工作,。重點(diǎn)加強(qiáng)對中央單位、中央垂直管理單位和行政收費(fèi),、罰款比較集中部門的監(jiān)督檢查,。同時，要深化國庫集中收付制度改革,，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，健全財政資金監(jiān)管制度,，強(qiáng)化賬目和現(xiàn)金管理,，堅決切斷“小金庫”的資金來源，并形成長效機(jī)制,。
三,、加強(qiáng)國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)反腐倡廉建設(shè)
國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)在我國國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用，也是占有和使用公共資源,、壟斷資源較多的部門,。近年來國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)腐敗案件時有發(fā)生，一些壟斷行業(yè)薪酬過高,，與其他行業(yè)職工收入差距過大,。對此，必須采取有效措施切實(shí)加以規(guī)范和治理,。一要落實(shí)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理相關(guān)規(guī)定,，合理確定國有企業(yè)負(fù)責(zé)人和高層管理人員基本年薪，使其收入與本企業(yè)職工收入保持合理比例,；合理確定壟斷行業(yè)職工收入,，使其與其他行業(yè)職工收入保持合理比例,。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充保險和職務(wù)消費(fèi)。對企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行全面科學(xué)的考核,，避免績效年薪不合理增長,。要建立健全國有企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員和高層管理人員收入公開制度,。二要嚴(yán)格執(zhí)行中辦,、國辦２００９年下發(fā)的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進(jìn)一步完善國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,。三要加強(qiáng)對國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理,，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。充分發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)管部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計部門,、職工代表大會等方面的作用，形成監(jiān)督合力,。
國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)要帶頭執(zhí)行中央的方針政策,，集中精力搞好主業(yè)，收縮一般競爭性領(lǐng)域投資,，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入,，努力占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的制高點(diǎn)。有關(guān)部門要深入研究,、完善政策,，規(guī)范國有企業(yè)在房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資行為。
加強(qiáng)國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)反腐倡廉建設(shè),，還要進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算、企業(yè)業(yè)績考核,、境外國有資產(chǎn)監(jiān)管,、資產(chǎn)損失責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)對重要經(jīng)營領(lǐng)域和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督,。堅持重大事項集體決策制度,。加強(qiáng)對企業(yè)兼并重組過程的監(jiān)督，依法規(guī)范操作,，防止國有資產(chǎn)流失,，維護(hù)職工合法權(quán)益。
四,、加強(qiáng)行政程序的制度建設(shè)
按法定程序辦事,，是依法行政的重要內(nèi)容，也是依法行政的重要保障。當(dāng)前征地拆遷,、行政執(zhí)法等領(lǐng)域侵犯群眾利益的突出問題,，許多都是不按程序辦事或程序不規(guī)范造成的。依法規(guī)范政府行為,，既要規(guī)范做什么,，也要規(guī)范怎么做。沒有程序公正,，就很難保證實(shí)體公正和結(jié)果公正,。
今年，各級政府要把建立和完善行政程序,，作為推進(jìn)依法行政和政府立法的重點(diǎn)任務(wù),。行政立法、決策,、執(zhí)法,、監(jiān)督都要有規(guī)范的程序。推進(jìn)科學(xué)民主立法和決策,，關(guān)鍵是完善立法和決策程序,，把公眾參與、專家咨詢,、合法性審查,、集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)范。行政執(zhí)法更要注重程序,。只有將執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié),、實(shí)施步驟程序化，才能讓執(zhí)法人員有所遵循,，才能避免執(zhí)法的隨意性,。要進(jìn)一步完善行政監(jiān)督程序，讓人民群眾知道怎么監(jiān)督政府,，拓寬人民群眾向政府提出意見和建議的渠道。沒有程序的民主,，就沒有實(shí)質(zhì)的民主,。各類行政程序都要向社會公開，所有行政行為都要接受社會監(jiān)督,，讓行政權(quán)力按規(guī)范的程序在有效監(jiān)督下運(yùn)行,。各級政府及工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立程序意識,，嚴(yán)格按程序辦事,。對違反行政程序損害群眾利益或造成嚴(yán)重后果的行為，要加大查處力度,，依紀(jì)依法追究責(zé)任,。
五,、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)
政風(fēng)建設(shè)是政府反腐倡廉建設(shè)十分重要的方面。要從以下幾個方面入手,，促使各級政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)有一個明顯的改進(jìn),。
一是大力精簡會議和文件。這個問題講了多年,，抓了多年,，但不斷反復(fù)。會議多,、文件多,、講話多，不僅造成很大浪費(fèi),，也耗費(fèi)了各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部大量時間和精力,。必須下決心解決這個問題。這里我重申幾點(diǎn)要求：今后,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不參加部門的會議,。從嚴(yán)控制以國務(wù)院名義及各部門召開的全國性會議。各類會議經(jīng)費(fèi)支出要全部納入預(yù)算管理,。要開短會,、講短話、發(fā)短文,。盡量開電視電話會議,，能用發(fā)文和通知形式解決問題的就不要開會。今后國務(wù)院要充分利用政府網(wǎng)站發(fā)文,，通過媒體公開發(fā)布的文件,，不再下發(fā)紙質(zhì)文件。要全面清理有關(guān)規(guī)定,，抓緊研究形成一個制度,，由國務(wù)院頒布執(zhí)行。
