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國務(wù)院召開第三次廉政工作會議

溫家寶強調(diào)加強重點領(lǐng)域反腐倡廉制度建設(shè)　提高制度執(zhí)行力

李克強賀國強等出席

國務(wù)院２３日召開第三次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在會上發(fā)表講話,，他強調(diào),，今年我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，各級政府要認真落實中央關(guān)于反腐倡廉的各項部署,，標本兼治、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,，加強制度建設(shè),，強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，推動反腐倡廉取得新成效,。

中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理李克強，國務(wù)院副總理張德江,、王岐山,，國務(wù)委員梁光烈,、孟建柱、戴秉國出席會議,。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱主持會議,。

中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強,，中共中央書記處書記,、中央紀委副書記何勇應(yīng)邀出席會議。

溫家寶指出,，一年來,，國務(wù)院各部門和各級政府全面落實中央關(guān)于反腐倡廉的部署，緊緊圍繞保增長,、保民生,、保穩(wěn)定這條主線，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效,。但是一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā),，執(zhí)法不公、行政不作為亂作為等問題比較突出,，形式主義,、官僚主義嚴重。產(chǎn)生這些問題的深層次原因,，是權(quán)力過于集中又得不到有效約束,，關(guān)鍵是有些制度不完善，有些制度落實得不好,。加強反腐倡廉建設(shè),，健全制度很重要，提高制度執(zhí)行力和約束力更為重要,。今年要重點抓好七方面工作：

（一）強化政府投資項目和公共資金監(jiān)管,。對鐵路、公路,、機場,、城建項目和地震災(zāi)后恢復(fù)重建等公共工程項目實施全過程監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,，使每項工程都成為陽光工程,、廉潔工程和安全工程。加強對政府保障性住房建設(shè),、管理和分配的監(jiān)督檢查,，強化對社保基金,、住房公積金,、扶貧和救災(zāi)資金以及政府其他專項資金的財政和審計監(jiān)督,，繼續(xù)加強“三農(nóng)”資金監(jiān)管。規(guī)范教育資金使用和學(xué)校收費行為,，嚴格落實陽光招生制度,。公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實行藥品網(wǎng)上集中招標采購，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費,。完善土地使用權(quán)市場公開交易制度,。加快推進探礦權(quán)、采礦權(quán)等礦業(yè)權(quán)出讓市場化進程,。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼?/span>

（二）完善財政預(yù)算制度,，推進預(yù)算公開透明。要把政府所有收支全部納入預(yù)算管理,，建立健全政府公共預(yù)算,、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險預(yù)算制度,，形成覆蓋政府所有收支的預(yù)算體系,。推進財政預(yù)算公開，政府公共支出,、基本建設(shè)支出,、行政經(jīng)費支出預(yù)算和執(zhí)行情況等都要公開,，讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢,、辦了什么事，能夠有效監(jiān)督政府,。繼續(xù)開展“小金庫”治理工作,。

（三）加強國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)反腐倡廉建設(shè)。落實國有企業(yè)負責人薪酬管理相關(guān)規(guī)定,，使其收入與本企業(yè)職工收入保持合理比例,；合理確定壟斷行業(yè)職工收入，使其與其他行業(yè)職工收入保持合理比例,。嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,，完善國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。加強對國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)主要負責人的監(jiān)督管理,，強化經(jīng)濟責任審計,。規(guī)范國有企業(yè)在房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資行為。

（四）加強行政程序的制度建設(shè),。要把建立和完善行政程序,，作為推進依法行政和政府立法的重點任務(wù)。行政立法,、決策,、執(zhí)法,、監(jiān)督都要有規(guī)范的程序。各級政府及工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，要樹立程序意識,，嚴格按程序辦事。對違反行政程序損害群眾利益或造成嚴重后果的行為,，要加大查處力度,，依紀依法追究責任。

（五）加強政風建設(shè),。大力精簡會議和文件,。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加部門的會議。從嚴控制以國務(wù)院名義及各部門召開的全國性會議,。嚴格控制慶典,、論壇等活動。國務(wù)院及各部門領(lǐng)導(dǎo)同志,，原則上不參加企業(yè)和社會上舉辦的慶典,、論壇活動，不為這類活動題詞,，不發(fā)賀信,、賀電。繼續(xù)對公務(wù)接待,、公車使用,、因公出國出境經(jīng)費實行量化指標控制。中央部門公用經(jīng)費統(tǒng)一壓縮５％,，出國出境,、車輛購置及運行、公務(wù)接待經(jīng)費都要有所減少,。鼓勵各地從當?shù)貙嶋H出發(fā)加快推進公務(wù)用車配備使用制度改革,，中央機關(guān)要抓緊研究改革方案，爭取盡早推出,。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項包括住房,、投資,、配偶子女從業(yè)情況。要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，嚴格管理措施,，不能流于形式。

（七）堅決查辦違紀違法案件,。這一手任何時候都不能放松,。要進一步拓寬發(fā)現(xiàn)腐敗案件線索的渠道,，發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用。突出重點查辦大案要案,，嚴厲懲處腐敗分子,。加大追逃和贓款贓物追繳力度，決不讓腐敗分子逍遙法外,，決不讓他們得到任何不法之財,。

溫家寶強調(diào)，各地區(qū),、各部門,、各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實,。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,。加強對反腐倡廉各項制度落實情況的監(jiān)督檢查。

監(jiān)察部,、財政部,、國土資源部和江蘇省、四川省政府主要負責同志在會上發(fā)言,。

國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu),、直屬事業(yè)單位,、部委管理的國家局、中央管理的企業(yè),、金融機構(gòu)及有關(guān)單位主要負責人出席會議,。中共中央有關(guān)部門、全國人大常委會辦公廳和法工委,、全國政協(xié)辦公廳、中央軍委辦公廳,，最高人民法院,、最高人民檢察院負責人，各人民團體,、各民主黨派中央,、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表應(yīng)邀出席了會議。

各省,、自治區(qū),、直轄市政府，計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,，市（地）,、縣（市）政府主要負責人和分管廉政建設(shè)的負責人在分會場參加會議,。（新華社北京３月２３日電)