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今年1月召開的中央紀委十七屆五次全會指出，要以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,，以提高制度執(zhí)行力為抓手,，切實提高制度執(zhí)行力,、增強制度實效。治理公款出國旅游,，黨紀國法早已不乏明文規(guī)定,，更不乏三令五申。而現(xiàn)實中,，卻一邊是“亂”,，一邊是“軟”，“不難于立法,，而難于法之必行”,，問題的關(guān)鍵，還在于提高制度執(zhí)行力,，煥發(fā)治理力量的“虎威”,。

針對“人太濫，錢太費”的問題,，要念好“緊箍咒”,，從嚴從緊，把好審核關(guān),，砍掉那些不必要,、沒價值的出訪項目，排除那些與公務毫無關(guān)系的“閑雜人等”，嚴格控制出國(境)團組人數(shù),、數(shù)量和規(guī)模,；還要嚴格控制經(jīng)費使用，每人每天花多少,，每事每項用多少,，都應精細量化，把標準定得明確一些,，簡樸一些,，就低不就高。

更需祭出“照妖鏡”,，講究務實公開,。出訪項目有無價值，出訪行程是否合理,，邀請函是否真實,，出訪活動是否與任務一致，考察報告是否屬實,，經(jīng)費來源有無問題,，經(jīng)費使用有無水分，要有嚴格的審核制度和問責機制,，更要通過各種方式予以公開,，接受方方面面“火眼金睛”的鑒別。

近年來,，以網(wǎng)絡為代表的社會監(jiān)督力量像一面新銳的明鏡,，在治理公款出國游方面，正發(fā)揮著越來越大的威力,。浙江溫州,、江西新余、廣東肇慶端州,、廣州海事法院等的公款出國旅游事件,，先由網(wǎng)友曝光旅游行程、經(jīng)費等詳細資料,，形成了強大的社會輿論壓力,，隨后迅速得以查處。這說明,，社會監(jiān)督有其獨到的作用和功能,，而這種力量一旦與內(nèi)部監(jiān)督對接結(jié)合，將會產(chǎn)生更大的監(jiān)督效力,。提高制度執(zhí)行力,，不僅要用好內(nèi)部的力量，更要向整個社會“借力”，形成“人人喊打”的聲勢,，更營造長流不息的長效治理態(tài)勢,。

總之,，提高治理公費出國游的制度執(zhí)行力,，就是要通過嚴格、精細,、公開的監(jiān)督管理,，加強事前預防，事中監(jiān)控,，事后問責,，凝聚黨紀、法治,、輿論,、媒體等各方的反腐力量，使公款旅游,、公款消費不再是人人想吃的“唐僧肉”,，把因公出國從福利、照顧,、待遇,、權(quán)錢交易形式等異化狀態(tài)中解脫出來，回歸公務活動,、學習研究,、增強本領(lǐng)的本位。