國(guó)務(wù)院召開(kāi)第三次廉政工作會(huì)議
溫家寶強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域反腐倡廉制度建設(shè) 提高制度執(zhí)行力
李克強(qiáng)賀國(guó)強(qiáng)等出席
國(guó)務(wù)院２３日召開(kāi)第三次廉政工作會(huì)議,，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在會(huì)上發(fā)表講話,，他強(qiáng)調(diào),，今年我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署,，標(biāo)本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防,，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,，加強(qiáng)制度建設(shè),，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，推動(dòng)反腐倡廉取得新成效,。
中共中央政治局常委,、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)，國(guó)務(wù)院副總理張德江,、王岐山,，國(guó)務(wù)委員梁光烈、孟建柱,、戴秉國(guó)出席會(huì)議,。國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱主持會(huì)議。
中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng),，中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記何勇應(yīng)邀出席會(huì)議,。
溫家寶指出,，一年來(lái),，國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各級(jí)政府全面落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的部署，緊緊圍繞保增長(zhǎng),、保民生,、保穩(wěn)定這條主線，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效,。但是一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā),，執(zhí)法不公、行政不作為亂作為等問(wèn)題比較突出,，形式主義,、官僚主義嚴(yán)重。產(chǎn)生這些問(wèn)題的深層次原因,，是權(quán)力過(guò)于集中又得不到有效約束,，關(guān)鍵是有些制度不完善，有些制度落實(shí)得不好,。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),，健全制度很重要，提高制度執(zhí)行力和約束力更為重要,。今年要重點(diǎn)抓好七方面工作：
（一）強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目和公共資金監(jiān)管,。對(duì)鐵路、公路,、機(jī)場(chǎng),、城建項(xiàng)目和地震災(zāi)后恢復(fù)重建等公共工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,，使每項(xiàng)工程都成為陽(yáng)光工程,、廉潔工程和安全工程。加強(qiáng)對(duì)政府保障性住房建設(shè),、管理和分配的監(jiān)督檢查,，強(qiáng)化對(duì)社保基金,、住房公積金,、扶貧和救災(zāi)資金以及政府其他專項(xiàng)資金的財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督，繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”資金監(jiān)管,。規(guī)范教育資金使用和學(xué)校收費(fèi)行為,，嚴(yán)格落實(shí)陽(yáng)光招生制度。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)行藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu),，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi),。完善土地使用權(quán)市場(chǎng)公開(kāi)交易制度。加快推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)等礦業(yè)權(quán)出讓市場(chǎng)化進(jìn)程,。深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理,。
（二）完善財(cái)政預(yù)算制度，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)透明,。要把政府所有收支全部納入預(yù)算管理,，建立健全政府公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算,、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算制度,，形成覆蓋政府所有收支的預(yù)算體系。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi),，政府公共支出,、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況等都要公開(kāi),，讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢(qián),、辦了什么事，能夠有效監(jiān)督政府,。繼續(xù)開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作,。
（三）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)反腐倡廉建設(shè)。落實(shí)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理相關(guān)規(guī)定,，使其收入與本企業(yè)職工收入保持合理比例,；合理確定壟斷行業(yè)職工收入，使其與其他行業(yè)職工收入保持合理比例,。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,，完善國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理,，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。規(guī)范國(guó)有企業(yè)在房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資行為。
（四）加強(qiáng)行政程序的制度建設(shè),。要把建立和完善行政程序,，作為推進(jìn)依法行政和政府立法的重點(diǎn)任務(wù),。行政立法,、決策、執(zhí)法,、監(jiān)督都要有規(guī)范的程序,。各級(jí)政府及工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹(shù)立程序意識(shí),，嚴(yán)格按程序辦事,。對(duì)違反行政程序損害群眾利益或造成嚴(yán)重后果的行為，要加大查處力度，依紀(jì)依法追究責(zé)任,。
（五）加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),。大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加部門(mén)的會(huì)議,。從嚴(yán)控制以國(guó)務(wù)院名義及各部門(mén)召開(kāi)的全國(guó)性會(huì)議,。嚴(yán)格控制慶典、論壇等活動(dòng),。國(guó)務(wù)院及各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志,，原則上不參加企業(yè)和社會(huì)上舉辦的慶典、論壇活動(dòng),，不為這類活動(dòng)題詞,，不發(fā)賀信、賀電,。繼續(xù)對(duì)公務(wù)接待,、公車使用、因公出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行量化指標(biāo)控制,。中央部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一壓縮５％,，出國(guó)出境、車輛購(gòu)置及運(yùn)行,、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)都要有所減少,。鼓勵(lì)各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)加快推進(jìn)公務(wù)用車配備使用制度改革，中央機(jī)關(guān)要抓緊研究改革方案,，爭(zhēng)取盡早推出,。
（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,，按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)包括住房,、投資、配偶子女從業(yè)情況,。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格管理措施，不能流于形式,。
（七）堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,。這一手任何時(shí)候都不能放松。要進(jìn)一步拓寬發(fā)現(xiàn)腐敗案件線索的渠道,，發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用,。突出重點(diǎn)查辦大案要案，嚴(yán)厲懲處腐敗分子,。加大追逃和贓款贓物追繳力度,，決不讓腐敗分子逍遙法外，決不讓他們得到任何不法之財(cái)。
溫家寶強(qiáng)調(diào),，各地區(qū),、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓工作落實(shí),。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,。
監(jiān)察部,、財(cái)政部、國(guó)土資源部和江蘇省,、四川省政府主要負(fù)責(zé)同志在會(huì)上發(fā)言,。
國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu),、直屬事業(yè)單位、部委管理的國(guó)家局,、中央管理的企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。中共中央有關(guān)部門(mén),、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳和法工委,、全國(guó)政協(xié)辦公廳、中央軍委辦公廳,，最高人民法院,、最高人民檢察院負(fù)責(zé)人，各人民團(tuán)體,、各民主黨派中央,、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表應(yīng)邀出席了會(huì)議。
各省,、自治區(qū),、直轄市政府，計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，市（地）,、縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人和分管廉政建設(shè)的負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。（新華社北京３月２３日電)
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