最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng),、移動通訊終端,、聲訊臺制作、復(fù)制,、出版、販賣,、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(二)》(以下簡稱《解釋(二)》),，自2010年2月4日起施行。最高人民法院和最高人民檢察院負(fù)責(zé)人就發(fā)布這一司法解釋回答了記者的提問,。
問：請介紹一下《解釋(二)》出臺的背景與目的,。
答：淫穢電子信息的泛濫蔓延，嚴(yán)重危害未成年人的健康成長,，敗壞社會道德風(fēng)尚,，誘發(fā)違法犯罪。2004年9 月,，最高人民法院,、最高人民檢察院頒布實(shí)施了《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端,、聲訊臺制作,、復(fù)制、出版,、販賣,、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)?！督忉尅丰槍χ苯又谱?、復(fù)制、出版,、販賣,、傳播淫穢電子信息的犯罪行為規(guī)定了定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，為嚴(yán)厲打擊上述犯罪提供了明確依據(jù),。
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,，淫穢電子信息犯罪呈現(xiàn)出新形式、新特點(diǎn),，此前一度得到有效遏制的淫穢電子信息犯罪,，又在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)中泛濫。在手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量快速增長,，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制日臻成熟的形勢下,，手機(jī)網(wǎng)站已成為淫穢電子信息的重要傳播途徑,，亟需有效治理。
在以往的司法實(shí)踐中,，司法機(jī)關(guān)打擊的往往是淫穢網(wǎng)站利益鏈的末端,。而淫穢網(wǎng)站，特別是手機(jī)淫穢網(wǎng)站屢打不絕的主要原因在于利益驅(qū)動,。手機(jī)淫穢網(wǎng)站,、電信運(yùn)營商、廣告主,、廣告聯(lián)盟,、第三方支付平臺之間形成了環(huán)環(huán)相扣的利益鏈條。因此打擊淫穢網(wǎng)站,，關(guān)鍵在于切斷淫穢網(wǎng)站背后的利益鏈條,。然而，司法機(jī)關(guān)在適用《解釋》的過程中遇到了打擊利益鏈缺乏明確法律依據(jù)等問題,。有鑒于此,，最高人民法院,、最高人民檢察院聯(lián)合制定了《解釋(二)》,。
《解釋(二)》厘清了網(wǎng)站建立者、直接負(fù)責(zé)的管理者,、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、廣告主,、廣告聯(lián)盟,、第三方支付平臺等各方在制作、復(fù)制,、出版,、販賣、傳播淫穢電子信息犯罪中應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,。對于明知是淫穢電子信息而不履行法定管理職責(zé),，允許或放任他人在自己所有或管理的網(wǎng)站或網(wǎng)頁上發(fā)布以及明知是淫穢網(wǎng)站，而提供資金支持或提供服務(wù)從中獲利等達(dá)到一定危害程度的行為,，明確規(guī)定為犯罪,，從而解決了執(zhí)法中遇到的突出問題，具有現(xiàn)實(shí)的針對性和可操作性,?！督忉?二)》是對《解釋》的進(jìn)一步完善和補(bǔ)充，二者共同為整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息專項(xiàng)行動提供了強(qiáng)有力的司法保障,，有助于依法懲治淫穢電子信息犯罪,，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)未成年人健康成長,。
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