每個日子都和往常一樣,上午7點(diǎn),,離上班還有一個鐘頭,,莊銘理就坐在辦公室,開始了忙碌的一天,。這位被群眾譽(yù)為“七點(diǎn)鐘局長”的理財人,,憑著剛強(qiáng)不屈的性格和堅(jiān)強(qiáng)的毅力,帶領(lǐng)同志們銳意改革,,為晉江財政開拓了一片新天地,。
臨危受命顯身手
莊銘理上任晉江市財政局長的第二年,正是亞州金融危機(jī)肆虐,、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟,、財政收入增長最為困難的時刻。面對嚴(yán)峻的財政局勢,,他沉著冷靜,,知難而上,深入基層搞調(diào)研,,虛心聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層財稅干部意見建議,針對晉江市民營經(jīng)濟(jì)比重超過90%的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,,研究制訂培育和發(fā)展民營企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策,,實(shí)現(xiàn)財政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動。
1998年,,市財政就率先在全省設(shè)立名牌產(chǎn)品獎勵金,,對國家、省級名牌產(chǎn)品,、馳名商標(biāo)的企業(yè)給予獎勵,。繼2002年實(shí)施鼓勵企業(yè)改制重組上市政策后,2007年又出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改制上市的意見》,,市財政設(shè)立“晉江市企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”,,對企業(yè)實(shí)行股份改制、上市輔導(dǎo),、正式掛牌等給予全過程資金補(bǔ)助,,鼓勵資本運(yùn)行,,打造晉江“證券板塊”。在總部經(jīng)濟(jì),、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn),、商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)等方面,,也出臺了一系列有針對性的獎勵扶持政策,努力在技術(shù)創(chuàng)新,、資本運(yùn)營,、改制上市、融資創(chuàng)業(yè)等方面為企業(yè)創(chuàng)造更加公平,、寬松的財稅環(huán)境。通過創(chuàng)新投融資機(jī)制,,以財政性資金為龍頭,,多渠道籌集資金支持工業(yè)園區(qū)、LNG燃?xì)怆姀S,、泉州出口加工區(qū),、泉州大橋南片區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,優(yōu)化投資環(huán)境,。加大科技創(chuàng)新投入,,設(shè)立全國縣級首家的晉江高科技園區(qū)博士后科研工作站,建設(shè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心,、高科技企業(yè)孵化基地和制造業(yè)CSP系統(tǒng)等公共服務(wù)平臺,,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和扶持高新技術(shù)企業(yè)落地。健全土地儲備公開招投標(biāo)拍賣制度,,發(fā)展旅游,、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸,、倉儲物流,、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),培育財政增收亮點(diǎn),。
2008年以來,,面對國際金融危機(jī)沖擊,他認(rèn)真落實(shí)市委,、市政府決策,,堅(jiān)持財稅聯(lián)席會議和收入日跟蹤報告制度,主動帶隊(duì)百次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和企業(yè)調(diào)研,,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題,。牽頭制定陳埭鞋都,、東石傘城、英林紡織服裝原輔材料市場等優(yōu)惠扶持政策,,大力推進(jìn)增值稅按實(shí)抵扣,、所得稅按實(shí)計征工作,繁榮商貿(mào)流通和吸引稅源回流,。支持設(shè)立擔(dān)保,、創(chuàng)業(yè)投資和小額貸款公司,及時辦理政策性退稅,,緩解企業(yè)資金緊張問題,。堅(jiān)持依法治稅、依法征管,,確保收入按序時進(jìn)度均衡入庫,。
在他和全局同志的努力拼搏下,晉江財政蒸蒸日上,,呈現(xiàn)蓬勃生機(jī),。地方本級財政收入從1996年的3.73億元增長到2008年的32.78億元,年均遞增19.65%,;財政總收入從1996年的6.38億元增長到2008年的72億元,,年均遞增21.95%,穩(wěn)固,、良性運(yùn)轉(zhuǎn)的財政收入增長機(jī)制初步形成,。
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