記者:從以上回顧中可以看出,,建立健全懲治和預防腐敗體系的過程,,是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷向前推進的過程,,反映出黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指導思想更為明確,、工作思路更為清晰,可見《決定》進一步提出要加快推進懲治和預防腐敗體系是非常必要的,。
何勇:是的,,非常必要。第一,,加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,。加快懲治和預防腐敗體系建設(shè),解決黨員干部思想觀念,、工作作風和能力素質(zhì)等方面不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題,,能夠為發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務提供有力保證;解決損害人民群眾切身利益問題,,保障黨員干部的合法權(quán)益,,能夠把以人為本的理念貫穿到反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)各個方面;把反腐倡廉戰(zhàn)略性目標與階段性任務結(jié)合起來,,整體推進教育,、制度,、監(jiān)督、改革,、糾風,、懲治各方面工作,,能夠進一步增強反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性和實效性,。加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的過程,就是貫徹落實科學發(fā)展觀的過程,,并通過扎實的工作,,服務、保障和促進科學發(fā)展觀的貫徹落實,。
第二,,加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)是貫徹落實反腐倡廉方針的具體體現(xiàn)。堅持標本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預防的方針,,最重要的是正確處理懲治腐敗與預防腐敗的關(guān)系,,做到治標與治本、懲治與預防兩手抓,、兩手都要硬,。懲治和預防腐敗體系建設(shè)的各項任務中,既包括了從嚴治標的措施,,又涵蓋了著力治本的內(nèi)容,,較為全面地體現(xiàn)了反腐倡廉方針的基本要求,為有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生提供了重要途徑和方法,。
第三,,加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點任務。懲治和預防腐敗體系既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè),,又涉及社會管理的方方面面,,涵蓋了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務。加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),,抓住了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵,,能有效推動反腐倡廉建設(shè)任務的落實,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到一個新的更高水平,。
記者:懲治和預防腐敗體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,。在加快推進的過程中應該堅持什么原則,今后應著重抓好哪些工作,?
何勇:加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),,必須堅持圍繞中心,、服務大局,堅持標本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預防,,堅持改革創(chuàng)新,、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè),,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,,突出重點,全面,、系統(tǒng),、扎實地推進反腐倡廉各項工作,在形成拒腐防變教育長效機制,、反腐倡廉制度體系,、權(quán)力運行監(jiān)控機制上下功夫。當前和今后一個時期,,要努力在以下4個方面取得突破,。
加強廉潔從政教育和領(lǐng)導干部廉潔自律。防治腐敗,,教育是基礎(chǔ),。一是以堅定理想信念、增強宗旨意識,、嚴守黨的紀律為主要內(nèi)容,,在全黨深入開展黨性黨風黨紀教育。二是認真落實領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定,,依紀依法查處和整治領(lǐng)導干部利用職務便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益問題,,進一步規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為。三是針對領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項中出現(xiàn)的新情況,,把群眾關(guān)注的領(lǐng)導干部住房等情況列入黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的內(nèi)容,;對群眾反映強烈、社會關(guān)注的問題,,如配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理等,,提出規(guī)范要求。四是繼續(xù)推進公務消費和公務接待制度改革,。落實這些工作任務,,要立足于教育、著眼于防范,既抓好已有的領(lǐng)導干部廉潔從政規(guī)定的落實,,又要根據(jù)形勢的發(fā)展變化,,及時制定具體的政策規(guī)定。
加大查辦違紀違法案件工作力度,。查辦案件是懲治腐敗,、加強監(jiān)督最有力的手段,也是反腐倡廉取信于民的重要體現(xiàn),。一是要嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán),、貪污賄賂、腐化墮落,、失職瀆職案件,,商業(yè)賄賂案件,,嚴重侵害群眾利益案件,,群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件等4個方面重點案件。二是要開展工程建設(shè),、房地產(chǎn)開發(fā),、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理,、金融,、司法等領(lǐng)域?qū)m椫卫怼H且∪锤瘮f(xié)調(diào)工作機制,,加強查辦大案要案組織協(xié)調(diào),,堅持依紀依法辦案,進一步發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能等,。查辦案件工作是政治性,、政策性很強的工作,必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,,堅持從嚴治黨,,堅決懲治腐敗,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,,維護社會和諧穩(wěn)定,;堅持正確的政策和策略,處理好積極與穩(wěn)妥的關(guān)系,;堅持實事求是,,嚴格依紀依法辦案;堅持懲前毖后,、治病救人方針,,寬嚴相濟,區(qū)別對待,;堅持反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制,,充分發(fā)揮各方面的職能作用,,形成整體合力。
健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,,是有效預防腐敗的關(guān)鍵。要以加強領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部監(jiān)督為重點,,建立健全決策權(quán),、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,,推進權(quán)力運行程序化和公開透明,。一是在堅持和完善“三重一大”制度的基礎(chǔ)上,對凡是涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開,。二是認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》,。三是完善紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理,,完善黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計,加強對財政資金和重大投資項目審計,。四是堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督,、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,形成監(jiān)督合力,。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,,要緊緊抓住監(jiān)督重點,完善監(jiān)督制度,,綜合運用各種監(jiān)督形式,,切實加強事前、事中,、事后監(jiān)督,。要把加強對干部的監(jiān)督同信任干部、保護干部,、激勵干部統(tǒng)一起來,,充分調(diào)動廣大干部的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,。
推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。堅持用改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題,,是有效預防腐敗的根本途徑,。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人,,深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,,提高反腐倡廉制度化、法制化水平,。深入推進行政管理體制,、司法體制和工作機制、財政體制,、金融,、投資體制、國有企業(yè)等改革,。解決重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,,要堅持一手抓懲治、一手抓預防,。既要集中力量開展專項治理,,抓緊查處已經(jīng)暴露出來的腐敗問題;又要深化改革,、創(chuàng)新制度,、強化監(jiān)督,從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤,。
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