近年來(lái),,一些機(jī)關(guān)部門單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體或?qū)W者專家開展不同領(lǐng)域不同形式不同對(duì)象開展幸福感指數(shù)的調(diào)查研究,,結(jié)果出現(xiàn)了國(guó)家日益富強(qiáng),、人民生活水平提高,而幸福感不同步現(xiàn)象,,這是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)人們心理普遍存在的一個(gè)階段性現(xiàn)象,,人民群眾的幸福感關(guān)系到黨的決策是否符合人民群眾的根本利益,是否能化為人民擁護(hù)的實(shí)踐力量,,因此可以說(shuō),,提高人民群眾的幸福感是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的一個(gè)重要切入點(diǎn),也是對(duì)解決諸多人民內(nèi)部矛盾是一個(gè)重要突破口,。如何在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中得以體現(xiàn),,是關(guān)系到當(dāng)前和今后能否貫徹好黨的十七屆五中全會(huì)精神,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要實(shí)踐課題,。當(dāng)今中國(guó),,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)60多年社會(huì)主義革命與建設(shè),,社會(huì)主義改革與開放,,國(guó)家日益走向強(qiáng)大,百姓日益走向幸福,,成就輝煌,,舉世矚目。1978到2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值由5000多億元增長(zhǎng)到33萬(wàn)多億元,,貧困人口由2.5億人左右下降到1500萬(wàn)人左右,。這是黨帶領(lǐng)全國(guó)人民共同奮斗創(chuàng)造的奇跡。但是,,黨和人民沒(méi)有在成績(jī)面前沾沾自喜,,而是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、分析問(wèn)題原因,、研究解決對(duì)策,。其中一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題之一就是幸福感問(wèn)題。
幸福感指數(shù)是衡量幸福感一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),,也是體現(xiàn)人民群眾對(duì)當(dāng)代社會(huì)生存情感和人生追求體驗(yàn)的重要衡量方式和檢驗(yàn)方法之一。無(wú)論是否采用這種方式方法,,幸福感問(wèn)題都自然存在于社會(huì),、存在于人民群眾當(dāng)中。不同的目的不同的需要不同的歷史條件和不同的立場(chǎng),,存在不同的幸福感標(biāo)準(zhǔn)。從哲學(xué)意義上認(rèn)識(shí),,幸福感實(shí)際存在不同的分類標(biāo)準(zhǔn),,如理論上的幸福感標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)中幸福感標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論從哪個(gè)角度認(rèn)識(shí)幸福感的衡量尺度,,都存在其一定的合理性,。我們知道,影響幸福感的基本因素有很多,,從一定意義上說(shuō),,人的幸福感是由人所處在一定的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展水平?jīng)Q定的。在我國(guó),,影響幸福感的最基本的包含物質(zhì)生活和精神生活兩個(gè)方面,,主要體現(xiàn)在收入、住房,、醫(yī)療,、教育、保障以及娛樂(lè)等等,,其中,,收入和娛樂(lè)是兩大突出要素。應(yīng)當(dāng)說(shuō),,抓住上述對(duì)幸福感理解的基本定位和總體判斷,,是解決人民群眾幸福感問(wèn)題的關(guān)鍵和途徑。黨的十七屆五中全會(huì)的核心之一是富民,。說(shuō)到底,,提高人民群眾生活水平問(wèn)題是立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn),,堅(jiān)持社會(huì)公平正義的體現(xiàn),。近年來(lái),胡錦濤,、溫家寶等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在不同國(guó)內(nèi)外場(chǎng)合多次闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展為人民,、為民謀發(fā)展的理念,充分體現(xiàn)了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨為民謀利,、公平正義的執(zhí)政精神,。如何體現(xiàn)和落實(shí)黨的主張并使其化為人民群眾團(tuán)結(jié)在黨中央周圍共同努力為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的物質(zhì)力量,,如何最大限度調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾參與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中去,勝利實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo),,其中一個(gè)重要思路就是,, 大力提高人民群眾的幸福感,激發(fā)人民群眾跟黨走的積極性,,充分顯現(xiàn)人民群眾幸福感所帶來(lái)的巨大的精神動(dòng)力和物質(zhì)力量,。人民群眾的幸福感直接關(guān)系到黨和國(guó)家和諧穩(wěn)定的大局,同時(shí),,也關(guān)系到全國(guó)人民為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗,。沒(méi)有人民群眾的幸福感就影響的十七屆五中全會(huì)精神的全面貫徹,影響實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo),。從這個(gè)意義上說(shuō),,快速提高人民群眾幸福感是貫徹黨的十七屆五中全會(huì)的一個(gè)重要突破口。
