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新華網(wǎng)北京3月7日電(記者 李代祥) 國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中提出,，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。將全國(guó)130萬(wàn)“老工傷”人員全部納入工傷保險(xiǎn)范圍,。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn),。

所謂“老工傷”，指未納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的工傷人員,。這是存在多年的老大難問(wèn)題,。積極推動(dòng)其納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌，使社會(huì)保障蔭蔽到“老工傷”人員，有助于解決他們的切實(shí)困難,，推動(dòng)社會(huì)和諧,。

代表委員審議時(shí)說(shuō)，解決“老工傷”問(wèn)題,，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大勞動(dòng)者生命財(cái)產(chǎn)安全等切身利益的高度重視,。在建立覆蓋130萬(wàn)“老工傷”人員的安全網(wǎng)的同時(shí)，更要積極推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)力度,，避免新的“老工傷”出現(xiàn),。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，去年參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)1．4861億人,，其中農(nóng)民工僅有5580萬(wàn)人,。全國(guó)農(nóng)民工超過(guò)2億人，參保比例不足三成,。這些數(shù)字,，表明仍有大量勞動(dòng)者被阻攔在工傷保險(xiǎn)安全網(wǎng)之外。

享受工傷保險(xiǎn)待遇是包括農(nóng)民工在內(nèi)所有職工的基本權(quán)利,?！豆芾?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn),，為本單位各種類型職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),。大量勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的缺失，暴露出用工企業(yè)對(duì)職工權(quán)利的漠視與侵害,。

建立公平,、普惠的社會(huì)保障體系，是全面建設(shè)小康社會(huì)的題中之意,。工傷保險(xiǎn)作為職工最為重要,、最為直接的一道安全防線，容不得缺失,。以農(nóng)民工為例,，他們遍布加工制造、建筑,、采掘,、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)，這些行業(yè)工作條件差,，艱辛危險(xiǎn),，事故多發(fā)。為其建立工傷保險(xiǎn),，可以為他們?cè)黾右坏烙辛Φ陌踩雷o(hù),。

加強(qiáng)工傷預(yù)防，編織遍及全體勞動(dòng)者的工傷保障網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)務(wù)之急,，不妨從農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度更高的建筑,、采掘等行業(yè)做起,，加大執(zhí)法力度，避免產(chǎn)生新的“老工傷”,。