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農(nóng)村教育將實現(xiàn)早教至高中全覆蓋

對于兒童健康和教育,，《意見》明確提出,，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，深入實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,。實施高中階段教育普及攻堅計劃,，加強農(nóng)村兒童健康改善和早期教育、學(xué)前教育,。加強貧困地區(qū)義務(wù)教育控輟保學(xué),，避免因貧失學(xué)輟學(xué)。

南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院副教授黃曉燕認(rèn)為,，與2018年發(fā)布的《意見》相較,，今年《意見》內(nèi)容在促進(jìn)農(nóng)村兒童發(fā)展方面具有較大差別。

“去年《意見》探討的還是‘推動建立以城帶鄉(xiāng),、整體推進(jìn),、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機制’,，主要以支持,、扶持的態(tài)度，從城市向農(nóng)村做出傾斜,。但今年的《意見》立意較高,，不僅扶持的味道淡了很多，同時直接提出‘城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展’?！痹邳S曉燕看來,，這說明經(jīng)過幾年的探索，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化已進(jìn)入進(jìn)行時,。

同時黃曉燕還看到,，與去年相較，今年《意見》明確了,，農(nóng)村教育的發(fā)展將以早期教育為起點延伸到高中教育實現(xiàn)全覆蓋,。

“去年《意見》僅提出‘發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育’，而今年則擴(kuò)展到‘加強早期教育,、學(xué)前教育’,。”黃曉燕指出,，早期教育和學(xué)前教育是農(nóng)村兒童進(jìn)入義務(wù)教育階段的前置,，非常重要，“這個階段開發(fā)不好,，直接影響農(nóng)村兒童能否順利進(jìn)入義務(wù)教育階段,。”

同時黃曉燕認(rèn)為,，《意見》明確“實施高中階段教育普及攻堅計劃,，加強農(nóng)村兒童健康改善和早期教育、學(xué)前教育,。加強貧困地區(qū)義務(wù)教育控輟保學(xué),，避免因貧失學(xué)輟學(xué)”，一方面針對輟學(xué)率較高的地方有針對性地提出建議,，保證義務(wù)教育更好地依法落實,；另一方面基本覆蓋了農(nóng)村全部的教育階段，農(nóng)村兒童接受教育的連貫性更強,。

此外,，在《意見》的要求下，農(nóng)村兒童也將受惠“大健康”概念,。“去年《意見》明確‘實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃’,，而今年在此基礎(chǔ)上,，提出‘加強農(nóng)村兒童健康改善’。由此可見,，今年的健康改善范圍和覆蓋面比去年‘營養(yǎng)改善’要廣泛得多,。”黃曉燕分析道,。

“今年《意見》中提出的這些問題,，非常全面到位,，但關(guān)鍵在于如何落實?！比~敬忠認(rèn)為,，要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村兒童發(fā)展，關(guān)鍵在于深入了解導(dǎo)致目前農(nóng)村教育,、健康等發(fā)展不均衡的社會根源是什么,。“找到根源,，再去解決問題,，這才是正道?！比~敬忠說,。