二是嚴(yán)格控制慶典,、論壇等活動,。國務(wù)院及各部門領(lǐng)導(dǎo)同志，原則上不參加企業(yè)和社會上舉辦的慶典,、論壇活動,，不為這類活動題詞，不發(fā)賀信,、賀電,。確實(shí)需要的，要按程序報批。對政府部門和國有企事業(yè)單位舉辦,、參與和贊助舉辦慶典,、論壇、商業(yè)演出等活動,，要從嚴(yán)控制,，嚴(yán)格管理和規(guī)范。
三是從嚴(yán)控制“三公”消費(fèi),。今年要繼續(xù)對公務(wù)接待,、公車使用、因公出國出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行量化指標(biāo)控制,。中央部門公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一壓縮５％,，項目支出原則上按零增長控制，出國出境,、車輛購置及運(yùn)行,、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)，都要有所減少,。要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,，加大監(jiān)督檢查力度，包括接受群眾和社會輿論監(jiān)督,。嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè),，禁止高檔裝修辦公樓。在嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車配備使用的同時,，加快推進(jìn)公務(wù)用車配備使用制度改革?，F(xiàn)在乘用車社會化服務(wù)不斷完善，家用轎車日益普及,，已經(jīng)具備了改革的條件,。近年來一些地方進(jìn)行了不同形式的探索，要鼓勵各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)推進(jìn)這項改革,。中央機(jī)關(guān)也要抓緊研究改革方案,，爭取盡早推出。
同時,，要繼續(xù)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),。認(rèn)真解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)、食品藥品安全,、企業(yè)重組改制,、勞動爭議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題。嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故,、群體性事件以及各類損害群眾利益問題背后存在的干部徇私枉法,、失職瀆職、提供“保護(hù)傘”等違紀(jì)違法行為,。
六,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
防治腐敗首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。今年１月,，針對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的新情況新問題,，中央頒布了重新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范,。黨的十七屆四中全會明確要求把住房,、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的內(nèi)容,。黨中央,、國務(wù)院將于近期作出專門規(guī)定，要認(rèn)真抓好落實(shí),。
中央頒布的《廉政準(zhǔn)則》以及領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定,，是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的重要制度,。國務(wù)院和各級人民政府要全面貫徹執(zhí)行,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行并接受監(jiān)督。今年要在政府系統(tǒng)進(jìn)行一次《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動,，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的薄弱環(huán)節(jié)和問題,，采取有效措施加以解決。要加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,、收入申報制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格管理措施，不能流于形式,；對違反規(guī)定的,，要及時糾正并嚴(yán)肅處理。
七,、堅決查辦違紀(jì)違法案件
嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,，是懲治腐敗最直接最有力的手段，這一手任何時候都不能放松,。一要進(jìn)一步拓寬發(fā)現(xiàn)腐敗案件線索的渠道,。高度重視人民群眾來信來訪工作，完善舉報人和證人保護(hù)制度,，健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機(jī)制,，發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用,。注重從巡視、審計等渠道發(fā)現(xiàn)線索,，對各類媒體反映的有價值線索要認(rèn)真調(diào)查處理,。二要突出重點(diǎn)查辦大案要案。特別要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的官商勾結(jié),、權(quán)錢交易案件,，利用職權(quán)插手和干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)項目審批,、土地審批和出讓,、礦產(chǎn)資源開發(fā)、招標(biāo)投標(biāo)等謀取非法利益案件,，重大安全生產(chǎn)事故,、食品藥品安全事件背后的失職瀆職和腐敗案件。深入查辦重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。加大追逃和贓款贓物追繳力度,，決不讓腐敗分子逍遙法外,，決不讓他們得到任何不法之財。
中央對反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求,，各地區(qū),、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓工作落實(shí),。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級政府和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好第一責(zé)任人的政治責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,。要加強(qiáng)對反腐倡廉各項制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)察,、審計部門要充分發(fā)揮職能作用,，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。
同志們,，反腐倡廉責(zé)任重大,，任務(wù)艱巨。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí),，開拓創(chuàng)新,，不斷推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效,。（新華社北京３月２８日電）
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