人民群眾的幸福感從哪里來(lái),?從黨的歷史上看,,新民主主義時(shí)期,人民群眾受三座大山壓迫,,對(duì)國(guó)民黨腐敗政府的統(tǒng)治逐漸喪失信心,,對(duì)被共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)從苦難中解救出來(lái)充滿幸福感,他們主動(dòng)參加革命成為中國(guó)革命事業(yè)的基本力量,。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,,解放了的人民群眾幸福感空前提高,跟著共產(chǎn)黨建設(shè)社會(huì)主義的積極性日益高漲,,他們?cè)谏鐣?huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)中依然是基本力量,。在中國(guó)革命和建設(shè)歷程中,黨只要堅(jiān)持為民謀利益,,并體現(xiàn)在為人民群眾工作中,,使人民群眾得到實(shí)惠,人民群眾的幸福感就得到增強(qiáng),。這是因?yàn)?,在那個(gè)歷史年代,中國(guó)共產(chǎn)黨有著堅(jiān)定的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念,,有著全心全意為人民服務(wù)的作風(fēng),,有著人民當(dāng)家作主的意識(shí),有著公平正義的政策和措施,。改革開放是一項(xiàng)前所未有的事業(yè),,我國(guó)人民群眾依然社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本力量。但由于我們是在探索一條有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,,沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)或模式,,是在摸石頭過(guò)河,,扎腳扎手隨時(shí)可能發(fā)生,需要我們不斷探索和創(chuàng)新,,機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存,,或者說(shuō),由于我們經(jīng)驗(yàn)不足,,認(rèn)識(shí)不足,,知識(shí)不足,思想準(zhǔn)備不足,,雖然成就巨大,,但問(wèn)題也不少。特別是存在某些決策的失誤,,加上部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在金錢、美女,、利益的誘惑面前腐化墮落,,走向人民的反面,正是這些腐敗分子的存在,,嚴(yán)重?fù)p害了黨的威信和形象,,社會(huì)也出現(xiàn)一些副面現(xiàn)象,引發(fā)人民群眾不滿,,人民群眾幸福感受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),。
歷史的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的狀態(tài)告訴我們:從某種意義上說(shuō),黨為人民群眾謀福利,,人民群眾就有幸福感,,這種福利越多越強(qiáng),百姓幸福感也越多越強(qiáng),。但是,,由于形勢(shì)的變化,人民群眾的幸福感要求也不斷發(fā)生變化,,對(duì)黨的工作也必然提出更高的要求,。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)看到,今天的形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的大變化,,那種一般性開會(huì),、發(fā)文的工作方式和傳統(tǒng)分工管理國(guó)家和社會(huì)的模式已經(jīng)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是分配領(lǐng)域涉及人民群眾的幸福感和改革開放成果如何共享問(wèn)題,。黨的十七屆五中全會(huì)已經(jīng)為我們勾畫了一個(gè)科學(xué)美好的藍(lán)圖,。但要實(shí)現(xiàn)這個(gè)藍(lán)圖還有許多工作要做。其中一個(gè)重要或者關(guān)鍵之一的工作就是如何提高人民群眾的幸福感問(wèn)題,,使人民群眾不但增強(qiáng)對(duì)制定和完成國(guó)家“十二五”規(guī)劃的信心,,而且要懂得共同參與其制定和實(shí)施,,真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的新形勢(shì)新發(fā)展,豐富“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容,,擴(kuò)大其內(nèi)涵,,提高其含金量,增強(qiáng)其創(chuàng)新性科學(xué)性和可行性,。
在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中,,各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高人民群眾的幸福感?第一,,從決策理念中提高,。理念問(wèn)題:一是為民執(zhí)政,二是為民謀利,,三是為民發(fā)展,,四是為民受益。第二,,從增加收入中提高,。收入問(wèn)題:一是工資收入持續(xù)增加,二是收入差別相對(duì)縮小,,三是改革不應(yīng)犧牲他人利益,,四是降低收入足額補(bǔ)償。第三,,從社會(huì)保障中提高,。保障問(wèn)題:一是不斷提高生存保障標(biāo)準(zhǔn),二是不斷提高失業(yè)保障標(biāo)準(zhǔn),,三是不斷提高醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn),,四是不斷提高救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第四,,從解決公平正義中提高,。公正問(wèn)題:一是提高決策公正水平,二是提高權(quán)利分配公平質(zhì)量,,三是提高機(jī)遇均等程度,,四是決策不能制造矛盾。有了這些若干方面的提高,,在實(shí)踐中享受到提高后所得到的實(shí)惠,,進(jìn)而增強(qiáng)人民群眾的幸福感。
