“中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善,也對(duì)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提出了更高的要求”,張希賢認(rèn)為,,1997年制定試行準(zhǔn)則,是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們黨對(duì)于在市場經(jīng)濟(jì)條件下,,怎樣從政,、執(zhí)政仍處于探索階段,經(jīng)過多年的認(rèn)識(shí),、了解、把握,,在實(shí)踐中逐步明晰,、逐步發(fā)現(xiàn)問題、把握規(guī)律,,逐步統(tǒng)一思想,,達(dá)成共識(shí)。隨著改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的深入發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,,反腐敗的工作空間越來越廣,,涉及的領(lǐng)域越來越多,,面臨著許多新情況,、新矛盾,、新問題,,這都對(duì)反腐敗工作提出了新的更高的要求,。在《廉政準(zhǔn)則》中諸如“禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),,謀取私利”等一些新的提法,,正是體現(xiàn)其修訂既繼承了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的傳統(tǒng),又增加了新的時(shí)代內(nèi)容,,同時(shí),,也是對(duì)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的回應(yīng),,緊扣黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際,,將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德規(guī)范與市場運(yùn)行規(guī)則統(tǒng)一起來,,這正是執(zhí)政黨摸索執(zhí)政之道的又一進(jìn)步,。
李成言認(rèn)為,《廉政準(zhǔn)則》的深刻內(nèi)涵還在于全面詳細(xì)地對(duì)“炫耀性”腐敗和“身邊人”腐敗進(jìn)行治理和規(guī)約,。比如說《廉政準(zhǔn)則》第一章第六條就明確規(guī)定禁止講排場,、比闊氣、揮霍公款,、鋪張浪費(fèi),。在具體的條目中,,從公款報(bào)銷,、樓堂興建、公款住宿,、公款行車以及慶典活動(dòng)五個(gè)方面進(jìn)行了具體規(guī)約;在第八條中,,《廉政準(zhǔn)則》還對(duì)“政績工程”,、“形象工程”以及弄虛作假行為進(jìn)行規(guī)定,。這樣,就基本上涵蓋了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有可能進(jìn)行“炫耀性”腐敗的主要途徑,,為有效治理“炫耀性”腐敗準(zhǔn)備了黨內(nèi)治理依據(jù)。對(duì)于“身邊人”腐敗,,《廉政準(zhǔn)則》在第一章第五條中予以明確界定,從提拔干部,、公費(fèi)資助,、接受調(diào)查,、私人謀利和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等幾個(gè)方面進(jìn)行了八個(gè)不準(zhǔn)的規(guī)定。這樣,就深入到了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“身邊人”層次,,將腐敗治理的制度化落到了實(shí)處。
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