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進(jìn)入10月，各地人口統(tǒng)計(jì)工作者又要忙起來了,。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局近期發(fā)布的公告,，今年10～11月要進(jìn)行2018年人口變動(dòng)調(diào)查,。 而在此之前，各地統(tǒng)計(jì)局根據(jù)部署開展了全面二孩政策實(shí)施情況調(diào)研,。從已公布地區(qū)的情況來看，今年上半年一、二孩出生數(shù)呈下降態(tài)勢,。 事實(shí)上,，自2016年全面二孩政策施行后，各地便開始著手制定和落實(shí)鼓勵(lì)生育政策,。然而,，2017年我國人口出生率較上年降低了0.52‰，適齡人群的生育意愿并不強(qiáng)烈,。 記者從某記賬類APP近期公布的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),，2016年母嬰類消費(fèi)者的年均母嬰支出在2.6萬元左右。在上海,、無錫等城市,，連續(xù)3年的母嬰支出加起來更是接近10萬元。面對居高不下的育兒成本和工作壓力,，職場女性在生育和事業(yè)的夾縫中生存,。對此，專業(yè)人士認(rèn)為,，鼓勵(lì)生育還需繼續(xù)探索一條行之有效的道路,。 政策鼓勵(lì)但意愿低迷 遼寧省是最早鼓勵(lì)生育的省份之一?！哆|寧省人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》提出,，建立完善全面兩孩配套政策，包括生育家庭稅收,、教育、社會(huì)保障,、住房等各個(gè)方面,，例如完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)假制度和配偶陪產(chǎn)假制度；鼓勵(lì)雇主為孕期和哺乳期婦女提供靈活工作時(shí)間安排及必要的便利條件,。 同時(shí)，不少地方出臺(tái)類似鼓勵(lì)生育措施,。如湖北咸寧鼓勵(lì)二孩產(chǎn)假延長至6個(gè)月，配偶陪產(chǎn)假1個(gè)月,；湖北仙桃推出基本生育免費(fèi),，生育二孩補(bǔ)助1200元,；天津市對符合二孩政策的職工增加30天生育津貼；新疆石河子市對生育二孩家庭進(jìn)行分娩補(bǔ)助,，對0～3歲二孩的家庭給予適量奶粉補(bǔ)貼等,。 然而,，鼓勵(lì)生育的政策似乎并沒有很快起到作用。根據(jù)各地統(tǒng)計(jì)局近期開展的調(diào)研顯示,，人口出生數(shù)量呈下降趨勢,。 來自江蘇的數(shù)據(jù)顯示,，今年1～6月,，江蘇共出生38.3萬個(gè)嬰兒,，同比減少12.8%,。陜西咸陽統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，上半年一孩,、二孩生育數(shù)分別下降了15%,、7.3%。福建南平市統(tǒng)計(jì)局在16家醫(yī)院調(diào)查顯示,，上半年接生新生兒總數(shù)同比下降15.51%,。 “這主要是因?yàn)橛g婦女逐漸減少,?！蹦祥_大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新介紹,，“十三五”時(shí)期,，20歲至34歲生育旺盛期育齡婦女每年減少約280萬人,，“十四五”時(shí)期每年預(yù)計(jì)減少580萬人左右,，再加上這部分人群以生育意愿低的90后為主，造成出生人數(shù)減少,。 職場媽媽帶娃、養(yǎng)家壓力大 對于生育率下降的核心因素,，中國社科院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張翼認(rèn)為有3點(diǎn)：生活成本快速上升,；年輕人受教育水平提高,，推遲生育,；城鎮(zhèn)化水平提高，改變了生育意愿,。 “每月尿不濕,、奶粉,、衣服等各1000元左右，玩具1500元,，光這些就近5000元了,。”正在休產(chǎn)假的北京女職工王寧華開始琢磨給5個(gè)月的寶寶報(bào)早教班,，可動(dòng)輒上萬元的費(fèi)用讓她有些力不從心,。