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完善社會保障體系

《實施意見》指出，在完善社會保障體系方面,，應(yīng)推進各項社會救助制度的建設(shè)與整合,，增強社會救助整體效能。應(yīng)加大公共福利設(shè)施投入,，推動發(fā)展以扶老,、助殘、救孤,、濟困為重點的社會福利事業(yè),，重視發(fā)展婦女兒童事業(yè)、少數(shù)民族事業(yè)和老齡事業(yè),，積極發(fā)展慈善事業(yè),。

記者從省民政廳了解到，我省將會同有關(guān)部門扎實推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),，加強城鄉(xiāng)低保,、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助,、災(zāi)民救助,、教育救助,、住房救助,、司法救助和流浪乞討人員救助等制度的整合，推進社會救助與社會保險,、社會福利,、扶貧開發(fā),、就業(yè)援助等民生政策的銜接，促進政府救助與慈善扶助的互動互補,。

為加快推進社會福利事業(yè),，我省將著力構(gòu)建以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機構(gòu)為補充的社會福利服務(wù)體系,。為積極應(yīng)對人口老齡化，我省將拓展和深化老年人社會保障,、社會服務(wù),、社會優(yōu)待、社會參與和依法維權(quán)工作,，多層面推進老齡事業(yè)發(fā)展,。2009年至2011年，我省繼續(xù)實施每年百所農(nóng)村敬老院建設(shè),；2009年至2013年,，將爭取完成全省縣級社會福利中心建設(shè)。

千方百計擴大就業(yè)

《實施意見》指出,，要千方百計擴大就業(yè),。改革勞動和就業(yè)管理體制，健全就業(yè)援助體系,，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè),、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失業(yè)人員就業(yè)工作,。加強大中專畢業(yè)生就業(yè)工作,，引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層和生產(chǎn)一線就業(yè)。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，強化政策支持,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。完善勞務(wù)派遣網(wǎng)絡(luò)，健全公共就業(yè)服務(wù)體系,。加強中介機構(gòu)社會化管理,，規(guī)范發(fā)展人力資源市場,。全面落實進城務(wù)工人員有關(guān)政策,，促進穩(wěn)定就業(yè)。

記者從省人力資源和社會保障廳了解到,，我省將強化各級政府促進就業(yè)的責任,，加大財政投入力度。著力構(gòu)建促進就業(yè)的長效機制,，建立健全各級政府就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制,，完善公共服務(wù)和面向所有就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度,。切實抓好各項政策措施的貫徹落實，通過政策扶持促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè),，重點做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)工作,。全力推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作,，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，重點指導(dǎo)三明市按照國家確定的標準開展創(chuàng)業(yè)型城市試點,。

我省將從體制,、政策、機制和工作體系等方面,，推進尤溪,、長汀、邵武,、南安,、仙游、平和,、龍海,、長泰、福鼎等縣（市）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作,，推動建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策和就業(yè)管理制度,，探索實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)（失業(yè)）登記制度。全面落實促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的各項政策,，建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)體系,，發(fā)揮勞務(wù)派遣組織作用，促進城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)比較充分就業(yè),。全面實施農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程,，加強對農(nóng)業(yè)富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)向進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者全面開放,，免費提供勞動保障服務(wù),。

加快建立覆蓋閩、浙,、贛,、粵四省20個城市人力資源信息庫，加強區(qū)域合作,，實現(xiàn)資源共享,。牽頭成立海西20個城市人力資源合作協(xié)會，加掛“海西人力資源開發(fā)服務(wù)中心”牌子，提供海峽西岸經(jīng)濟區(qū)就業(yè),、職業(yè)發(fā)展信息,，逐步形成海峽西岸統(tǒng)一的人力資源信息系統(tǒng)和就業(yè)服務(wù)體系,，并逐步向中西部和海峽東岸拓展,。