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原標(biāo)題：解讀九部委促進婦女就業(yè)文件的五大亮點

編者按 2月18日,，人力資源社會保障部、教育部,、司法部,、全國婦聯(lián)等九部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范招聘行為促進婦女就業(yè)的通知》，將相關(guān)法律規(guī)范加以細(xì)化且補充了多種可操作性措施,。本文作者作為《通知》的起草者之一,，認(rèn)為其具有理念新，針對招聘環(huán)節(jié)中就業(yè)性別歧視做出明確指令,，明確人力資源服務(wù)機構(gòu)對招聘信息的審核義務(wù)與罰則,，規(guī)定投訴多渠道并建立聯(lián)合約談機制，司法救濟增加新案由五大亮點,。

2月18日,，人力資源社會保障部、教育部,、司法部,、衛(wèi)生健康委、國資委,、醫(yī)保局,、全國總工會、全國婦聯(lián)和最高人民法院九部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范招聘行為促進婦女就業(yè)的通知》（以下簡稱《通知》）,，將相關(guān)法律規(guī)范加以細(xì)化且補充了多種可操作性措施,。筆者參與了《通知》的起草，深感其中的五大亮點令廣大婦女和婦女組織感到歡欣鼓舞,。

亮點一：具有難能可貴的新理念

首先,，標(biāo)題旨在落實。筆者在參與起草,、論證的過程中,，曾建議將“通知”改為“意見”。但得知通知更有執(zhí)行力,，下級機關(guān)收到上級的通知必須執(zhí)行,。此《通知》由九部門聯(lián)合發(fā)布，齊抓共管,、綜合施策,，這是一種符合中國國情的優(yōu)選。

其次,，《通知》的內(nèi)容體現(xiàn)了管理創(chuàng)新性思維,。

決策者站在男女平等基本國策的高度，將促進婦女平等就業(yè)與推動婦女更加廣泛深入地參與社會和經(jīng)濟活動進而提升社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟活力相聯(lián)系,，作為頂層設(shè)計的理論基礎(chǔ),；而不再局限于對婦女的特殊保護。此理念將引導(dǎo)學(xué)術(shù)界研究促進婦女平等就業(yè)與提高社會,、經(jīng)濟效益之間的關(guān)聯(lián),，致力于政府、企業(yè),、女職工多方共贏的目標(biāo),。

《通知》把解決就業(yè)性別歧視作為推動婦女實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的重要內(nèi)容，不再強調(diào)就業(yè)的“量”而忽視“質(zhì)”,。其“三結(jié)合原則”（突出重點和統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合,、柔性調(diào)解和剛性執(zhí)法相結(jié)合、積極促進和依法懲戒相結(jié)合）凸顯管理創(chuàng)新性思維,。以規(guī)范招聘行為為重點,，且正視“全面兩孩政策”給用人單位增加的用人成本，要求完善落實生育保險制度,，切實發(fā)揮生育保險分擔(dān)生育成本,、減輕對婦女的就業(yè)性別歧視的功能。并且提出促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展,，加強中小學(xué)課后服務(wù),，緩解家庭育兒負(fù)擔(dān),，幫助婦女平衡工作與家庭。

《通知》引導(dǎo)相關(guān)行政機關(guān)充分利用群團組織處理就業(yè)性別歧視問題使用調(diào)解方式所發(fā)揮的積極作用,，進行資源整合,，加強監(jiān)管執(zhí)法，健全工作機制,，加大工作力度,。其工作方式剛?cè)嵯酀剳筒⒂?，體現(xiàn)了以人為本的人性化管理重視落實與效果的理念,。

《通知》重視宣傳引導(dǎo)工作，營造有利于婦女就業(yè)的社會環(huán)境,。樹立一批保障婦女平等就業(yè)權(quán)利用人單位典型加以表彰,。為落實相關(guān)法律規(guī)范打造適宜的不可或缺的社會文化土壤。