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專家觀點

打造綠色海西

環(huán)境政策要素納入政府規(guī)劃

過去，我省各地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃大多根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長要求制定，較少考慮與環(huán)境政策,、規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)，從而影響了區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃的順利實施,。如何在發(fā)展中更好解決環(huán)境問題，更好地利用環(huán)境資源,？中國科學(xué)院福建物質(zhì)結(jié)構(gòu)研究所副所長姚元根提出,，將環(huán)境政策要素納入建設(shè)規(guī)劃考慮范疇。

他建議,，要充分考慮不同地區(qū)差異,、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等因素,，科學(xué)制定和貫徹環(huán)境政策、執(zhí)行要求,；各級政府制定和調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時,，應(yīng)將國家、地方以及相關(guān)部門的環(huán)境政策目標(biāo)和要求列為重要影響因素加以考慮,；建設(shè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)注意與環(huán)境資源配套,，與生產(chǎn)能力相協(xié)調(diào)，做到建設(shè)規(guī)劃符合環(huán)境政策,，環(huán)境政策也不影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,。

建立污染物排海總量控制制度

福建是海洋大省,，擁有大小港灣125個,。國家海洋局第三研究所副所長李琳梅建議，隨著海西戰(zhàn)略的推進,，重點港灣大開發(fā)時代已經(jīng)到來,。應(yīng)對重點港灣實施污染物排海總量控制,，加強污染物排?？偭靠刂萍夹g(shù)研究，并建立健全嚴(yán)明的執(zhí)法體系和有效的監(jiān)測體系,。

近年來,，隨著重點港灣開發(fā)進程的加快，海灣開發(fā)與生態(tài)保護的矛盾日益突出,，不少專家為此建議,，加快實施以海洋環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物排?？偭靠刂浦贫?，并以此為依據(jù)制定海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃；加強污染物排?？偭靠刂萍夹g(shù)研究,，建立以生態(tài)承載力為基礎(chǔ)的容量總量控制示范海區(qū)，最終向港灣區(qū)域?qū)嵤┮原h(huán)境容量為依據(jù)的入海污染物總量控制方向發(fā)展,，并調(diào)控港灣區(qū)域臨海工業(yè)合理布局與污染治理策略,，遏制港灣環(huán)境質(zhì)量進一步惡化；把海洋環(huán)境保護納入政府責(zé)任考核,；建立健全嚴(yán)明的執(zhí)法體系,，落實海洋環(huán)境責(zé)任溯源追究制度；建立健全海洋環(huán)?？蒲袡C構(gòu)和海洋環(huán)境監(jiān)測站及縣級監(jiān)測站,，強化對海洋的全方位環(huán)境監(jiān)測,；建立切實有效的區(qū)域性共同防治污染的合作機制，有效控制入海污染物排放總量,。加大漁業(yè)用海環(huán)境治理力度,，遏制非法使用海域和過度海水養(yǎng)殖。