每有長輩攛掇她生二胎時(shí)，她都果斷地拒絕：“生不起,?！?/p> 除了經(jīng)濟(jì)壓力,，對職場育齡女性而言,，生二胎意味著要打破現(xiàn)有的生活節(jié)奏,，改變其職業(yè)規(guī)劃,。 就職于北京某國企的林欣,，從事銷售工作已10年有余,，有一個(gè)兒子剛上小學(xué),。36歲的她被問及是否考慮生二胎時(shí)，她的回答也很堅(jiān)定：“堅(jiān)決不生,?！?/p> “我們單位現(xiàn)在不缺人，缺資源,。生二胎無異于自毀前程?！比缃?，林欣負(fù)責(zé)非洲業(yè)務(wù)。如果要二胎,，這部分工作就要交由他人打理,，手頭的客戶也要轉(zhuǎn)出去,，“那我這些年就白忙活了?！?/p> “現(xiàn)實(shí)中的大多數(shù)家庭,，即便婚姻結(jié)構(gòu)完整，很多父親的角色也是缺位的,?！绷中涝谝粰n網(wǎng)絡(luò)節(jié)目上看到這樣的觀點(diǎn)，很是認(rèn)同,。除了忙工作,，下班后她還要輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)、參加各種補(bǔ)習(xí)班,。生二胎對她們的精力體力都是挑戰(zhàn),。 不少職場媽媽在養(yǎng)育孩子時(shí)事事親力親為。為給孩子良好的教育,，在濟(jì)南工作的李薇請了1年多的假照顧兩個(gè)孩子,，連職稱評定都耽誤了。談及鼓勵(lì)生育的舉措,，李薇擺了擺手：“和實(shí)際付出相比,，生育補(bǔ)助有點(diǎn)杯水車薪,。鼓勵(lì)職場女性生育，要拿出更多誠意,?！?/p> 中國人口與發(fā)展研究中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有近三分之一的全職母親因孩子無人照料而被迫中斷就業(yè),。超四分之三的全職母親表示,，如果有人幫助帶孩子，將會(huì)重新就業(yè),。已出臺(tái)的鼓勵(lì)生育政策里,，雖有延長產(chǎn)假時(shí)間等利好，但采訪中不少女職工坦言,，由于所承擔(dān)的工作量和照顧孩子的任務(wù)量不變,，因此職場媽媽們的實(shí)際困難依然存在。 多地建議強(qiáng)化鼓勵(lì)政策 對于各地鼓勵(lì)政策的落實(shí)效果,，有專家認(rèn)為,，這些政策對推動(dòng)生育的作用有限是意料之中的，并指出現(xiàn)行政策具有一定的探索性,，要在實(shí)際過程中發(fā)現(xiàn)問題,，積累經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)改進(jìn),。 地方能從政府替二孩家庭減輕負(fù)擔(dān)的角度出臺(tái)措施,，這種探索是好事，但僅僅是開始,。在原新看來,，對于較高的二孩撫養(yǎng)成本來說，不能靠一次性補(bǔ)貼,，而要靠長期的制度性安排,。 針對生育意愿低迷，各地也紛紛開“藥方”,。 湖北棗陽市統(tǒng)計(jì)局建議全面推行在職婦女有薪產(chǎn)假,，由此而產(chǎn)生的企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，政府給予補(bǔ)貼或減稅,。福建南平市統(tǒng)計(jì)局建議出臺(tái)二孩補(bǔ)貼政策,，完善產(chǎn)假制度，延長產(chǎn)假時(shí)間,，給予二孩孕產(chǎn)婦更長的假期,，并考慮延長父親帶薪陪護(hù)假等獎(jiǎng)勵(lì)政策。河南鶴壁市統(tǒng)計(jì)局也建議延長育齡婦女的產(chǎn)假時(shí)間,，政府應(yīng)適當(dāng)承擔(dān)職業(yè)母親目前生育小孩產(chǎn)假期間的用工成本,。 而中國社科院人口與經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄭真真則表示,，當(dāng)前要做的是聚焦有生育意愿的人群，創(chuàng)造有利于生育的友好環(huán)境,，幫助和支持他們將生育意愿真正落實(shí)為實(shí)際行動(dòng),。 |