在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中,,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員都要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),,特別要發(fā)揚(yáng)關(guān)心群眾疾苦,關(guān)心百姓生活,,關(guān)心部下冷暖,、關(guān)心同志成長(zhǎng),,為人民群眾謀收入、謀利益,、謀發(fā)展,,為人民群眾擋風(fēng)雨、抗風(fēng)險(xiǎn),、戰(zhàn)洪水,,為同事多溝通、增理解,、講團(tuán)結(jié),,為部下解難題、創(chuàng)條件,、練本領(lǐng),。思想作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),工作作風(fēng)正派,,生活作風(fēng)清白,,紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)明。與人為善,,態(tài)度和藹,光明磊落,,行動(dòng)敏捷,。多做推舉人才,多看他人優(yōu)秀,,多說(shuō)團(tuán)結(jié)話語(yǔ),,多聽別人意見。發(fā)揚(yáng)黨的解放思想,、實(shí)事求是,、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾,、批評(píng)與自我批評(píng),、“兩個(gè)務(wù)必”、民主集中制,、遵守黨紀(jì),、清正廉潔、艱苦奮斗,、任人唯賢等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),。有了這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),在客觀上得到這些作風(fēng)所帶來(lái)的體驗(yàn),,進(jìn)而增強(qiáng)人民群眾的幸福感,。
在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中,,各級(jí)決策部門和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)懂得:就人民群眾幸福感而言,由于人們的文化程度,、生活環(huán)境,、綜合素質(zhì)等多種因素影響,特別是價(jià)值觀的差異,,幸福感必然存在相同相近相似或不同,。由于下崗、住房,、教育,、醫(yī)療、腐敗等問(wèn)題的存在,, 雖然黨和政府在解決上述問(wèn)題上已經(jīng)做或正在做著大量工作并取得了階段性成就,,但客觀來(lái)說(shuō),上述問(wèn)題仍然影響著人民群眾的幸福感,,應(yīng)當(dāng)保持強(qiáng)化和可持續(xù)這些方面工作的態(tài)勢(shì),。事實(shí)上,我們已經(jīng)取得了一系列成就,,包括成功舉辦如奧運(yùn)會(huì),、世博會(huì)和剛剛閉幕的亞運(yùn)會(huì)等各類大型國(guó)際活動(dòng),提高了國(guó)際地位和聲望 ,。但是并不能因此就忽視我們決策中工作中所存在的問(wèn)題和不足,,更不能對(duì)不足和問(wèn)題不管不問(wèn)、麻木不仁,,甚至把個(gè)別問(wèn)題的決策問(wèn)題當(dāng)政績(jī)加以炫耀,,而要時(shí)刻保持風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),,時(shí)刻洞察國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),,時(shí)刻保持決策為民,時(shí)刻堅(jiān)持公平正義,,時(shí)刻注意防止腐敗,。
注重可持續(xù)提高人民群眾幸福感是黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn),是轉(zhuǎn)變方式,、科學(xué)發(fā)展,、富民強(qiáng)國(guó)的時(shí)代要求,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,,維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定,,調(diào)動(dòng)一切積極因素,凝聚黨心民心的重要工作理念與創(chuàng)新工作方式的一個(gè)重要切入點(diǎn),因此把學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)提高到增強(qiáng)憂患意識(shí),、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)上來(lái),,把全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著眼點(diǎn)引導(dǎo)到提高到為民謀利工作的創(chuàng)造性發(fā)展上來(lái),把人民群眾的關(guān)注點(diǎn)興奮點(diǎn)引導(dǎo)到積極參加全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)上來(lái),,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作重點(diǎn)集中在認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神上來(lái),,凝聚力量、共同奮斗,,持續(xù)發(fā)展,、共同富裕,高質(zhì)量制定和實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃,,為民族振興,、人民幸福做出各自貢獻(xiàn)。 (作者系中共吉林省委黨史研究室研究員) |